齊魯網·閃電新聞5月28日訊 今天上午，濟南市委市政府召開新聞發布會，邀請了濟南市公安局相關負責同志就《濟南市公安局貫徹落實<濟南市委辦公廳濟南市政府辦公廳關于深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施>全面放開落戶限制實施細則》的相關內容進行解讀。

此前，濟南市已連續三年通過全面降低落戶標準，而今年出臺的《關于深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施》，更是提出了“全面放開落戶限制”部署要求。為貫徹落實好市委市政府這個《措施》，濟南市制定了與之配套的《全面放開落戶限制實施細則》，并將于6月1日正式實施。那么到底有哪些落戶途徑，又有哪些注意事項呢？

濟南市公安局人口管理支隊副支隊長馬洪山在發布會上說，全面放開落戶限制一個主要目的就是，在2019年全面放開人才落戶條件的基礎上，進一步深化解決農村學生升學和參軍進入城鎮、在城鎮就業居住和舉家遷徙農業轉移人口以及新生代農民工等重點群體遷濟落戶問題，以最優服務、最大誠意為有意愿來濟從業、居住生活人員提供多途徑落戶通道，均可根據遷移原因自愿選擇，同時對應拓展了落戶地址選擇，讓戶改新政普惠廣大來濟居民群眾。

因此，主要提供了六大落戶途徑。具體講：

第一，按人才途徑落戶。取消中專學歷人員參保限制、技術技能職級限制，擴大了人才落戶范圍，主要包括：“具有全日制普通中專（含技工院校、職業院校畢業學歷）及國家承認的大專以上學歷的學歷型人員；具有專業技術職稱或技術技能等級的技術技能型人員；經市人才工作領導小組辦公室認定的各類專長型人才?！鄙鲜鋈藛T在本市無合法產權房屋或使用權住房，可自愿選擇在區（縣）人才集體戶、單位集體戶、租賃住房處、就業地或居住地社區集體戶、近親屬家庭戶落戶。

第二，按院校學生途徑落戶。全面實施大學生留濟創業就業工程，擴展院校在校學生在濟落戶范圍。《實施細則》規定：“駐濟普通大中專院校（含技工院校）在校學生，在就讀學校學生集體戶落戶；非駐濟普通高等院校在校學生，在濟南市、區（縣）人才集體戶落戶”。

第三，按居住途徑落戶。以合法穩定住所為基本原則，有效解決在濟居住生活人員落戶問題，主要包括兩類情形落戶：一是“在城鎮擁有合法產權房屋人員，或近親屬擁有合法產權房屋（限申請人在本市無合法產權房屋，且該房屋上無戶口）供其居住的人員，在產權房屋處落戶。有使用權住房的，參照本款執行”。二是“租賃居住經住建部門登記備案住房的人員（限申請人在本市無合法產權房屋），在租賃住房處或租賃住房地的社區集體戶落戶?！?/p>

第四，按就業途徑落戶。與居住落戶相承接，拓展了在濟有合法穩定職業但無合法穩定住所人員落戶通道，按照“就業地或居住地落戶”原則，《實施細則》規定：“錄（聘）用、務工經商、創業等人員，在本市無合法產權房屋或使用權住房的，可自愿選擇在單位集體戶、租賃房屋處、就業地或居住地（租賃房屋地或借住地）的社區集體戶、近親屬家庭戶落戶”。

第五，按投靠途徑落戶。充分考慮親屬之間的親情關系，堅持以人為本，以投親靠友的方式解決群眾落戶問題。主要包括：配偶、子女、父母、（外）祖父母、（外）孫子女、兄弟姐妹間的投靠，均可按照《實施細則》提供的范圍和落戶地址辦理遷移落戶。

第六，按其他情形落戶。這是對按意愿落戶政策提供的兜底落戶途徑。對通過上述途徑仍存在落戶障礙的靈活就業人員，可選擇在現借住地社區集體戶落戶。

落戶途徑的問題明確了，但該如何從多個落戶途徑和落戶地址中進行選擇呢？

根據《實施細則》，在濟有產權房屋或使用權房屋的均應在該房屋地址處落戶，無產權房屋或使用權房屋的選擇提供的其他地址落戶。

按《實施細則》落戶范圍和地址，選擇其他地址落戶時，需要注意的是：選擇市區范圍內租住房屋落戶，是指租住經住建部門登記備案住房，可在租賃住房處或租賃住房所在的社區集體戶落戶，其中在該房屋處落戶的需房屋產權人同意且無其他戶口；選擇近親屬提供產權房屋居住落戶的也同樣需要房屋產權人同意且無其他戶口；選擇在單位集體戶、人才集體戶、社區集體戶、近親屬家庭戶、近親屬提供產權房屋地址落戶，是指在本市無產權房屋的人員。為避免辦理落戶群眾多頭跑、來回跑，也便于戶口登記機關確認落戶登記地址，對于相關無住房情形、產權人同意落戶情形，可通過聲明和承諾的方式進行證明。

在申請時又需要哪些基本手續呢？

馬洪山解讀，《實施細則》的基本原則中提到 了“經常居住地登記原則”和“深化放管服”原則?；谶@兩原則，按照山東省公安廳《關于在全省戶籍管理領域推行“1+6”服務模式的通知》有關規定，結合此次推出的戶改新政特點，簡化和規范了落戶手續。群眾只需憑戶口簿、居民身份證和選擇的相關落戶途徑確認材料，即可向擬落戶地派出所申請辦理落戶。

新政策在6月1日正式實施后，為便利群眾辦理落戶，避免可能出現的扎堆辦理、排隊等候現象，建議除到擬落戶地派出所直接辦理外，也可通過山東微警務平臺“民生警務”或濟南公安“e警通”或公布的戶政部門工作日咨詢電話，進行預受理和咨詢，屬人才或非駐濟高校學生可通過“中國濟南人才網”申辦。

閃電新聞記者 馮振弘 段嘉琪  報道

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