城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保如何補(bǔ)繳

湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線記者 劉銀艷 通訊員 謝忠東 劉瑋

日前，省委全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議書(shū)面審議了《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。《實(shí)施意見(jiàn)》除了提出完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定機(jī)制、建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制等重大決定外，另有一大亮點(diǎn)，就是明確了要建立補(bǔ)繳與繳費(fèi)約束機(jī)制。這些決定，均給我省3400多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利好。

允許補(bǔ)繳中斷繳費(fèi)年度保費(fèi)(但不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼)，可提高個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額。對(duì)未達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限而不愿補(bǔ)繳的，不予享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;對(duì)未按時(shí)繳費(fèi)的，延遲享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，則可強(qiáng)化繳費(fèi)約束機(jī)制。補(bǔ)繳如何執(zhí)行?繳費(fèi)約束的具體措施有哪些?4月1日，記者就此采訪了省人社廳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)處有關(guān)負(fù)責(zé)人。

允許向制度實(shí)施前繳費(fèi)

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要組成部分。在我省，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、具有湖南戶籍、非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，均可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，我省從2009年起分批啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”)試點(diǎn)，從2011年起分批啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“城居保”)試點(diǎn)。2014年，將新農(nóng)保和城居保兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

據(jù)省人社廳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，未對(duì)補(bǔ)繳和繳費(fèi)約束作明確的規(guī)定。為進(jìn)一步完善制度，統(tǒng)一政策口徑，《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)補(bǔ)繳與繳費(fèi)約束機(jī)制進(jìn)行了明確，其中第一項(xiàng)就是允許向制度實(shí)施前繳費(fèi)。

即制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡不足15年的，可按當(dāng)前年度繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳制度實(shí)施以前年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但制度實(shí)施以前和之后累計(jì)繳費(fèi)年限最多不超過(guò)15年。如我省2009年制度實(shí)施，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為(100元-500元)5個(gè)檔次;2014年起，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為(100元-3000元)14個(gè)檔次。2009年，某參保人50歲，2019年達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，繳費(fèi)年限為10年，其可在2019年實(shí)施的14個(gè)繳費(fèi)檔次中，選擇補(bǔ)繳2004-2008年度保費(fèi)，總繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。

允許中斷繳費(fèi)參保人補(bǔ)繳

據(jù)省人社廳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次《實(shí)施意見(jiàn)》的一個(gè)原則，就是盡可能提高個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額，包括允許補(bǔ)繳中斷繳費(fèi)年度保費(fèi)(但不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼);推行年度內(nèi)多次繳費(fèi);鼓勵(lì)其他社會(huì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)，加大資助等。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，中斷繳費(fèi)參保人，按中斷繳費(fèi)年度或當(dāng)前年度的繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。如某參保人2010年中斷繳費(fèi)，2019年補(bǔ)繳時(shí)，可按2010年實(shí)施的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也可按2019年實(shí)施的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)繳。

對(duì)于推行年度內(nèi)多次繳費(fèi)，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，愿意提高已繳費(fèi)年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，參保人在核定待遇前，按已繳費(fèi)年度或當(dāng)前年度繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)繳已繳費(fèi)年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);但同一個(gè)繳費(fèi)年度個(gè)人繳費(fèi)總和不得超過(guò)當(dāng)前年度最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)繳年限及提高以前年度繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)，均不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。如某參保人2009年開(kāi)始參保，逐年按100元檔次繳納保費(fèi)，2019年滿足養(yǎng)老金領(lǐng)取條件，核定養(yǎng)老金前，擬增補(bǔ)以前年度保費(fèi)，增加個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額，以提高個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。其補(bǔ)繳2009年至2019年間的保費(fèi)金額與原繳納的100元之和，不能超2019年實(shí)施的最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3000元。

繳費(fèi)年限未滿而不愿補(bǔ)繳，不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

此次《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)化了繳費(fèi)約束機(jī)制，對(duì)未達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限而不愿補(bǔ)繳的，不予享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;對(duì)未按時(shí)繳費(fèi)的，延遲享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)不滿60周歲的，在年滿60周歲時(shí)繳費(fèi)年限沒(méi)有達(dá)到規(guī)定年限、又不愿補(bǔ)繳的，不能享受相應(yīng)待遇。

《實(shí)施意見(jiàn)》也明確，因未按時(shí)繳費(fèi)，延遲核定待遇的參保人選擇補(bǔ)繳應(yīng)繳未繳期間養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，在其足額補(bǔ)繳后的次月起計(jì)發(fā)待遇，其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)為139。如2019年3月，某62歲參保人，因未繳足規(guī)定年限保費(fèi)未領(lǐng)取養(yǎng)老金，當(dāng)月補(bǔ)足個(gè)人應(yīng)繳保費(fèi)，2019年4月開(kāi)始發(fā)放養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)算方式仍為其個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額除139。

省人社廳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)處有關(guān)負(fù)責(zé)人也提到，對(duì)已核定待遇的，不允許補(bǔ)繳，以約束投機(jī)行為。即《實(shí)施意見(jiàn)》明確，達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡和領(lǐng)取條件的參保人，可繳也可不繳達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡當(dāng)年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但不得繳納達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡以后年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參保人員核定待遇后，不允許補(bǔ)繳。

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