黃島區(qū)衛(wèi)計局副局長王本軍接受本網(wǎng)記者采訪

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青島新聞網(wǎng)2月15日訊（記者 徐愷） 近年來，黃島區(qū)在衛(wèi)生計生工作方面亮點頗多，全國首推區(qū)市級社會辦醫(yī)新政、健康精準扶貧經驗在全市推廣、公立醫(yī)院綜合改革中期評估全省第一。未來，生命健康產業(yè)將作為黃島區(qū)的重要一環(huán)落地開花，按計劃，到2020年，黃島區(qū)的千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師不低于2.8人、注冊護士不低于3.5人、床位5張以上，力爭達到6張。

據(jù)介紹，截止到2015年底，黃島區(qū)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構達到1177家，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構共有床位7400張，每千人口醫(yī)療床位數(shù)達到4.1張。全區(qū)衛(wèi)生技術人員總數(shù)9221人。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）3757人、注冊護士4506人。

黃島區(qū)六汪鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務團隊發(fā)放聯(lián)系卡

在全國首推區(qū)市級社會辦醫(yī)新政

黃島區(qū)衛(wèi)計局副局長王本軍告訴青島新聞網(wǎng)記者，2016年6月，青島西海岸新區(qū)管委、黃島區(qū)政府下發(fā)了《關于進一步鼓勵和引導社會辦醫(yī)加快發(fā)展的意見》和《社會辦醫(yī)專項扶持資金管理辦法》，對社會辦醫(yī)院除給予稅收、土地等優(yōu)惠政策外，按照實際開放床位規(guī)模分別給予每張床10萬、7萬、5萬補助，對大型設備購置最多給予2億元貸款貼息。

此外，在人才引進、科研、醫(yī)保政策等方面給予傾斜。目前，全省首家軍民融合醫(yī)院開工建設，西海岸國際醫(yī)療城等16個高端衛(wèi)生項目在建在談。全省新建規(guī)模最大、參照三甲標準設計建設的民辦非營利性醫(yī)療機構——青島慧康醫(yī)院已于去年正式開診。

組織醫(yī)療衛(wèi)生專家進社區(qū)

健康精準扶貧經驗在全市推廣

據(jù)王本軍介紹，在健康精準扶貧方面，黃島區(qū)積極落實“八個一“工程要求，即為每一名貧困群眾明確一所定點醫(yī)院、確定一名家庭醫(yī)生、簽訂一份承諾書、制定一張健康卡、建立一個健康檔案、進行一次健康查體、組織一次健康會診、發(fā)放一張健康明白紙。

同時設立了2000萬元的扶貧醫(yī)療救助基金。免費為患有高血壓、糖尿病的貧困慢性病患者供應常用藥物。泊里、濱海、海青、大村、理務關等衛(wèi)生院針對轄區(qū)建檔立卡貧困人口推出了住院全免費或門診檢查半價收費等助醫(yī)惠民政策。

設計制作了《健康關愛手冊》，暢通貧困人口綠色就醫(yī)通道，落實預約診療、轉診轉院、分類救治、先住院后付費等優(yōu)先、惠民、減免服務舉措，系全市首家。組建245個“下沉醫(yī)療服務、情暖基層百姓”服務團隊，全面協(xié)調落實精準健康扶貧工作。

截至目前，全區(qū)已累計出動醫(yī)務人員7851人次，發(fā)放健康教育宣傳材料24795份，提供個性化針對性健康指導7102人次，提供中藥免費代煎服務336人次，協(xié)助辦理轉診158人次，提供藥品代購服務1007人次，提供醫(yī)保報銷代辦服務987人次，優(yōu)先發(fā)放計劃生育特殊困難家庭扶助金12.3萬元。共為貧困人口優(yōu)惠減免醫(yī)藥費用7.37萬元。

此外，王本軍說，黃島區(qū)基層服務體系不斷健全，區(qū)財政每年投資衛(wèi)生類政府實事和固定資產投資計劃不少于1.5億元。與此同時，在全省率先出《到齡退出鄉(xiāng)醫(yī)階段返聘實施意見》，鄉(xiāng)醫(yī)準入和退出機制逐步健全，有效維護了基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的穩(wěn)定。

開發(fā)區(qū)第一人民醫(yī)院高壓氧艙

公立醫(yī)院綜合改革中期評估全省第一

黃島區(qū)作為全省30個試點縣（市、區(qū)）之一，于2013年2月1日零時起，在區(qū)人民醫(yī)院、第二中醫(yī)醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、婦保計生一中心等四家醫(yī)院正式啟動改革工作，1600余種藥品全部實行零差率銷售，醫(yī)院所得利潤和藥品收入完全脫鉤。2015年12月31日，開發(fā)區(qū)第一人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院也納入改革范圍，實現(xiàn)區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋。

六家醫(yī)院除中藥飲片外的藥品全部實行零差率銷售，破除了“以藥養(yǎng)醫(yī)”，醫(yī)院所得利潤和藥品收入完全脫鉤，公立醫(yī)院補償由原來的服務收費、藥品加成和政府補助三個渠道改為服務收費和政府補助兩個渠道，區(qū)財政列支4000余萬元，用于公立醫(yī)院的基本建設、大型設備購置、重點學科建設、公共衛(wèi)生支出等，并承擔在編人員的全部社會保險。

改革價格機制，CT、核磁共振等大型設備檢查費下調價格。青島市“院間診療一號通”先后在開發(fā)區(qū)第一人民醫(yī)院、區(qū)第二中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院試點上線。開發(fā)區(qū)第一人民醫(yī)院在青島市率先實行60歲以上老人門診就醫(yī)掛號全免費。

王本軍表示，借助青島市“慢病與心腦卒中防治一體化分級診療”試點項目，積極開展分級診療體系建設，被省政府確定為“全省首批分級診療試點單位”。區(qū)人民醫(yī)院與市立醫(yī)院（集團）、濱海衛(wèi)生院與青大附院合作共建緊密型“醫(yī)聯(lián)體”，新區(qū)“東有青醫(yī)、西有市立”就醫(yī)格局初步形成；六汪中心衛(wèi)生院與市精神衛(wèi)生中心組建全市首家精神衛(wèi)生“醫(yī)聯(lián)體”，形成了“上下聯(lián)動、一體推動”的協(xié)作新模式。

影像工作站

生命健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃誕生

日前，青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）生命健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃獲得通過，據(jù)悉，該規(guī)劃所指的生命健康產業(yè)主要包括：醫(yī)療服務業(yè)、健康管理業(yè)、養(yǎng)老療養(yǎng)業(yè)、健身休閑業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)、醫(yī)療器械制造業(yè)、保健食品制造業(yè)、特色中藥產品制造業(yè)、健康保險業(yè)、中草藥種植業(yè)、有機農產品種植業(yè)等11項。

具體包括：靈山灣國際生態(tài)健康城。引入英國精品醫(yī)院、法國健康管理、瑞士美容護理機構等國際品牌和先進醫(yī)養(yǎng)理念，建設國內一流、全球領先的國際生態(tài)健康城。

國際健康醫(yī)療谷。依托山勢景觀、良好生態(tài)，打造以健康產業(yè)為核心，融合先進醫(yī)療、生態(tài)居住于一體的國際健康醫(yī)療谷。圍繞國際經濟合作區(qū)，建設國際健康診療中心，重點與韓國、日本、德國等醫(yī)療先進國家在體檢診斷、醫(yī)療研究、專科診療、康復保健、養(yǎng)老養(yǎng)生等領域開展合作，發(fā)展國際化健康、醫(yī)療等高端產業(yè)。

西海岸新區(qū)國際醫(yī)療城項目。引入2—4家高端醫(yī)療中心或科研中心，打造國際一流的平臺式醫(yī)療服務綜合體。

依托西海岸醫(yī)院、青島國風藥業(yè)產業(yè)園及周邊區(qū)域，整合國內外先進醫(yī)療資源，引進知名機構和企業(yè)，建設醫(yī)療教學科研中心、保健康復中心、生物制藥中心。

發(fā)揮北京鼓樓中醫(yī)醫(yī)院等國內知名中醫(yī)醫(yī)院的引領作用，建設各具特色、綜合服務功能完善、專科優(yōu)勢突出的國內知名中醫(yī)醫(yī)院和優(yōu)秀中西醫(yī)結合醫(yī)院。

衛(wèi)生講座進校園

展望“十三五”，王本軍表示，到 2020 年，全區(qū)將打造成以高端醫(yī)療、生物技術、健身休閑為龍頭，以健康管理、養(yǎng)生保健、中草藥種植為特色，以新興業(yè)態(tài)集群和公共服務平臺為重要支撐的中國健康產業(yè)示范區(qū)域；實現(xiàn)健康產業(yè)生產總值突破200億元，形成顯著的產業(yè)發(fā)展引領示范效應，成為經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)；建成與較高水平小康社會相適應，與居民健康需求相匹配的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，主要健康指標達到發(fā)達國家平均水平。

[責任編輯：楊凡、李輝]

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