打官司是一件麻煩事兒，理不清的條條款款、高昂的代理費、訴訟費讓很多弱勢群體望而卻步，成為他們維權路上的攔路石。十年前，中央專項彩票公益金法律援助項目正式設立，農民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權益保障、未成年人等困難群體在需要時可申請中央專項彩票公益金法律援助項目。

彩票公益金的分配

中央專項彩票公益金是是根據國務院批準的彩票公益金分配政策提取的彩票公益金。

11月11日，中國法律援助基金會、中國政法大學國家法律援助研究院舉辦的「中央專項彩票公益金法律援助項目」實施十周年第三方評估啟動儀式舉行，儀式上公布：截至今年10月，中央專項彩票公益金法律援助項目共支出9.1億元，直接受益群眾超過81萬人。

援助案件53萬多件

2009年，為降低法律援助門檻、擴大法律援助范圍，經國務院批準，中央財政專門設立中央專項彩票公益金法律援助項目，用于資助涉及農民工、殘疾人、老年人、婦女權益保障和未成年人等群體的法律援助案件。

中國法律援助基金會理事長張彥珍介紹，項目設立10年間，已資助辦理涉及五類困難群體的法律援助案件53萬多件，為困難群眾挽回經濟損失或取得經濟利益312億元，有效保障了困難群體的合法權益。

農民工受益最多

目前，中央專項彩票公益金法律援助項目實施單位覆蓋28個省區市，形成了以法律援助機構為主、法律援助類民辦非企業單位、高等法學院校學生社團組織、社會團體法律幫助中心等單位為輔的格局，群眾的法律援助選擇得到不斷豐富。

統計顯示，10年間，中央專項彩票公益基金法律援助項目的資金總體投入呈上升趨勢，由2009年度的5000萬元上升到2018年度的1.3億元。從受援人數來看，農民工是項目受援最多的群體，占到總人數的六成；婦女群體位居次席，在總人數中占到近兩成。從案件的辦理結果看，項目執行成果突出，法律援助資金利用效率較高，當事人滿意度較高。

據中國法律援助基金會于2018年12月發布的《法律援助助力精準扶貧》報告顯示，在彩票公益金的支持下，近五年來共辦結農民工案件近16萬件，涉及農民工近30萬人次，項目資金投入2.79億元，幫助農民工挽回經濟損失102.45億元。項目投入產出比為1:36。

公益金項目管理

先辦事，后發錢

法律援助涉及案件審理結束后，需要通過兩級審核，確認合格后才發放辦案補貼。中國法律援助基金會與各實施單位是合作關系，通過項目執行協議書進行管理，明確各方權責。

引入外援，擴大范圍

在各級法律援助機構參與項目實施的基礎上，中國法律援助基金會吸納了全國律協律師事務所、高等法學院校社團、法律援助類民辦非企業單位、全國婦聯和全國總工會等社團法律幫扶組織參與到項目中來。

信息管理，抽查公開

每個上報申領辦案補貼的案件都要通過系統填報相關信息和數據。并對定期抽查，包括相應案件法律文件和補貼發放表。保證案件真實有效，保證資金補貼發放到位。同時做到信息公開。

對口援助，快速辦理

根據案情實際情況，建立「專科門診」和「急診」服務模式。「專科門診」即針對一些專業的法律援助問題或復雜疑難案件時，找專業法律人員對受援提供幫助；「急診」為提供快捷法律服務，即對于亟需幫助的受援人，實施單位可以做到當天申請、當天受理、當天辦理。

投入資金逐年增多

中央專項彩票公益金資助的法律援助項目是經國務院批準，于2009年開始啟動的。2009年和2010年每年使用彩票公益金5000萬元；「十二五」期間為每年1億元；進入「十三五」時期，在財政部的大力支持下，項目資金預算在1億元的基礎上，每年額外遞增1000萬元，五年總計資金規模達6.5億元。截至2018年，由中國法律援助基金會執行的彩票公益金達到9.6億元。

按照財政部「十三五」資金預算，2019年和2020年還有2.9億元彩票公益金用于法律援助項目，將進一步推動法律援助事業健康發展。

法律援助是一項重要的民生工程，依法有效地化解了社會矛盾，強化了法律在維護群眾權益和化解社會矛盾中的權威地位，引導、幫助當事人依法維權，為實現社會和諧穩定作出了貢獻。（來源：國彩推送）

[責任編輯：楊凡、蘇佳]

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