在今天下午山東省政府新聞辦公室召開的新聞發布會上，山東省人力資源和社會保障廳主要負責同志解讀了《關于建立居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見》。

要提升中低收入群體的收入水平成了《實施意見》的焦點，改善中低收入群體的消費預期，提高消費需求在經濟增長中的貢獻率。城鄉居民，特別是農民這一群體消費意愿不強、消費水平不高，歷來是消費的短板，也是消費的潛在增長點。出臺《實施意見》，建立居民基本養老保險待遇確定和正常調整機制，有利于全面提高居民的收入水平，解決他們的后顧之憂，顯著改善消費預期，促進消費需求快速增長，從而為高質量發展創造條件。

《實施意見》中還規定，根據國家規定和我省城鄉居民人均可支配收入、財力狀況等因素，合理確定我省基礎養老金最低標準，并對65歲及以上參保城鄉老年居民予以適當傾斜，所需資金由市、縣（市、區）政府承擔。

不管是向老人傾斜政策，還是提高中低收入人群的收入水平，都離不開財政的支撐，那在2019年1月1日該《實施意見》正式實施后，財政支出又會發生什么樣的變化呢？

財政在居民基本養老保險制度建設和運行中承擔了重要責任，參保人員的繳費補貼、基礎養老金發放等均由財政予以資金保障。自2009年制度啟動以來到2017年底，各級財政對居民養老保險的補貼累計已達到1026億元；2018年預計達到243億元，占當年基金收入總額的66%。

這次省里建立居民養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整兩個機制，涉及財政直接增支政策有三項，對每項政策增支情況，在制度設計時也進行了初步測算：一是對老年居民基礎養老金給予傾斜，即對65—74周歲、75周歲以上老年人，每人每月加發5元、10元老齡基礎養老金。這項政策實施，2019年預計增加支出8.66億元。二是加發年限基礎養老金，即參保居民繳費滿15年后每多繳一年，每月加發一定數額的繳費年限養老金，具體標準由各地根據實際情況自行確定。按多繳一年每人每月加發1元測算，2019年預計增加支出1200萬元。三是完善繳費補貼政策，將原來兩個繳費補貼檔次調整為三個，將選擇800元以上繳費檔次的補貼標準由60元提高到80元。這項政策的實施，2019年預計增加支出3000萬元。以上三項合計，2019年約需增加支出9.08億元。

下一步，省財政將嚴格按照兩個機制建設要求，重點做好兩方面工作，一是督促市、縣財政部門切實履行財政保障職責，及時足額落實地方財政應承擔的居民養老保險補貼資金，二是進一步完善省級財政補助政策，結合縣級基本財力保障機制建設，加大對下轉移支付力度，優先保障居民養老保險制度運行，確保這項惠民政策落到實處。

閃電新聞記者 馬銳 濟南報道

[責任編輯：楊凡、黃鵬偉、馬銳]

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