原標(biāo)題：加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市——訪平度市委書記張杰

格局有多大，舞臺就有多大。

在中國共產(chǎn)黨平度市第十四次代表大會上，平度市明確了“在建設(shè)青島北部崛起的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市新征程上闊步邁進”的目標(biāo)。以國家中小城市綜合改革試點為引領(lǐng)，平度這個全省面積最大、基礎(chǔ)相對薄弱的內(nèi)陸型縣級市，唱響了改革發(fā)展的主旋律，蓄勢騰飛。

平度市委書記張杰介紹，“未來五年，平度的奮斗目標(biāo)是：緊緊圍繞‘1+4’目標(biāo)體系，堅持抓改革，促基礎(chǔ)、促黨建、促民生、促穩(wěn)定、促法治、促發(fā)展‘一抓六促’的總體思路，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)面貌改觀、民生保障改善、社會安定有序、文化繁榮提升‘五大重點’，強化基層基礎(chǔ)、三支隊伍、創(chuàng)新生態(tài)‘三大建設(shè)’，為加快實現(xiàn)三年大提升、五年大變化，建設(shè)青島北部崛起的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市而努力奮斗。”

城市之光

成長為一座區(qū)域性中心城市，需要許多核心元素來支撐她的巍峨。

在通往未來的征途上，平度的雄心與膽識兼?zhèn)洹Ｋ龘碛袀鹘y(tǒng)與現(xiàn)代相得益彰的資源要素：以山水為節(jié)點，自然風(fēng)光和人文歷史水乳交融，山水神韻、古跡遺風(fēng)，演繹著她的絕代風(fēng)華；以時間為軸線，傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代文明交相輝映，本土物產(chǎn)豐饒、工業(yè)體系日臻成熟。這是厚實家底，也是前行底氣。

何謂中心城市？她應(yīng)如一塊巨大的磁石，將鍛造利刃的金屬吸附其上，將高貴與卑微的理想吸附其上，將源自山川河流的力量吸附其上。城市也必然具備輻射能力，讓溫度變成熾烈，讓小溪變成河流，讓狹窄變成廣闊。

平度正在開創(chuàng)自己綺麗的城市史。從無到有，公共設(shè)施等城市核心要素在加速流動和聚集。青平城際一線貫通南北，騰飛羽翼日漸豐滿；北部醫(yī)療中心落子，就醫(yī)水準(zhǔn)明顯提升；青島農(nóng)業(yè)大學(xué)平度校區(qū)開建，大學(xué)教育開始萌芽；奧體中心雛形初現(xiàn)……就醫(yī)、求學(xué)、運動，這是城市核心要素鏈上的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這三個環(huán)節(jié)，決定著鏈條能否運動以及速度。

一座城市的影響，往往是由磁場大小來決定的。密集的信息流、資金流、物質(zhì)流等在這兒匯聚、碰撞、交融，形成一個巨大的磁場，塑造著城市豐富多元的維度。這其中，有一個維度是重量。青島北部先進制造業(yè)基地、半島陸港物流集散地、山水田園休閑旅游勝地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是決定城市未來高度的砝碼。

城市還是一個“熔爐”。大度、堅韌、速度、色彩、氣質(zhì)……這些符號，是讓這個熔爐沸騰的火焰。有人稱，城市的形態(tài)，本質(zhì)上是一個滿足人們生活的各種想象的綜合體。

就像是人的命運一樣，每個城市都有各自的命運。但是，偉大的城市必然歷盡滄桑。英國詩人葉芝的千古絕唱中：“多少人愛你青春歡暢的時辰，愛慕你的美麗，假意或真心，只有一個人愛你那朝圣者的靈魂，愛你衰老了的臉上痛苦的皺紋。”是吟詠愛情，也是對城市靈魂的膜拜和禮贊。

“改革是真正的動能、真正的發(fā)力點，努力建成青島綜合改革試驗區(qū)。”

從青島市委組織部到李滄區(qū)，從原四方區(qū)到市北區(qū)，張杰如今肩負(fù)起了平度的發(fā)展重任。“決不能辜負(fù)組織的殷切期望和要求，決不能辜負(fù)廣大干部群眾的熱切期望，決不能辜負(fù)為官一任、造福一方的重要職責(zé)和使命。”張杰說。

以改革求發(fā)展、求突破。自2015年3月獲批全省唯一的國家中小城市綜合改革試點市以來，平度堅持改革產(chǎn)業(yè)化、改革項目化、改革成果化，攻堅克難、奮發(fā)有為。以“政”、“產(chǎn)”、“人”、“地”、“錢”為主要內(nèi)容的五大特色改革26項重點事項，全面“開花結(jié)果”。

“改革是真正的動能、真正的發(fā)力點，努力建成青島綜合改革試驗區(qū)。以改革的思維、改革的魄力和改革的方法推進工作，打造新面貌，奪取新成效，創(chuàng)造新高度。”張杰的話擲地有聲，“率先在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、大膽改革，形成一批在青島乃至全省全國可推廣、可示范的經(jīng)驗做法，成為全國內(nèi)陸型城市改革發(fā)展樣板。”

“改革”二字是抽象的，張杰將實現(xiàn)路徑凝練為“1+4”目標(biāo)體系。“‘1’是總體目標(biāo)，建設(shè)青島北部崛起的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市；‘4’是特色目標(biāo)，建設(shè)青島北部先進制造業(yè)基地、半島陸港物流集散地、山水田園休閑旅游勝地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。”張杰說。

改革需要凝聚人心，提振士氣。“在2015年開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，平度從全省區(qū)市排名第121名一躍成為全省區(qū)市第二名、青島市第一名，激發(fā)起了干部群眾‘只爭朝夕、埋頭苦干、奮發(fā)有為’的精神狀態(tài)以及干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難、苦干實干的創(chuàng)業(yè)氛圍，再續(xù)改革發(fā)展正能量。”張杰說。

“加快發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，打造‘九大百億級產(chǎn)業(yè)鏈’，構(gòu)建更具競爭力的‘5+4’產(chǎn)業(yè)體系，五年后工業(yè)產(chǎn)值突破3000億元。”

用未來思考今天。

“產(chǎn)業(yè)興則平度興，產(chǎn)業(yè)強則平度強。”充滿活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，被張杰視為平度實現(xiàn)創(chuàng)新裂變式增長、建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的好路子，“大力推進供給創(chuàng)新，做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)，培育經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。”

“工業(yè)是實體經(jīng)濟的核心，深化新型工業(yè)化發(fā)展機制，是必由之路。但工業(yè)不是重的，而是輕的。加快發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，打造‘九大百億級產(chǎn)業(yè)鏈’，構(gòu)建更具競爭力的‘5+4’產(chǎn)業(yè)體系，五年后工業(yè)產(chǎn)值突破3000億元。”善于思考的張杰找準(zhǔn)了路徑。未來五年，平度將加快發(fā)展家電電子、食品加工、特色化工、機械配件和紡織服裝為主的五大特色產(chǎn)業(yè)，配合新能源新材料和生物醫(yī)藥等四大產(chǎn)業(yè)，九大百億級產(chǎn)業(yè)鏈的脈絡(luò)將逐步清晰。

創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展。“讓創(chuàng)新成為各項工作的評判標(biāo)準(zhǔn)，形成人人思創(chuàng)新、崗位求創(chuàng)新、工作看創(chuàng)新的濃厚氛圍。”張杰說。以科技創(chuàng)新為重點，平度將實施“五個一批”：大力培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推進一批重大科技專項，發(fā)展一批國家級實驗室和研發(fā)檢測中心，突破一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)，爭取設(shè)立一批院士工作站，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到40%以上，爭取實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值翻番。

作為一個相對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，新時期平度農(nóng)業(yè)將如何破題？這一點張杰信心滿滿。“把深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革擺到更加突出的位置，打造中國農(nóng)谷！深化國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)試點，在確保糧食安全基礎(chǔ)上，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)、農(nóng)村金融集聚區(qū)‘三區(qū)’建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)裝備支撐、經(jīng)營主體培育、‘地標(biāo)’產(chǎn)品爭創(chuàng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯，放大‘農(nóng)創(chuàng)平度’品牌效應(yīng)。”張杰說。

將服務(wù)業(yè)培育成經(jīng)濟增長的新引擎。“建設(shè)新河生態(tài)化工、同和商貿(mào)、南村臨空三大物流集聚區(qū)；打造一批全國知名、省內(nèi)領(lǐng)先、青島典范的特色小鎮(zhèn)，以‘食在平度’引爆全域旅游，叫響‘山水大澤·平度原鄉(xiāng)’旅游品牌，爭創(chuàng)全省縣市旅游十強市, 促進新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。”張杰說。

“構(gòu)建一個區(qū)域性中心城市，并提升它的內(nèi)涵，除了交通、醫(yī)療、衛(wèi)生等硬件條件外，城市精神和城市發(fā)展自信不可或缺，這體現(xiàn)在市民的價值認(rèn)同以及歸屬感上。”

青島農(nóng)業(yè)大學(xué)平度校區(qū)開工建設(shè)，將設(shè)有不少于5個學(xué)科門類、不低于1萬人的規(guī)模開展全日制人才培養(yǎng)，結(jié)束了平度無本科大學(xué)的歷史；青島北部醫(yī)療中心規(guī)劃床位1500張，填補了平度無三甲醫(yī)院的空白；奧體中心規(guī)劃建設(shè)容納1.5萬人的田徑場、1500人的游泳館、6000人的球類館，結(jié)束了平度無大型體育場的歷史……

在張杰看來，民生的事無小事。“讓廣大群眾不僅能享受繁華現(xiàn)代的品質(zhì)生活，也能品味淳樸自然的山水田園。推進青平城際、濰萊高鐵早日建成通車，升級改造大萊龍鐵路，加快膠東國際機場至平度快速路及一批國省干線建設(shè)，讓城市功能更完善，帶動力更強。規(guī)劃建設(shè)青島北部生態(tài)屏障區(qū)，新增造林面積5萬畝，爭創(chuàng)國家園林城市。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村‘顏值’整體躍升。”張杰說。

“構(gòu)建一個區(qū)域性中心城市，并提升它的內(nèi)涵，除了交通、醫(yī)療、衛(wèi)生等硬件條件外，城市精神和城市發(fā)展自信不可或缺，這體現(xiàn)在市民的價值認(rèn)同以及歸屬感上。”張杰說，“一個城市的發(fā)展自信，源于這座城市的精神所在，體現(xiàn)在城市價值觀上，以文化為引領(lǐng)，凝聚人心。”

城市精神勾勒出一座城的輪廓。“讓‘大度、堅韌、創(chuàng)新、超越’的城市精神內(nèi)化于心、外化于行，增進市民自豪感和歸屬感。要倍加珍惜和呵護老祖宗留下的文化遺產(chǎn)，建設(shè)省級考古遺址公園和一批歷史文化名村，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，留住城市文化記憶。讓城市更具文化韻味，更有生活魅力，更有凝聚力和向心力。”張杰說。

改革創(chuàng)新的樂章已奏響，這座正在崛起的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市將更具內(nèi)涵！（記者 周偉）

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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