【壯麗70年·奮斗新時(shí)代——記者蹲點(diǎn)見聞】生態(tài)高地崛起綠色產(chǎn)業(yè)——桂東縣“四規(guī)合一”促高質(zhì)量發(fā)展走筆_媒體推薦_新聞

生態(tài)高地崛起綠色產(chǎn)業(yè)

——桂東縣“四規(guī)合一”促高質(zhì)量發(fā)展走筆

湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線記者李秉鈞李健通訊員陳應(yīng)時(shí) 郭蘭勝

氧天下山貨集團(tuán)4萬份農(nóng)業(yè)訂單，就帶動(dòng)8400多戶貧困戶增收;玲瓏王茶葉公司每年加工茶葉6000多噸，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上萬名茶農(nóng)增收……初夏時(shí)節(jié)，記者蹲點(diǎn)桂東縣，強(qiáng)烈感受到當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展的脈動(dòng)。

一個(gè)個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的崛起，得益于該縣堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展和土地利用規(guī)劃“四規(guī)合一”。通過“四規(guī)合一”，做到了產(chǎn)業(yè)定位與地區(qū)發(fā)展共通共促，產(chǎn)業(yè)分布與城鄉(xiāng)建設(shè)共融共興，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與科學(xué)用地共利共贏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保共生共行。

示范引領(lǐng)，多規(guī)融合發(fā)展

桂東縣寨前鎮(zhèn)水灣村，一棟棟小洋樓白墻黛瓦，庭院靜謐整潔，房前五顏六色的花卉苗木千姿百態(tài)……

“水灣村只是汶江和漚江8公里‘四規(guī)合一’及鄉(xiāng)村振興示范帶的一顆明珠，在這個(gè)示范帶上，還有流源村、槐村等5個(gè)核心村(社區(qū))，并輻射砂坑村等10個(gè)村。”寨前鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李定指著該鎮(zhèn)“示范帶發(fā)展藍(lán)圖”對(duì)記者說，“整個(gè)示范帶按‘四規(guī)合一’進(jìn)行科學(xué)布局，哪個(gè)位置發(fā)展產(chǎn)業(yè)、哪個(gè)位置搞居民集中安置、哪個(gè)位置限制開發(fā)等，在藍(lán)圖上標(biāo)得一清二楚。”

根據(jù)藍(lán)圖所“指”，記者驅(qū)車來到汶江風(fēng)光帶、示范帶慢行道，參觀示范帶上的康養(yǎng)度假板塊、綜合田園板塊、花卉苗木板塊、精品民宿板塊等7大板塊。如正在建設(shè)的沁春園養(yǎng)生養(yǎng)老公寓、青少年夏(冬)令營教育拓展基地，通過與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址、水口組古民居、山口組古民居等串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，打造教育拓展板塊。

觀一隅而窺全貌。該縣按區(qū)域特色，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，使茶葉、花卉、中藥、南竹、特色水果等產(chǎn)業(yè)，既連片抱團(tuán)、又各具特色。除做到在產(chǎn)業(yè)定位上與地區(qū)發(fā)展相切合外，該縣還在產(chǎn)業(yè)空間布局上與城鄉(xiāng)建設(shè)相契合，在要素支撐上與土地利用相適合，在提質(zhì)增效上與生態(tài)環(huán)保相融合。清泉鎮(zhèn)、橋頭鄉(xiāng)利用10多萬畝茶葉基地，打造“十里茶葉走廊”;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣里“四規(guī)合一”布局，紛紛打造生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)振興的美麗鄉(xiāng)村。

壯士斷腕，化工企業(yè)“清零”

走進(jìn)桂東縣全域旅游服務(wù)中心，“全縣景區(qū)景點(diǎn)一律不收門票費(fèi)”的字眼格外顯眼。一樓一個(gè)200多平方米的大廳里，各景區(qū)景點(diǎn)的宣傳畫、實(shí)景地圖、電子屏等，展示著全景桂東的生態(tài)之美。

桂東縣全域旅游服務(wù)中心所在的辦公樓今年5月底正式投入使用。“我們這棟樓是原來節(jié)光化工企業(yè)的辦公樓，該企業(yè)關(guān)閉退出后，縣國資部門收購移交給縣全域旅游服務(wù)中心使用。”桂東縣全域旅游服務(wù)中心主任鄧小全告訴記者，辦公樓右邊就是易地扶貧搬遷項(xiàng)目——漚江佳園，是原湘肇化工企業(yè)的所在地，企業(yè)關(guān)閉退出后，這里成了150多戶貧困戶的新家園。辦公樓左邊是占地2.6萬平方米的桂東汽車站，去年3月投入使用后，目前成了桂東最大的人流、物流集散中心。

原來的2座化工企業(yè)，不見了蹤影。

桂東縣原有十幾家化工企業(yè)，其創(chuàng)造的稅收占全縣財(cái)政收入的四分之一。為落實(shí)生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，桂東壯士斷腕，逐步關(guān)停縣內(nèi)化工企業(yè)，2017年化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)“清零”。不僅如此，該縣還將僅有的2座煤礦關(guān)閉，關(guān)停非法磚廠159家。并對(duì)工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步剔除污染因素，先后拒絕了30多個(gè)重污染、高耗能的工業(yè)項(xiàng)目落戶。

綠色發(fā)展，生態(tài)產(chǎn)業(yè)崛起

桂東縣平均海拔900米，森林覆蓋率達(dá)85%，是全省的生態(tài)高地。化工企業(yè)退出后，該縣結(jié)合“四規(guī)合一”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、全域旅游等產(chǎn)業(yè)，力求高質(zhì)量發(fā)展。

位于桂東縣大塘鎮(zhèn)的眾意竹木公司，去年7月2日項(xiàng)目簽約落地，7月5日開工建設(shè)，到今年1月一期投入生產(chǎn)，創(chuàng)下桂東產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從引進(jìn)、到建設(shè)投產(chǎn)的新速度。

“桂東高海拔氣候形成的高密度南竹，是戶外板材加工的最好原材料。”眾意竹木董事長(zhǎng)趙鐵球帶領(lǐng)記者參觀該企業(yè)的生產(chǎn)車間，只見100多名工人正在各自崗位上忙個(gè)不停。趙鐵球介紹，企業(yè)選址時(shí)，為提高土地效益，對(duì)原大塘竹膠板廠廢址進(jìn)行重建和改造。企業(yè)投產(chǎn)2年左右，將全面消化桂東15萬畝南竹資源，并輻射帶動(dòng)周邊縣的南竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四都鎮(zhèn)溪蓮村郭會(huì)明告訴記者，以前村里的竹林，除了挖點(diǎn)竹筍外，竹子基本沒人要;現(xiàn)在眾意竹木公司來收購后，竹子可以換錢，有的家庭一年可賣幾萬元，少的也有幾千元收入。

近年來，桂東縣引進(jìn)的中藥、康養(yǎng)、風(fēng)電清潔能源等生態(tài)企業(yè)一個(gè)接一個(gè)，綠色發(fā)展態(tài)勢(shì)愈發(fā)明顯。如全域旅游引進(jìn)了黃毛洞牙科小鎮(zhèn)康養(yǎng)項(xiàng)目、沁春園康養(yǎng)休閑項(xiàng)目等。眾多旅游項(xiàng)目的建設(shè)，帶動(dòng)全縣去年旅游接待人次和綜合收入比上年分別增長(zhǎng)25.3%、25.1%。

依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，桂東縣真正獲得綠起來、靚起來與富起來的多重效益。

堅(jiān)持“四規(guī)合一”帶來高質(zhì)量發(fā)展。桂東連續(xù)9年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)在10%以上;連續(xù)9年財(cái)政收入占GDP比重達(dá)11%以上、且財(cái)政收入中稅收占比在80%以上，實(shí)現(xiàn)了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

■蹲點(diǎn)感言

綠水青山就是金山銀山

李秉鈞

要發(fā)展還是要生態(tài)?以往曾有人將這二者對(duì)立起來，似乎覺得追求發(fā)展就必然會(huì)犧牲生態(tài)，而注重生態(tài)就肯定會(huì)阻礙發(fā)展。桂東縣的實(shí)踐證明，保護(hù)生態(tài)與加快發(fā)展不相矛盾。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

綠水青山就是金山銀山。在將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的過程中，桂東縣堅(jiān)持規(guī)劃先行、搞好頂層設(shè)計(jì)，將產(chǎn)業(yè)定位、分布及具體項(xiàng)目等與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、地方發(fā)展大局結(jié)合起來，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。

環(huán)境如水，發(fā)展似舟。水能載舟，亦能覆舟。保護(hù)綠水青山、做大金山銀山，讓廣大群眾從生態(tài)保護(hù)中獲得更多發(fā)展紅利，保護(hù)生態(tài)就會(huì)成為千萬人的自覺行動(dòng)，桂東的做法值得借鑒。