多管齊下，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系_大陸_國內(nèi)新聞_新聞

原標(biāo)題：多管齊下，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

來源：人民日報

巴西巴拉那州的一處果園內(nèi)，農(nóng)戶正在采摘橙子。

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在泰國沙功那空府納蒙縣班呈東村，文迪焦大嬸正在自家的手工作坊里整理剛制作完成的靛藍(lán)染色圍巾。

本報記者趙益普攝

柏林一家超市里的有機農(nóng)產(chǎn)品合作社專柜。

本報記者李強攝

俄羅斯研發(fā)的人工智能收割機在作業(yè)。

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發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造全產(chǎn)業(yè)鏈、培育經(jīng)營主體、鼓勵科技創(chuàng)新……根據(jù)自身特點，各國因勢利導(dǎo)，出臺針對性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系立得住、行得遠(yuǎn)，為農(nóng)民帶來切實的經(jīng)濟收益

泰國——

特色產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)民增收

本報記者趙益普

在泰國東北部的沙功那空府，有這樣一句流行語：“來了沙功那空，記得帶走一件靛藍(lán)染色產(chǎn)品。”

靛藍(lán)染色是泰國東北部、北部一項歷史悠久的手工技藝，采用天然植物染料蓼藍(lán)，印染制作出靛藍(lán)色的衣服、圍巾、袋子等布質(zhì)生活用品。因其純天然的環(huán)保特性，以及防曬、透氣、味道清香等優(yōu)勢，靛藍(lán)染色產(chǎn)品近年來越來越受泰國年輕人的喜愛。沙功那空府的靛藍(lán)染色技術(shù)好、產(chǎn)量大，幾乎每個村子都有靛藍(lán)染色手工作坊，被稱為“泰國靛藍(lán)染色之鄉(xiāng)”。

擁有200多戶人家的班呈東村位于沙功那空府納蒙縣，這里依山傍水，盛產(chǎn)蓼藍(lán)和棉花。當(dāng)?shù)卮迕褚劳刑厣珒?yōu)勢資源，發(fā)展靛藍(lán)染色產(chǎn)業(yè)。村里的染色專家湄帕里·平瑪塔告訴記者，班呈東村的男性負(fù)責(zé)種植蓼藍(lán)、發(fā)酵染料，婦女們則負(fù)責(zé)紡紗、織布和浸染，家家戶戶都有染缸和織布機，“對村里的婦女尤其是年長者而言，成為本地特色傳統(tǒng)工藝的傳承者讓她們感到自豪”。在平瑪塔的帶領(lǐng)下，班呈東村的靛藍(lán)染色生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，村民的生活也日益富裕。

文迪焦大嬸是班呈東村的靛藍(lán)圍巾生產(chǎn)能手。靛藍(lán)染布工藝嚴(yán)苛，制作過程耗時耗力。以圍巾制作為例，紡織前要先給棉線上色——需要手?jǐn)D70次，陽光下暴曬8個小時，確保棉線不掉色后再紡織成布。文迪焦每月能生產(chǎn)70多條靛藍(lán)染色大圍巾，以每條250泰銖（1泰銖約合0.22元人民幣）的價格賣給收購者，除去成本，月收入近1萬泰銖，“已經(jīng)快趕上我女兒在城里上班的工資了！”

納蒙縣鄉(xiāng)村發(fā)展辦公室主任庫緹達告訴記者，該縣建立了從蓼藍(lán)種植到成品銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈。一些村莊進行了內(nèi)部分工，有的村莊主要負(fù)責(zé)種植，有的專門織布，班呈東村則主要負(fù)責(zé)最關(guān)鍵的染印環(huán)節(jié)。這些村莊出產(chǎn)的靛藍(lán)染色產(chǎn)品，一般會被集中收購，進入沙功那空市區(qū)的靛藍(lán)染色專賣店，或者由沙功那空的經(jīng)銷商轉(zhuǎn)賣到曼谷、清邁等大城市。“泰國大多數(shù)的靛藍(lán)染色產(chǎn)品，都來自沙功那空等東北地區(qū)。”庫緹達說。

得益于較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，靛藍(lán)染色這一曾經(jīng)農(nóng)閑時的副業(yè)，正成為當(dāng)?shù)卮迕袷杖氲闹饕獊碓础榇龠M這項技藝的傳承，沙功那空府的許多小學(xué)開設(shè)了染布手工課，不少村子的染坊也兼具培訓(xùn)功能，接收外府的年輕人來學(xué)習(xí)技術(shù)。沙功那空府府尹蒙西·派訕?biāo)峭弑硎荆逅{(lán)染色是沙功那空府的財富，每年為該府的農(nóng)民帶來超過4000萬泰銖的收入。“靛藍(lán)染色這一特色產(chǎn)業(yè)為我們農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展帶來了希望。”2018年3月，世界工藝品協(xié)會認(rèn)定泰國沙功那空府為“世界天然靛藍(lán)工藝城”，這是亞太首個獲此認(rèn)證的地區(qū)。

隨著泰國鄉(xiāng)村旅游熱的興起，沙功那空的手工藝體驗游也漸成規(guī)模。“相比于大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)，游客更喜歡傳統(tǒng)手工藝，沙功那空的許多村子都很適合發(fā)展靛藍(lán)染色體驗游項目。”泰國國家旅游局烏隆他尼分局局長帕瓦納·普拉吉對記者說，“我們將盡快制定計劃，整合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，推動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

德國——

農(nóng)業(yè)合作社呈企業(yè)化經(jīng)營趨勢

本報記者李強

農(nóng)業(yè)合作社是德國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要部分。德國媒體曾用“穆勒先生的早餐”來描述其對人們?nèi)粘Ｉ畹木薮笥绊懀耗吕障壬尤肟Х鹊呐Ｄ虂碜缘聡?50個牛奶合作社之一，小面包來自擁有1.7萬名面包師的烘焙師合作社，黃油和果醬也購自合作社性質(zhì)的超市……根據(jù)德國《合作社法》，3名成員就可以組建一個自愿互助、自我管理、自負(fù)盈虧的合作社。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，幾乎所有德國農(nóng)戶都加入了各類農(nóng)業(yè)合作社。

在德國，無論城市還是鄉(xiāng)村，超市和市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品價格大體一致，也很少會出現(xiàn)因流通不暢導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷或腐壞的現(xiàn)象，這都得益于德國發(fā)達的農(nóng)業(yè)合作組織。農(nóng)戶收獲的農(nóng)產(chǎn)品大都通過合作社對外銷售，以獲得最好的價格；收購這些農(nóng)產(chǎn)品的機構(gòu)，無論是零售還是深加工部門，往往也是合作社性質(zhì)的企業(yè)；種植作物所需的種子、肥料、農(nóng)機和水利灌溉設(shè)備，甚至信貸和農(nóng)業(yè)保險，也都來自各類農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社。

1864年，德國人弗里德里希·萊夫艾森創(chuàng)建了全球首個農(nóng)村信貸合作社。如今，以他名字命名的合作社已成為德國規(guī)模最大、知名度最高的農(nóng)業(yè)合作組織。萊夫艾森合作社既是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也是合作社聯(lián)合會，旗下共有1984家農(nóng)業(yè)合作社，會員人數(shù)超過152萬，雇工超過11萬。其成員既有生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品的合作社，也有葡萄酒釀造等農(nóng)產(chǎn)品加工類的合作社，還有提供水源、電力、農(nóng)機、肥料等生產(chǎn)資料和服務(wù)的合作社，不一而足。規(guī)模化生產(chǎn)帶來巨大的市場份額，該合作社年銷售額達656億歐元，供應(yīng)了德國66%的牛奶、50%的谷物和油菜籽、33%的牛肉以及葡萄酒。

合作社遍布德國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。這一模式既改變了單個農(nóng)戶直接面對市場的弱勢地位，提高了農(nóng)民收入，也促進了農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，降低了綜合成本。比如，柏林附近的一個“有機生態(tài)村”既有養(yǎng)殖奶牛、生產(chǎn)牛奶的合作社，也有乳制品加工合作社，最終產(chǎn)品再集中運往合作社性質(zhì)的商店銷售。

德國的合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中還發(fā)揮著“潤滑劑”作用，在物資采購、農(nóng)機具使用、農(nóng)產(chǎn)品收儲運銷、農(nóng)民建房、信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等多個領(lǐng)域為會員提供支持。據(jù)萊夫艾森合作社官網(wǎng)介紹，其近期工作主要包括：召開飼料安全生產(chǎn)措施在線研討會、呼吁為農(nóng)村地區(qū)擴充寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施、與采購商談判提高肉類產(chǎn)品收購價格等。此外，合作社近來還呼吁政府將卡車運輸限重從40噸提升至44噸，以節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品運輸成本，保持德國農(nóng)產(chǎn)品在歐洲的競爭力，同時減少二氧化碳排放。

近年來，隨著市場競爭加劇，不少合作社通過收購、兼并等方式進一步實現(xiàn)規(guī)模化整合，甚至出現(xiàn)跨區(qū)域、跨國家的聯(lián)合兼并。許多合作社還聘請了職業(yè)經(jīng)理人，農(nóng)業(yè)合作社企業(yè)化經(jīng)營的趨勢愈加明顯。這些舉措將有助其獲得市場定價權(quán)，為農(nóng)民爭取更多經(jīng)濟利益。

巴西——

用信貸等手段扶持家庭農(nóng)戶發(fā)展

本報記者張遠(yuǎn)南

安塞爾莫·佩林是巴西馬托格羅索州的一名養(yǎng)雞能手。幾年前，隨著家里的散養(yǎng)雞數(shù)量越來越多，利潤低、銷路窄的難題讓他犯了愁。于是，他申請了國家的“家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃”專項貸款，用于建廠房和買設(shè)備，又在市政府農(nóng)業(yè)和環(huán)境局的支持下獲取商業(yè)許可，經(jīng)營起了一家年加工量近兩萬只雞的小型加工場。如今，佩林打通了養(yǎng)殖、加工、冷鏈物流和銷售等環(huán)節(jié)，創(chuàng)建了自己的冰鮮雞品牌，產(chǎn)品附加值大大提高。

在巴西，像佩林這樣的家庭農(nóng)戶占到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的77%。他們主要依靠家庭勞動力在規(guī)模較小的土地上經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要收入來源。從事家庭農(nóng)業(yè)的人口超過1000萬，占農(nóng)業(yè)就業(yè)總?cè)丝诘?7%，生產(chǎn)了巴西人餐桌上70%的食品。鑒于這一重要地位，巴西聯(lián)邦和地方政府歷來重視對家庭農(nóng)戶的扶持。

同此前的佩林一樣，家庭農(nóng)戶多從事初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，利潤較低、銷路單一。1995年，巴西政府推出“家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃”，通過信貸等手段助力家庭農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合。20多年來，該計劃已向數(shù)百萬家庭農(nóng)戶提供了支持。今年，巴西政府還將為家庭農(nóng)戶提供330億雷亞爾（1雷亞爾約合1.16元人民幣）的信貸額度，較前一年增長5.7%，年利率最低至2.75%。無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是農(nóng)業(yè)機械投資，均可申請相關(guān)貸款。

農(nóng)戶既可以拿著貸款像佩林一樣“自立門戶”，也可以“集中力量辦大事”。在帕拉伊巴州，來自12個城市的422個家庭農(nóng)戶組成合作社，合力建成巴西東北部地區(qū)最大的散養(yǎng)雞加工場。其中90%的農(nóng)戶都在“家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃”中申請了貸款，投入運營后，每個農(nóng)戶的平均月收入達到2000雷亞爾。多次指導(dǎo)家庭農(nóng)戶建立屠宰場的食品工程師恩里克表示：“‘家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃’等公共政策為家庭農(nóng)戶提供了啟動資金，這是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)最困難的部分。其周期長、利率低的特點對項目成功啟動至關(guān)重要。”

在銷售環(huán)節(jié)，家庭農(nóng)戶還可享有多重優(yōu)惠政策。巴西政府出臺的食品收購計劃規(guī)定，包括學(xué)校在內(nèi)的公立機構(gòu)采購的食品中，至少有30%必須來自家庭農(nóng)戶。例如佩林的屠宰場在獲取認(rèn)證后，就可以為當(dāng)?shù)貙W(xué)校的食堂提供原材料，無需為創(chuàng)業(yè)伊始的銷路犯愁。

除了國家層面的扶持，地方政府也推出各種幫扶政策來推動當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)戶增收。例如，巴拉那州政府2019年推出“葡萄種植振興計劃”，鼓勵家庭農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者擴大葡萄種植，加快產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。該州州長卡洛斯表示，這一計劃能夠提振從葡萄種植到葡萄酒銷售的整個產(chǎn)業(yè)鏈。巴拉那州葡萄種植協(xié)會預(yù)計，5年內(nèi)該州葡萄汁和葡萄酒產(chǎn)量有望增長2倍。此外，該計劃還將設(shè)計20條鄉(xiāng)村旅游路線，促進區(qū)域特色旅游活動。

俄羅斯——

運用數(shù)字技術(shù)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈

本報記者殷新宇

在莫斯科新農(nóng)業(yè)園區(qū)有一處占地1.8公頃的溫室大棚，種植有蔬菜、鮮花等幾百萬株植物。運用機器人搬運、24小時溫濕度監(jiān)控、自動澆灌等新技術(shù)，這座“智能溫室”只需4名工人就能實現(xiàn)高效管理和規(guī)模化種植。在西伯利亞地區(qū)鄂木斯克州，“智能溫室”技術(shù)打破了嚴(yán)寒氣候限制，實現(xiàn)全年生產(chǎn)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營者帶去了穩(wěn)定的收成。

在俄羅斯，數(shù)字技術(shù)逐步應(yīng)用于包括溫室在內(nèi)的農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)領(lǐng)域。鄂木斯克“智能屋”公司總經(jīng)理彼得·科茲洛夫介紹說，農(nóng)業(yè)企業(yè)運用數(shù)字技術(shù)可以監(jiān)測氣候變化，降低風(fēng)險和勞動力成本，還可以有效規(guī)劃田間工作，提高資源利用率。最近一項針對農(nóng)業(yè)企業(yè)進行的調(diào)查顯示，大約70%的受訪者表示，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理和種植環(huán)節(jié)引入了信息技術(shù)，75%的受調(diào)查企業(yè)在數(shù)字化方面花費了超過100萬盧布（1元人民幣約合11.3盧布）。

數(shù)字技術(shù)還被用于打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。伊萬·巴納申科是鄂木斯克一家農(nóng)業(yè)公司總經(jīng)理，不久前在俄政府扶持的農(nóng)業(yè)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)進行了注冊。這個平臺上進駐了種子、肥料、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域的數(shù)百個供應(yīng)商，產(chǎn)業(yè)鏈以數(shù)字化的形式在系統(tǒng)中不斷完善。借助這一系統(tǒng)，巴納申科可以在種植前購買種子、肥料等農(nóng)資；種植過程中可以獲得各種農(nóng)業(yè)技術(shù)幫助，例如通過衛(wèi)星圖像監(jiān)控莊稼生長；農(nóng)產(chǎn)品收獲后還能在該系統(tǒng)上完成銷售；如果有資金方面的需求，還可以申請金融服務(wù)，利用更加簡化的程序獲得優(yōu)惠貸款。“一站式服務(wù)便捷多了！”巴納申科表示。

鄂木斯克州農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的變化，是俄羅斯政府通過數(shù)字技術(shù)搭建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的一個縮影。2020年，俄羅斯政府出臺“2030年前農(nóng)工綜合體發(fā)展戰(zhàn)略”，目標(biāo)之一就是通過建立數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺，實現(xiàn)農(nóng)工綜合體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。根據(jù)該戰(zhàn)略，到2024年，俄政府為農(nóng)業(yè)提供的各項支持中，將有75%以數(shù)字化方式運行；到2030年，俄羅斯將把全部農(nóng)業(yè)用地的相關(guān)信息錄入統(tǒng)一系統(tǒng)，并完成對10萬個指標(biāo)的收集和分析。未來，通過大范圍采用新技術(shù)和智能設(shè)備，農(nóng)地周轉(zhuǎn)將更高效，產(chǎn)銷結(jié)合更緊密，最終實現(xiàn)增產(chǎn)增收。

隨著數(shù)字科技的發(fā)展，電商也成為俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)的銷售新渠道。據(jù)介紹，通過農(nóng)業(yè)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)旗下的“自己的，本地的”在線平臺，蜂蜜、蔬果、肉制品等地方特色食品不再愁銷路，農(nóng)民和消費者也可通過該平臺對接鄉(xiāng)村住宿、觀光旅游等信息，促進鄉(xiāng)村游的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)是當(dāng)前俄羅斯發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，2020年俄羅斯糧食收成為1.33億噸，較前一年增長9.8%。俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行金融技術(shù)發(fā)展中心主任艾琳娜·巴圖洛娃表示，數(shù)字技術(shù)具有巨大潛力，“通過發(fā)展數(shù)字技術(shù)，俄羅斯農(nóng)業(yè)將擁有更美好的發(fā)展前景”。