2016年，青島集中財力優先保障改善民生，973億元財政支出投向各個民生領域，占到財政支出的72%。通過優化政策措施服務實體經濟，幫助企業融資、減費降稅，多元投入加大資金統籌力度，惠民保障水平不斷提升。

2016年，青島在增進民生上持續發力，公共服務不斷改善。重點加大了社會保障、教育、醫療、三農、扶貧、公共事業6個方面的保障力度，支持提高了15項民生保障標準，新增了6項民生保障事項，擴大了3項民生保障范圍，大部分民生保障標準居全省首位，多項政策為全省唯一。除城鄉低保標準、學前教育政府助學金標準大幅提高之外，青島深入推進醫療衛生改革，基本公共衛生服務項目人均補助標準提高至52元，投入1.4億元保障藥品“零差價”銷售，降低群眾就醫費用。

面向“三農”的財政支出，補齊了生態短板。青島去年發放“農業支持保護補貼”4.4億元，加強耕地地力保護和推廣糧食適度規模經營，安排2.4億元實施“一事一議”財政獎補和美麗鄉村建設試點，撥付1.4億元，對水源地、生態濕地、生態公益林所在地的農民給予“生態補償”。集中力量實施精準扶貧，2016年市級財政統籌安排扶貧專項資金5.6億元，是上年的4.2倍。建立市級財政精準脫貧轉移支付制度，2016年-2018年對全市10個經濟薄弱鎮、186個經濟薄弱村和200個省定貧困村，每鎮（村）每年分別給予200萬元、30萬元和40萬元專項補助，提升貧困戶自我造血能力，確保脫貧不返貧。

財政對公共事業的投入，讓群眾更有“幸福感”。2016年安排公交、自來水、燃氣、供熱等財政補貼10億元，新增投入軌道交通項目資金12億元。新增投入新機場項目資金6.5億元，統籌各級各類資金投入265億元，啟動棚戶區改造6萬戶。

2016年，青島加大對實體經濟的“供暖”力度，從給政策增信心、助創新添活力、幫融資解難題、降稅費減負擔四個方面入手，助推經濟增長和提質增效。統籌11億元支持實施“大眾創業”工程，發放創業擔保貸款2.9億元，貼息1760萬元，政策性扶持創業2.6萬余人。支持設立8支創業孵化與投資基金，給予創業期企業無償資助或股權投資。設立小微企業轉貸引導基金，為400家次企業提供轉貸資金43億元。實施企業技術改造項目貼息補助，扶持項目91個，新增技改貸款額55億元。支持設立注冊資本2億元的混合所有制科技小貸公司，滿足科技型企業的用款需求。通過積極推進“營改增”改革全行業覆蓋、提高小微企業稅收起征點、落實高新技術企業所得稅優惠等，為企業和社會減免稅收140億元。落實行政事業性收費和政府性基金減免政策，擴大教育費附加、地方教育附加、水利建設基金和18項行政事業性收費的免征范圍，為企業降費2.1億元。

2016年，由青島市財政牽頭爭取到國家地下綜合管廊示范、海綿城市建設試點、小微企業創業創新基地城市示范、國家海洋經濟創新示范等多項高“含金量”政策，3年內將獲得中央財政共33億元的專項補助資金。同時，爭取財政部下達青島地方債額度413億元，為2015年的近兩倍，充分保障了公益性建設項目資金需求。

[責任編輯：董迪、于國奇]

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