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為破解人才短缺難題、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，福建寧德從市縣兩級(jí)選派經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)過(guò)硬的黨員干部下村擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，從鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)力，推動(dòng)更多資源、人才、政策向鄉(xiāng)村聚集，讓群眾實(shí)實(shí)在在受益。

這些天，幾場(chǎng)綿綿春雨過(guò)后，福建省寧德市蕉城區(qū)城南鎮(zhèn)田中村寒意逼人。但看到村里拓寬路面、修筑護(hù)坡等建設(shè)項(xiàng)目如火如荼開(kāi)展，扎在村里的鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員馬忠盛心里很暖。

兩年前，寧德市委政法委干部馬忠盛離開(kāi)機(jī)關(guān)，回到鄉(xiāng)村重新“創(chuàng)業(yè)”。經(jīng)過(guò)組織推薦、選派，馬忠盛和其他27名處級(jí)以上干部，以鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員的身份來(lái)到各個(gè)鄉(xiāng)村開(kāi)展工作。兩年內(nèi)，寧德市從市縣兩級(jí)選派388名干部下沉一線，擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，謀規(guī)劃、解難題、促發(fā)展。

畫(huà)好一張圖

“事能辦好，靠的還是村里齊心協(xié)力”

地處閩東，靠山面海，曾經(jīng)的田中村，因基礎(chǔ)設(shè)施落后，年輕人不斷外流。“要發(fā)展，還是得靠拉一把！”田中村黨支部書(shū)記劉細(xì)漢感慨。

與此同時(shí)，馬忠盛也在考慮，在機(jī)關(guān)工作很多年，想去鄉(xiāng)村一線干事創(chuàng)業(yè)，哪里有合適的機(jī)會(huì)？

兩年前，寧德市推出鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，按照“個(gè)人報(bào)名、組織推薦、雙向選擇、擇優(yōu)選派”的原則，號(hào)召有志于從事鄉(xiāng)村振興工作的干部，脫離原崗位但保留職級(jí)待遇，到鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、產(chǎn)業(yè)薄弱村、革命老區(qū)村擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員。在那一次的“競(jìng)爭(zhēng)上崗”中，全市共有800名干部報(bào)名參加，馬忠盛便是其一。

當(dāng)年10月，馬忠盛就來(lái)到田中村。他與村干部一同走訪村民，想看看大家伙想什么、村里發(fā)展缺什么。村民們反饋：“這幾年，日子好過(guò)了，可是沒(méi)個(gè)休閑的地方”“路還是不好走，多年沒(méi)通好”……摸清基本情況后，馬忠盛琢磨著：“田中村不算窮，也算不上富。村里是缺人、缺道路，但最缺的是一張規(guī)劃圖，有規(guī)劃才有發(fā)展方向。建好基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展村里產(chǎn)業(yè)，才能讓村民過(guò)上更好的日子。”

接下來(lái)，村里開(kāi)了村民大會(huì)，村支部開(kāi)了黨員大會(huì)，把建議匯總、把需求找準(zhǔn)，一本“村賬”刻印到了馬忠盛的心中。

帶著這本賬，馬忠盛輾轉(zhuǎn)多處，最終找到省級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，擬定了田中村的發(fā)展規(guī)劃。村里路、田間路、出村路都有了精細(xì)設(shè)計(jì)。

兩年來(lái)，變化在點(diǎn)滴努力中發(fā)生了：一條綿延數(shù)公里的盤(pán)山行車道開(kāi)建，環(huán)村水泥道路鋪好，休閑廣場(chǎng)、景觀湖等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目落地……看著設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)，馬忠盛很開(kāi)心：“我雖是‘外援’，但村民不拿我當(dāng)‘外人’。事能辦好，靠的還是村里齊心協(xié)力。”

“我們選派一些經(jīng)驗(yàn)豐富的干部去鄉(xiāng)村，給村里發(fā)展做些實(shí)在的事。機(jī)關(guān)干部跟村里干部互相配合、相互學(xué)習(xí)，干部在鄉(xiāng)村振興中鍛煉了能力、提升了素質(zhì)。”寧德市委常委、組織部部長(zhǎng)郭學(xué)斌說(shuō)。

做好一件事

“腦袋整天轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，想著如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)”

談起村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，福安市下白石鎮(zhèn)下岐村黨支部書(shū)記鄭月娥卻將其歸功于“忙人陳姐”。

陳姐，名叫陳瑞萍，是寧德市財(cái)政局干部，兩年前來(lái)到下岐村。下岐村是連家船民上岸安置點(diǎn)，村民出海捕撈可維持日常生活，增收致富卻缺少相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。

“腦袋整天轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，想著如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”陳瑞萍回憶，“那段時(shí)間肩上擔(dān)子很重。”沒(méi)有項(xiàng)目、沒(méi)有資金，陳瑞萍多方聯(lián)系、勤跑腿多咨詢。“我在財(cái)政局工作時(shí)，往往是審查項(xiàng)目、批準(zhǔn)資金；到村子以后，變成了四處找項(xiàng)目、找資金。工作角色一下就轉(zhuǎn)換了。”陳瑞萍笑著說(shuō)。

在陳瑞萍的努力下，下岐村獲得了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、專項(xiàng)資金，相關(guān)建設(shè)開(kāi)始提速：新建村民文化廣場(chǎng)，辦起了晚會(huì)；平整的條石連廊，連接起村落的四面八方……最讓陳瑞萍自豪的，是村級(jí)塑膠漁排的建設(shè)——抗風(fēng)浪、集約化，出租給村民，既為村民節(jié)約成本，也為村集體增加收入。

同樣來(lái)自市財(cái)政局的干部楊世德這幾年成了冰糖橙種植專家。剛到霞浦縣鹽田畬族鄉(xiāng)二鋪村時(shí)，楊世德挺失落：因年輕人外出務(wù)工，村里大片山地拋荒，增加了水土流失風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)人氣、有難題，怎么破解？

“種經(jīng)濟(jì)果樹(shù)是一個(gè)好辦法，能治理，還有效益。”楊世德提出想法。“沒(méi)種過(guò)，能種好嗎？”不少村民擔(dān)心沒(méi)有技術(shù)，遲遲不肯參與。楊世德不是農(nóng)業(yè)專家，心里也有點(diǎn)打鼓。他便請(qǐng)來(lái)了省農(nóng)科院的專家，對(duì)土地情況進(jìn)行調(diào)研，選好品種、做好計(jì)劃，手把手教大家伙種植。

有了技術(shù)保障，100多畝荒地陸續(xù)被開(kāi)發(fā)利用，9000多株冰糖橙樹(shù)在這里安家。歷時(shí)兩年，果樹(shù)今年能掛果，預(yù)計(jì)每戶村民將增收2萬(wàn)元以上。“要是老楊不來(lái)，我們哪有這樣的想法，即使有，也沒(méi)法落地實(shí)施。”二鋪村黨支部書(shū)記鐘勇很感激。

當(dāng)好指導(dǎo)員

明白“干什么”、知道“怎么干”

攤開(kāi)蕉城區(qū)金涵畬族鄉(xiāng)上金貝村地圖，寧德市林業(yè)局原局長(zhǎng)盧秋思路清晰：“將來(lái)上金貝村依然要把畬族文化作為金字招牌，在民宿、文化設(shè)施上再發(fā)力，吸引更多游客。”

說(shuō)話間，電話鈴聲響起，盧秋不得不中斷。不一會(huì)兒，她帶著笑容歸來(lái)：“隔壁村問(wèn)我，如何能爭(zhēng)取到鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員到他們村！”這幾天，盧秋常接到這樣的咨詢電話。

目前，寧德市在市級(jí)首批選派試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展常態(tài)化選派工作，三批選派71名處級(jí)干部到村服務(wù)，推動(dòng)317名縣級(jí)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員下沉鄉(xiāng)村一線，做到306個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員全覆蓋。

“選派干部精準(zhǔn)化，一線考核也要?jiǎng)诱娓瘢覀兘⒘艘惶淄暾目荚u(píng)制度，給‘指導(dǎo)員’精準(zhǔn)定責(zé)，讓他們明白‘干什么’、知道‘怎么干’。”寧德市委書(shū)記郭錫文說(shuō)。《寧德市鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員管理服務(wù)辦法（試行）》明確，鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員要依靠村里干部群眾，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村治理等方面做好工作。在考評(píng)方面，寧德市將鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員管理、考核、服務(wù)全面劃轉(zhuǎn)到縣鄉(xiāng)，年度考核不合格，將被調(diào)整。

厘清責(zé)任，考核獎(jiǎng)勵(lì)也毫不含糊。寧德將“鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員”列入一線考察對(duì)象，建立了可量化、可考評(píng)的年度任務(wù)清單，將考核結(jié)果作為職級(jí)晉升的重要指標(biāo)。“在考核指揮棒的督促下，大家干勁更足了。”蕉城區(qū)城南鎮(zhèn)嶺頭村鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、市應(yīng)急管理局干部周水生說(shuō)。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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