近年來(lái)，萊蕪市低保制度不斷完善，根據(jù)國(guó)家、山東省規(guī)定，出臺(tái)了《萊蕪市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)低保配套制度的通知》等，調(diào)整了低保申請(qǐng)審核程序，對(duì)低保備案、長(zhǎng)期公示、民主評(píng)議等制度作了更為明確的規(guī)定;為提高最低生活保障工作管理服務(wù)水平和資金使用效益，聯(lián)合財(cái)政出臺(tái)了《最低生活保障工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》;為全面做好低保工作，重新修訂出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)〈萊蕪市最低生活保障管理辦法〉的通知》，城鄉(xiāng)低保各項(xiàng)制度日趨完善，政策落實(shí)更加直接有效。

低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平不斷提高

萊蕪市自建立城鄉(xiāng)低保制度以來(lái)，基本實(shí)現(xiàn)逐年提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。

萊蕪市從1997年5月開始實(shí)行城市低保制度，2005年城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月156元，月補(bǔ)助水平50元;2006年執(zhí)行每人每月180元，月補(bǔ)助水平90元;2008年提高到每人每月220元，月補(bǔ)助水平143元;2009年12月起標(biāo)準(zhǔn)再次提高到每人每月260元，月補(bǔ)助水平156元;2010年12月開始，提高到每人每月300元，月補(bǔ)助水平190元;2012年提高到每人每月400元，月補(bǔ)助水平240元;2013提高到450元，月補(bǔ)助水平270元;2014年執(zhí)行460元，月補(bǔ)助水平276元;2015年1月開始，再次提高到470元，月補(bǔ)助水平282元。自2016年1月起，萊蕪市城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月470元提高到480元，補(bǔ)助水平由每人每月282元提高到298元。

農(nóng)村低保制度從2006年1月開始實(shí)行，保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每年700元，根據(jù)低保家庭的困難程度，實(shí)行分類管理，月補(bǔ)助水平為20元;2007年10月農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到了每人每年1000元，月補(bǔ)助水平為32元，2008年再次將補(bǔ)助水平提高到月人均50元;2009年12月開始，標(biāo)準(zhǔn)提高到1200元，月補(bǔ)助水平60元;2010年12月起，標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元，年補(bǔ)助水平80元;2012年提高到2000元，年補(bǔ)助水平100元;2013年標(biāo)準(zhǔn)提高到2400元，月補(bǔ)助水平120元;2014年1月，提高到2880元，月補(bǔ)助水平144元;2015年1月，提高到3240元，月補(bǔ)助水平162元。2016年1月份開始，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3240元提高到3400元，補(bǔ)助水平由每人每月162元提高到176元。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大保障覆蓋面，2005年全年保障對(duì)象6043人，2006年保障14937人，2007年保障對(duì)象31522人……救助人數(shù)逐年遞增，2016年全年共救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象4.17萬(wàn)人。

通過(guò)數(shù)據(jù)分析，2016年與2005年相比，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高了324元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高了2700元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)高于城市。

特別是“十二五”期間，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，標(biāo)準(zhǔn)比例逐步縮小，符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要。每年城鄉(xiāng)低保保障覆蓋面逐步擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理成果顯著

2009年在全市范圍內(nèi)開展了城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)活動(dòng);2010年圓滿完成了城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面和低收入家庭普查;2012年歷時(shí)近半年的時(shí)間對(duì)2011年之前城鄉(xiāng)低保資金進(jìn)行了全面審計(jì);2013年與紀(jì)委聯(lián)合開展了農(nóng)村低保戶審查核實(shí)活動(dòng);2014年開展了“陽(yáng)光低保”專項(xiàng)行動(dòng)。每年除了大規(guī)模規(guī)范化活動(dòng)外，還會(huì)不定期地對(duì)各區(qū)城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過(guò)幾年的不懈努力，城鄉(xiāng)低保工作取得了明顯成效，城市低保各項(xiàng)工作都走在了全省前列，2014年省對(duì)萊蕪市社會(huì)救助工作給予了高度評(píng)價(jià)。

農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高

萊蕪市自2006年建立農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，工作中嚴(yán)格參照《山東省五保供養(yǎng)辦法》、《山東省社會(huì)救助辦法》及《關(guān)于貫徹落實(shí)〈山東省社會(huì)救助辦法〉的實(shí)施意見》等文件執(zhí)行。

2007年集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年2000元、1200元，期間逐年遞增，到2012年1月提高為每人每年3000元、2050元;2013年1月提高為每人每年4200元、3000元;2014年1月提高到每人每年4850元、3550元;2015年1月提高到每人每年5400元、3550元。2016年，我市五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5400元提高到5900元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)仍保持3550元不變。

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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