原標題：咋算“加班”？業(yè)內(nèi)呼吁完善認定標準

來源：工人日報

加班在一些行業(yè)普遍存在，但如何規(guī)制卻存在障礙——

咋算“加班”？業(yè)內(nèi)呼吁完善認定標準

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要確保勞動者的休息權(quán)，既有賴于相關(guān)法律的進一步健全和企業(yè)管理者尊重勞動者權(quán)益觀念的增強，也需要勞動者自己珍視自身權(quán)益。

有業(yè)內(nèi)人士提出，把勞動法律法規(guī)的遵守情況納入整個法治社會建設考評體系中去，通過這些機制倒逼企業(yè)守法。此外，還應當對加班建立科學的認定體系。

入職14年，每周六參加公司培訓和部門例會，在與成都一家公司簽訂無固定期限勞動合同的第6年，胡某以公司“未支付周末加班工資、擅自調(diào)崗”為由，與該公司打起了維權(quán)官司，最終法院判決公司向其支付休息日加班工資6551.72元；四川德陽一家保險公司查勘定損員何某同樣是在成為“終身員工”后被公司無故扣發(fā)或少發(fā)加班費，無奈選擇離職并訴諸法律，歷時近一年時間為自己爭取到近3萬元的加班工資……上述兩件圍繞加班矛盾產(chǎn)生的勞動糾紛，雖然勞動者一定程度上維護了自身權(quán)益，但都是在離職并經(jīng)歷了漫長仲裁及訴訟周期后實現(xiàn)的，且最后認定的加班費支付金額與期望值相差甚遠。

根據(jù)《2020年白領(lǐng)8小時生存質(zhì)量調(diào)研報告》，IT/通信/電子/互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的白領(lǐng)平均每周加班時間高達9.3小時，這意味著平均每天都要加班近2個小時，有8成白領(lǐng)群體對工作環(huán)境不滿。但采訪中記者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人對“加班”選擇默默接受，甚至為了避免周折，即便離職也不愿去追究。對此，社會各界普遍關(guān)注，卻似乎未能從根本上帶來更多改善。

普遍存在卻又極其復雜

“問題普遍存在，但有時勞動者認為的‘加班’并不是法律所認可的加班。”連日來，記者就“加班”話題多方采訪，不少專家和律師一致表達了上述的觀點，這意味著單純就“加班”而言，僅認定環(huán)節(jié)便極其復雜。

上述案例中，胡某認為每周六參加公司培訓和部門例會即視為加班，但公司在《員工手冊》和《培訓管理規(guī)定》中明確，“公司為全體員工提供培訓和發(fā)展的機會”，“原則上員工自愿參加培訓，且培訓不作為員工考核依據(jù)”。二審時，法庭只認可了其部門例會的加班事實；保險公司查勘定損員何某認為按照公司安排值班即是加班，但根據(jù)職業(yè)特點，能夠認定為加班的部分僅有值班期間的提供出險勞動的部分。

“現(xiàn)有法律規(guī)定，用人單位支付加班工資的前提是‘用人單位根據(jù)實際需要安排勞動者在法定標準工作時間以外工作’，如果公司沒有明確員工需要加班，那么員工在下班后繼續(xù)工作就屬于自愿加班。”中國勞動學會勞動關(guān)系專業(yè)委員會委員閻付克接觸過大量因加班問題產(chǎn)生的勞動爭議，“勞動者在舉證環(huán)節(jié)相對弱勢，此外還涉及用人單位勞動定額標準的問題，勞動者的超時工作不被算作加班”。

四川偉旭律師事務所律師王恩惠近年來辦理過相當數(shù)量以加班為矛盾點的勞動爭議案件，在他看來，此類爭議的關(guān)鍵就是勞動者加班費用的兌現(xiàn)問題，若能兌現(xiàn)則絕大部分人會為了飯碗保持沉默。

社會上被反對，行業(yè)內(nèi)卻盛行

到了下班時間，領(lǐng)導還沒走，你敢走嗎？同事還在工作，你好意思先下班嗎？如果比其他人下班早，會不會顯得工作態(tài)度不積極？近年來，還有少數(shù)企業(yè)鼓勵職工與其簽署協(xié)議，鼓勵職工成為“公司奮斗者”，自愿加班，放棄帶薪休假，放棄加班費，甚至有企業(yè)要求職工在個人能力不足時接受公司淘汰，并承諾不與公司產(chǎn)生法律糾紛。

“這些與體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展不相符的現(xiàn)象當然應該得到重視和治理。”王恩惠稱，當整體就業(yè)環(huán)境不好時，勞動者為了吃到工作這個“蛋糕”，要么搶，要么自降身價，要么付出更多的勞動，在爭搶的過程中不可避免地互相競爭傷害，“尤其在疫情影響下體現(xiàn)得更為明顯，當一份工作帶來的工資已然十分重要時，還會有人計較加班嗎？”

“市場經(jīng)濟條件下，過度加班和隱性加班的成因十分復雜。”閻付克認為，當一段時間里加班矛盾突出時，政府會加大相關(guān)的勞動監(jiān)察，對企業(yè)的違法行為進行教育和糾正，但一些生產(chǎn)型和制造型企業(yè)的勞動者是依靠加班來賺取高額收入的，還有一些領(lǐng)域即便超時加班、隱性加班普遍存在，勞動者能夠因此得到實惠，這也是為什么“996”出現(xiàn)一邊社會上反對，一邊卻在行業(yè)內(nèi)持續(xù)的原因。

根治加班亂象任重而道遠

“加班的亂象是競爭后的必然產(chǎn)物，通過現(xiàn)有監(jiān)管之力遏制各行各業(yè)的加班亂象，工作量無法想象。”王恩惠表示，最近幾年社會輿論對不合理加班的吐槽與追問不斷，但問題卻遲遲未得到有效解決，要確保勞動者的休息權(quán)，既有賴于相關(guān)法律的進一步健全和企業(yè)的細化管理，需要管理者增強尊重勞動者的觀念，也需要勞動者珍視自身權(quán)益。就這一點而言，管理部門和各級工會應切實發(fā)揮作用，勞動者也要在平時對出現(xiàn)不合理加班問題注意取證，在權(quán)益受到侵害時依法維權(quán)。

“當下對如何規(guī)制加班亂象的確存在障礙。”蜀鼎律師事務所律師李凱認為，作為勞動者一方，要認真審查、簽訂勞動合同，特別是涉及工作時間、休息休假等方面的約定，必要時可由職工一方與用人單位簽訂集體合同對有關(guān)事項進行約定并報送勞動行政部門，如果認為自身權(quán)益因加班問題受到侵犯或用人單位有關(guān)規(guī)章制度不合法的，可請求工會協(xié)助維權(quán)，或向當?shù)貏趧有姓块T舉報、投訴，也可通過申請仲裁、提起訴訟等方式維權(quán)。

社會普遍認為，大家真正反對的是無節(jié)制加班，這樣的加班嚴重擠占勞動者休息時間，使勞動者身心處于疲憊透支狀態(tài)，既嚴重違反勞動法，更背離奮斗精神的亂象。有業(yè)內(nèi)人士提出，把勞動法律法規(guī)的遵守情況納入整個法治社會建設考評體系去，通過這些機制倒逼企業(yè)守法，尤其是遵守勞動法。此外，針對過度加班問題，希望建立科學的認定體系，加大對企業(yè)違法延長勞動者工作時間的處罰力度。（記者 李娜）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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