魯網2月14日訊（記者 殷會麗）《山東省農業(yè)轉移人口市民化發(fā)展規(guī)劃》提出要統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)外來務工人員、城中村城邊村原有居民和農村地區(qū)就地轉移人口市民化，在山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會上，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長王玉志介紹了三個市民化的各自側重點。

王玉志表示，針對我省城鎮(zhèn)化發(fā)展實際，《規(guī)劃》提出了統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)外來務工人員、城中村城邊村原有居民和農村地區(qū)就地轉移人口市民化的總體方案，既考慮到三個市民化有著共同的目標，相互聯(lián)系、內在統(tǒng)一，又考慮到他們生產、生活環(huán)境存在差異，面對的主要矛盾、需要解決的主要問題有所差別，工作著力點各有側重。

城鎮(zhèn)外來務工人員市民化：城鎮(zhèn)外來務工人員是離開戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在縣城以上城市生活半年以上的農村勞動力。目前我省存量約為841萬。針對這部分人群特點，要按照“進得來、留得下、融得進、有保障、能發(fā)展”的原則，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，多渠道、多途徑解決其就業(yè)、住房、醫(yī)療、子女教育、社會保障等基本難題，共享城鎮(zhèn)公共服務，并繼續(xù)保留農村相關權益，引導鼓勵其在城鎮(zhèn)落戶，到2020年實現(xiàn)680萬城鎮(zhèn)外來務工人員市民化。

城中村城邊村原有居民市民化：城中村城邊村原有居民是指戶籍在城中村或城邊村的居民；城中村是城市建成區(qū)范圍內的村莊，城邊村是城市建成區(qū)以外，2020年規(guī)劃區(qū)以內的村莊，這部分人群的總量約為815萬。針對這部分群體，要以消除城中村城邊村居民與城市居民基本公共服務差距為重點，統(tǒng)籌推進社區(qū)化改造、集體經濟改制和管理模式轉變，逐步解決“半市民化”問題，到2020年實現(xiàn)700萬城中村城邊村原有居民完全市民化。

農村地區(qū)就地轉移人口市民化：農村地區(qū)就業(yè)轉移人口是指戶口登記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內以從事非農產業(yè)為主，非農收入占總收入比重達到70%以上的勞動力，目前全省總量約為800萬。針對這部分群體，重點是強化小城鎮(zhèn)、農村新型社區(qū)等就地市民化載體建設，加快城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施向農村延伸，到2020年實現(xiàn)320萬城鄉(xiāng)兼業(yè)人口和返鄉(xiāng)農民工就地就近市民化。

[責任編輯：楊凡、李輝]

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