魯網(wǎng)2月14日訊（記者 殷會(huì)麗）《山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化發(fā)展規(guī)劃》提出要統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員、城中村城邊村原有居民和農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移人口市民化，在山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志介紹了三個(gè)市民化的各自側(cè)重點(diǎn)。

王玉志表示，針對(duì)我省城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)際，《規(guī)劃》提出了統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員、城中村城邊村原有居民和農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移人口市民化的總體方案，既考慮到三個(gè)市民化有著共同的目標(biāo)，相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一，又考慮到他們生產(chǎn)、生活環(huán)境存在差異，面對(duì)的主要矛盾、需要解決的主要問(wèn)題有所差別，工作著力點(diǎn)各有側(cè)重。

城鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員市民化：城鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員是離開(kāi)戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在縣城以上城市生活半年以上的農(nóng)村勞動(dòng)力。目前我省存量約為841萬(wàn)。針對(duì)這部分人群特點(diǎn)，要按照“進(jìn)得來(lái)、留得下、融得進(jìn)、有保障、能發(fā)展”的原則，全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制，多渠道、多途徑解決其就業(yè)、住房、醫(yī)療、子女教育、社會(huì)保障等基本難題，共享城鎮(zhèn)公共服務(wù)，并繼續(xù)保留農(nóng)村相關(guān)權(quán)益，引導(dǎo)鼓勵(lì)其在城鎮(zhèn)落戶，到2020年實(shí)現(xiàn)680萬(wàn)城鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員市民化。

城中村城邊村原有居民市民化：城中村城邊村原有居民是指戶籍在城中村或城邊村的居民；城中村是城市建成區(qū)范圍內(nèi)的村莊，城邊村是城市建成區(qū)以外，2020年規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的村莊，這部分人群的總量約為815萬(wàn)。針對(duì)這部分群體，要以消除城中村城邊村居民與城市居民基本公共服務(wù)差距為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)化改造、集體經(jīng)濟(jì)改制和管理模式轉(zhuǎn)變，逐步解決“半市民化”問(wèn)題，到2020年實(shí)現(xiàn)700萬(wàn)城中村城邊村原有居民完全市民化。

農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移人口市民化：農(nóng)村地區(qū)就業(yè)轉(zhuǎn)移人口是指戶口登記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)以從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，非農(nóng)收入占總收入比重達(dá)到70%以上的勞動(dòng)力，目前全省總量約為800萬(wàn)。針對(duì)這部分群體，重點(diǎn)是強(qiáng)化小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)等就地市民化載體建設(shè)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，到2020年實(shí)現(xiàn)320萬(wàn)城鄉(xiāng)兼業(yè)人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近市民化。

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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