走進(jìn)山東友泓生物科技有限公司車(chē)間里，映入眼簾的是一條長(zhǎng)長(zhǎng)的自動(dòng)化傳輸軌道，瓶裝培養(yǎng)皿在傳輸軌道上運(yùn)輸有序。

這家位于濟(jì)寧鄒城市食用菌產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代菌業(yè)生產(chǎn)區(qū)的企業(yè)，是一家集食用菌研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，目前，該企業(yè)菌類(lèi)產(chǎn)品日裝瓶量達(dá)32萬(wàn)瓶，日產(chǎn)金針菇160噸，年產(chǎn)值達(dá)2.8億元。而就在2022年，這家在當(dāng)時(shí)已連續(xù)虧損兩年的企業(yè)還曾面臨著生存危機(jī)。

由于企業(yè)生產(chǎn)線都是專(zhuān)用設(shè)備，無(wú)法順利從銀行獲得抵押貸款，沒(méi)有“流動(dòng)活水”的企業(yè)陷入了巨大困境。通過(guò)濟(jì)寧市發(fā)布的“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)白名單”，濟(jì)寧財(cái)信擔(dān)保了解到該公司的發(fā)展困局，利用“農(nóng)業(yè)龍頭擔(dān)保貸”幫助企業(yè)順利走出了困境。

“在我們最困難的時(shí)候，濟(jì)寧財(cái)信擔(dān)保和鄒城融鑫擔(dān)保主動(dòng)找到我們，了解了我們的發(fā)展情況后分別給我們提供了各1000萬(wàn)的擔(dān)保貸款，這兩筆資金解了我們的燃眉之急，讓企業(yè)重新投入到生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)中。今年以來(lái)，我們的生產(chǎn)狀況很好，目前正在建設(shè)二期項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，并且還有了上市的打算。”友泓生物科技有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

像山東友泓生物科技有限公司一樣，通過(guò)政府性融資擔(dān)保獲得貸款，重燃發(fā)展動(dòng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，濟(jì)寧市還有百余家。

2021年以來(lái)，通過(guò)改革賦能，濟(jì)寧市政府性融資擔(dān)保體系市縣一體化改革工作持續(xù)深化，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極成效。今年1-8月份，向山東省擔(dān)保集團(tuán)備案分險(xiǎn)業(yè)務(wù)當(dāng)年新增118.60億元，在保規(guī)模210.83億元，分別居全省第二位、第三位。

近年來(lái)，濟(jì)寧各縣市區(qū)抓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、企業(yè)攀登工程，都面臨著資金、土地、能耗等因素制約，其中資金、銀行貸款等要素仍是主要的限制因素。融資擔(dān)保作為企業(yè)信用的“放大器”、金融信貸的“減壓器”、高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，可有效破解企業(yè)抵質(zhì)押物不足獲取融資難、企業(yè)互保風(fēng)險(xiǎn)層層傳導(dǎo)的問(wèn)題，能夠在銀擔(dān)“二八分險(xiǎn)”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系政策優(yōu)勢(shì)，賦能地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在進(jìn)行政府性融資擔(dān)保體系市縣一體化改革工作之前，濟(jì)寧市擔(dān)保業(yè)特別是縣級(jí)擔(dān)保業(yè)發(fā)展不夠理想，“小、散、弱”問(wèn)題比較突出。

“從市級(jí)看，濟(jì)寧市財(cái)信擔(dān)保公司資本金規(guī)模僅7.3億元，在全省16個(gè)市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)中排名第14位，資本金規(guī)模較小。從縣級(jí)看，僅有兗州、曲阜、鄒城、嘉祥、梁山5個(gè)縣市區(qū)設(shè)立了擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展較少，合計(jì)在保擔(dān)保金額3.99億元。”濟(jì)寧財(cái)信擔(dān)保集團(tuán)黨總支副書(shū)記、總經(jīng)理席文軍介紹道。

要改變這種格局，必須整合市、縣兩級(jí)擔(dān)保資源，統(tǒng)籌人力、財(cái)力、物力，組建實(shí)力雄厚的市擔(dān)保集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保業(yè)務(wù)全覆蓋。在濟(jì)寧市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市財(cái)政局、市國(guó)投集團(tuán)的大力支持下，濟(jì)寧財(cái)信擔(dān)保通過(guò)組建市級(jí)政府性融資擔(dān)保集團(tuán)、整合優(yōu)化市縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等多項(xiàng)措施，逐步推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系改革工作，實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)縣域全覆蓋。

“濟(jì)寧市財(cái)政部門(mén)從政策層面著手，在資本金動(dòng)態(tài)補(bǔ)充、擔(dān)保代償補(bǔ)償、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，加快建立健全“四個(gè)機(jī)制”，陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于深化政府性融資擔(dān)保體系改革 支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《濟(jì)寧市市級(jí)融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》等政策文件。”濟(jì)寧市財(cái)政局二級(jí)調(diào)研員楊奉月說(shuō)，一系列舉措解除了政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的“后顧之憂”，實(shí)現(xiàn)了“敢擔(dān)、愿擔(dān)、能擔(dān)”的良性可持續(xù)發(fā)展，撬動(dòng)了更多金融資源流向支小支農(nóng)領(lǐng)域。

5月份，山東省地方金融監(jiān)管局批復(fù)同意濟(jì)寧市財(cái)信融資擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司與濟(jì)寧市兗州區(qū)惠金融資性擔(dān)保有限公司合并，山東省首例融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合并案例落地濟(jì)寧，對(duì)深化全省政府性融資擔(dān)保體系改革，發(fā)揮擔(dān)保資源整合效用，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資難題具有重要意義。

“濟(jì)寧在全省率先實(shí)施政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市縣一體化改革以后，經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的深入實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的市縣兩級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)整合，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，在全省乃至全國(guó)來(lái)說(shuō)都樹(shù)立了標(biāo)桿、做出了表率。”山東擔(dān)保集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“下一步，山東擔(dān)保集團(tuán)將認(rèn)真總結(jié)提煉并推廣市縣一體化建設(shè)‘濟(jì)寧經(jīng)驗(yàn)’，為全省融資擔(dān)保體系蓬勃發(fā)展注入更大活力，為助力小微三農(nóng)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更大‘擔(dān)保力量’。”