2021年8月30日，習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第二十一次會議時強調，強化反壟斷、深入推進公平競爭政策實施，是完善社會主義市場經濟體制的內在要求。要從構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕的戰略高度出發，促進形成公平競爭的市場環境，為各類市場主體特別是中小企業創造廣闊的發展空間，更好保護消費者權益。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞反壟斷、反不正當競爭，作出一系列重大決策部署，完善公平競爭制度，改革市場監管體制，加強反壟斷監管，推進高標準市場體系建設，推動形成統一開放、競爭有序的市場體系。2016年中央全面深化改革領導小組第二十三次會議強調，“建立公平競爭審查制度”，“從源頭上防止排除和限制市場競爭”。黨的十九屆四中全會指出，“完善公平競爭制度”，“強化競爭政策基礎地位”。黨的十九屆五中全會強調，加強反壟斷和反不正當競爭執法司法，提升市場綜合監管能力。2020年中央經濟工作會議將“強化反壟斷和防止資本無序擴張”作為2021年經濟工作中的八項重點任務之一，要求健全數字規則，完善平臺企業壟斷認定等方面的法律規范，加強規制，提升監管能力，堅決反對壟斷和不正當競爭行為。中央財經委員會第九次會議強調，從構筑國家競爭新優勢的戰略高度出發，更好統籌發展和安全、國內和國際，促進公平競爭，反對壟斷，防止資本無序擴張。中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》中提到，加強和改進反壟斷與反不正當競爭執法。中央全面深化改革委員會第二十一次會議審議通過了《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》。這充分表明了以習近平同志為核心的黨中央對社會主義市場經濟規律的深刻把握，彰顯了促進形成公平競爭市場環境的堅定決心。

近年來，我國平臺經濟快速發展，在經濟社會發展全局中的地位和作用日益突顯，對推動高質量發展、滿足人民日益增長的美好生活需要發揮了重要作用。我國平臺經濟發展的總體態勢是好的、作用是積極的，同時一些平臺企業存在野蠻生長、無序擴張等突出問題。針對這些突出問題，我們加大反壟斷監管力度，依法查處有關平臺企業壟斷和不正當競爭行為，防止資本無序擴張初見成效，市場公平競爭秩序穩步向好。

公平競爭是市場經濟的基本原則，是市場機制高效運行的重要基礎。加強反壟斷反不正當競爭監管力度，要統籌發展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內和國際，堅持監管規范和促進發展兩手并重、兩手都要硬，明確規則，劃出底線，設置好“紅綠燈”，引導督促企業服從黨的領導，服從和服務于經濟社會發展大局，鼓勵支持企業在促進科技進步、繁榮市場經濟、便利人民生活、參與國際競爭中發揮積極作用。加快健全市場準入制度、公平競爭審查機制、數字經濟公平競爭監管制度、預防和制止濫用行政權力排除限制競爭制度等。堅持“兩個毫不動搖”，推動形成大中小企業良性互動、協同發展良好格局。堅定不移推進高水平對外開放，保護產權和知識產權，增強政策透明度和可預期性。加強競爭法律制度和政策宣傳培訓，強化企業公平競爭意識，引導全社會形成崇尚、保護和促進公平競爭的市場環境。加快建立全方位、多層次、立體化監管體系，實現事前事中事后全鏈條全領域監管，堵塞監管漏洞，提高監管效能。加大監管執法力度，加強平臺經濟、科技創新、信息安全、民生保障等重點領域執法司法。完善反壟斷體制機制，充實反壟斷監管力量。

加強反壟斷反不正當競爭監管力度，推動有效市場和有為政府更好結合，有利于提高全社會資源配置效率，有利于貫通國民經濟循環各環節，有利于促進社會公平正義，對構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕具有重要意義。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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