2020年10月，黨的十九屆五中全會將“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”作為“十四五”時期我國經濟社會發展指導方針和主要目標之一。社會主義基本經濟制度，是黨和人民的偉大創造。當前，加快構建新發展格局，必須堅持和完善社會主義基本經濟制度，并把制度優勢進一步轉化為推動經濟高質量發展的治理效能。

　　第一，社會主義基本經濟制度是構建新發展格局的重要制度基礎。習近平總書記指出，“構建新發展格局，我們是有顯著制度優勢和堅實改革基礎的”。這一顯著制度優勢，主要來自于公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度。

其一，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，就是以適應生產力發展水平的所有制形式充分動員社會資源，鼓勵多種所有制經濟之間合作競爭，促進公有制經濟深化改革、調整優化布局、完善實現形式，不斷增強競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。其二，按勞分配為主體、多種分配方式并存，既立足于保護勞動者所得，鼓勵勤勞致富，又通過由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的合理機制，充分激發勞動、資本、技術、管理等生產要素的市場活力。其三，社會主義市場經濟體制，既強調發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場特有的選擇機制和激勵功能，使各種資源要素得到高效配置；又強調更好發揮政府作用，有效防范市場失靈和兩極分化現象，凸顯了市場與政府雙重調節的總體格局。社會主義基本經濟制度的這三個方面相輔相成、相得益彰，統一于中國特色社會主義經濟的偉大實踐之中。

社會主義基本經濟制度，既有利于激發各類市場主體活力、解放和發展社會生產力，又有利于促進效率和公平有機統一、不斷實現共同富裕，展現出中國特色社會主義制度的顯著優勢。加快構建新發展格局，內在要求以堅持和完善社會主義基本經濟制度為基礎，以制度優勢激發經濟發展新活力。

　　第二，改革發展的歷史性成就彰顯社會主義基本經濟制度的顯著優勢。新中國成立以來，我國從“一窮二白”發展到世界第二大經濟體，創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡。這一奇跡的背后，是不斷鞏固和完善的社會主義基本經濟制度的堅強保障，是社會主義基本經濟制度優勢的不斷彰顯。

新中國成立初期，我國建立起獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系，從根本上解決了工業化中“從無到有”的問題。但由于相對封閉的國內循環的發展方式，我國經濟發展總體上較為滯后。改革開放以來，我國實現了從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉型，伴隨涉外經貿管理體制的逐步建立和改革開放的深入推進，中國與世界建立起互利合作的聯動發展關系，經濟發展實現了以積極參與國際大循環為特征的持續高速增長。2008年全球金融危機爆發以來，國際大循環動能明顯減弱，中國經濟持續推進向國內消費需求為主導的增長模式轉型，國內大循環活力日益強勁。黨的十八大以來，黨中央全面深化經濟體制改革，對內堅持供給側結構性改革，加快轉方式調結構，以國內大循環為主體的態勢加快形成；對外打造橫貫東中西、聯結南北方的經濟走廊，努力培育國際合作和競爭新優勢。國內國際雙循環相互促進的局勢穩中有進，為推動中國經濟實現高質量發展打下了堅實基礎。

在改革發展的歷史進程中，社會主義基本經濟制度的基礎性作用不斷彰顯，尤其是在融入國際經濟大循環的過程中，我國在加快自身發展的同時，積極參與全球經濟治理，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，對世界經濟發展作出了重要貢獻。

　　第三，在構建新發展格局中堅持和完善社會主義基本經濟制度。2020年以來，新冠肺炎疫情在世界蔓延，全球產業鏈、供應鏈遭受巨大沖擊，“逆全球化”浪潮涌動，經濟形勢復雜嚴峻。我國“十四五”規劃適時提出加快形成新發展格局的重大戰略部署，為實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，拉動世界經濟復蘇和增長指明了方向。

隨著我國外部環境和經濟發展所具有的要素稟賦的變化，內需的增長和國內市場的深度開發成為中國經濟持續增長的主要動力。構建新發展格局，必須堅持完善社會主義基本經濟制度，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡；堅持“兩個毫不動搖”，加快國有經濟布局優化和結構調整，促進非公有制經濟健康發展，實現各種所有制取長補短、相互促進、共同發展；堅持進一步完善收入分配制度，既重視發揮市場在初次分配中的主導作用，又重視發揮政府在再分配中的調節作用，利用國家預算、轉移支付、社會保險與福利等手段，協調城鄉、區域、社會群體間的收入，持續推進共享發展；堅持立足國內大循環，建設更高水平開放型經濟新體制，發揮比較優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。

構建新發展格局，只有堅持和完善社會主義基本經濟制度，善于運用制度優勢應對風險挑戰沖擊，把制度優勢轉化為治理效能，才能在危機中育先機、于變局中開新局，推動中國經濟行穩致遠。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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