走進山東友泓生物科技有限公司車間里，映入眼簾的是一條長長的自動化傳輸軌道，瓶裝培養(yǎng)皿在傳輸軌道上運輸有序。
這家位于濟寧鄒城市食用菌產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代菌業(yè)生產(chǎn)區(qū)的企業(yè)，是一家集食用菌研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，目前，該企業(yè)菌類產(chǎn)品日裝瓶量達32萬瓶，日產(chǎn)金針菇160噸，年產(chǎn)值達2.8億元。而就在2022年，這家在當(dāng)時已連續(xù)虧損兩年的企業(yè)還曾面臨著生存危機。
由于企業(yè)生產(chǎn)線都是專用設(shè)備，無法順利從銀行獲得抵押貸款，沒有“流動活水”的企業(yè)陷入了巨大困境。通過濟寧市發(fā)布的“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)白名單”，濟寧財信擔(dān)保了解到該公司的發(fā)展困局，利用“農(nóng)業(yè)龍頭擔(dān)保貸”幫助企業(yè)順利走出了困境。
“在我們最困難的時候，濟寧財信擔(dān)保和鄒城融鑫擔(dān)保主動找到我們，了解了我們的發(fā)展情況后分別給我們提供了各1000萬的擔(dān)保貸款，這兩筆資金解了我們的燃眉之急，讓企業(yè)重新投入到生產(chǎn)運轉(zhuǎn)中。今年以來，我們的生產(chǎn)狀況很好，目前正在建設(shè)二期項目擴大生產(chǎn)規(guī)模，并且還有了上市的打算。”友泓生物科技有限公司負責(zé)人說。
像山東友泓生物科技有限公司一樣，通過政府性融資擔(dān)保獲得貸款，重燃發(fā)展動力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，濟寧市還有百余家。
2021年以來，通過改革賦能，濟寧市政府性融資擔(dān)保體系市縣一體化改革工作持續(xù)深化，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展取得積極成效。今年1-8月份，向山東省擔(dān)保集團備案分險業(yè)務(wù)當(dāng)年新增118.60億元，在保規(guī)模210.83億元，分別居全省第二位、第三位。
近年來，濟寧各縣市區(qū)抓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、企業(yè)攀登工程，都面臨著資金、土地、能耗等因素制約，其中資金、銀行貸款等要素仍是主要的限制因素。融資擔(dān)保作為企業(yè)信用的“放大器”、金融信貸的“減壓器”、高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，可有效破解企業(yè)抵質(zhì)押物不足獲取融資難、企業(yè)互保風(fēng)險層層傳導(dǎo)的問題，能夠在銀擔(dān)“二八分險”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系政策優(yōu)勢，賦能地方實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
在進行政府性融資擔(dān)保體系市縣一體化改革工作之前，濟寧市擔(dān)保業(yè)特別是縣級擔(dān)保業(yè)發(fā)展不夠理想，“小、散、弱”問題比較突出。
“從市級看，濟寧市財信擔(dān)保公司資本金規(guī)模僅7.3億元，在全省16個市級擔(dān)保機構(gòu)中排名第14位，資本金規(guī)模較小。從縣級看，僅有兗州、曲阜、鄒城、嘉祥、梁山5個縣市區(qū)設(shè)立了擔(dān)保機構(gòu)，擔(dān)保業(yè)務(wù)開展較少，合計在保擔(dān)保金額3.99億元。”濟寧財信擔(dān)保集團黨總支副書記、總經(jīng)理席文軍介紹道。
要改變這種格局，必須整合市、縣兩級擔(dān)保資源，統(tǒng)籌人力、財力、物力，組建實力雄厚的市擔(dān)保集團，實現(xiàn)擔(dān)保業(yè)務(wù)全覆蓋。在濟寧市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市財政局、市國投集團的大力支持下，濟寧財信擔(dān)保通過組建市級政府性融資擔(dān)保集團、整合優(yōu)化市縣政府性融資擔(dān)保機構(gòu)等多項措施，逐步推進政府性融資擔(dān)保體系改革工作，實現(xiàn)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)縣域全覆蓋。
“濟寧市財政部門從政策層面著手，在資本金動態(tài)補充、擔(dān)保代償補償、擔(dān)保費補貼、降費獎補等方面精準(zhǔn)發(fā)力，加快建立健全“四個機制”，陸續(xù)出臺《關(guān)于深化政府性融資擔(dān)保體系改革 支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《濟寧市市級融資擔(dān)保費補貼專項資金管理暫行辦法》等政策文件?！睗鷮幨胸斦侄壵{(diào)研員楊奉月說，一系列舉措解除了政府性擔(dān)保機構(gòu)的“后顧之憂”，實現(xiàn)了“敢擔(dān)、愿擔(dān)、能擔(dān)”的良性可持續(xù)發(fā)展，撬動了更多金融資源流向支小支農(nóng)領(lǐng)域。
5月份，山東省地方金融監(jiān)管局批復(fù)同意濟寧市財信融資擔(dān)保集團股份有限公司與濟寧市兗州區(qū)惠金融資性擔(dān)保有限公司合并，山東省首例融資擔(dān)保機構(gòu)合并案例落地濟寧，對深化全省政府性融資擔(dān)保體系改革，發(fā)揮擔(dān)保資源整合效用，實現(xiàn)機構(gòu)減量提質(zhì)，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資難題具有重要意義。
“濟寧在全省率先實施政府性融資擔(dān)保機構(gòu)市縣一體化改革以后，經(jīng)過近兩年來的深入實踐，實現(xiàn)了真正意義上的市縣兩級擔(dān)保機構(gòu)整合，服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，在全省乃至全國來說都樹立了標(biāo)桿、做出了表率。”山東擔(dān)保集團有關(guān)負責(zé)人說：“下一步，山東擔(dān)保集團將認真總結(jié)提煉并推廣市縣一體化建設(shè)‘濟寧經(jīng)驗’，為全省融資擔(dān)保體系蓬勃發(fā)展注入更大活力，為助力小微三農(nóng)、服務(wù)實體經(jīng)濟貢獻更大‘擔(dān)保力量’?！?/p>
