棚戶區(qū)改造工作是一項(xiàng)重大的民生工程和發(fā)展工程。泰安市委、市政府高度重視，把棚改作為建設(shè)富裕文明幸福新泰安的重要抓手，堅(jiān)持以人民為中心，圍繞區(qū)域性中心城市定位，采取規(guī)劃先行、征遷先行、融資先行和貨幣化安置等措施，最大程度滿足群眾的利益訴求，幫助住房困難群眾早日“出棚進(jìn)樓”、早圓安居夢(mèng)。

近年來(lái)，泰安市不斷加大棚戶區(qū)改造力度，先后實(shí)施各類(lèi)棚戶區(qū)改造104306戶。2017年全市計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)棚戶區(qū)改造住房34039套、基本建成11604套，目前項(xiàng)目已開(kāi)工3996套。

實(shí)施棚改“一把手”工程，建立快速高效的工作推進(jìn)機(jī)制。結(jié)合新一屆政府換屆調(diào)整，進(jìn)一步夯實(shí)棚改工作機(jī)制，在市級(jí)成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，縣（市、區(qū)）要成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作推進(jìn)班子，全市形成“市、縣（市、區(qū)）、項(xiàng)目單位”三級(jí)管理的工作領(lǐng)導(dǎo)體系。高鐵新區(qū)與旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)化指揮部工作體制，對(duì)消極怠工、配合不力、影響工作進(jìn)展的村兩委成員進(jìn)行免職，減小與所在區(qū)、辦事處、村居的協(xié)調(diào)難度。15個(gè)市直部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立棚戶區(qū)改造項(xiàng)目審批快速通道的通知》，在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、建設(shè)四個(gè)審批階段，實(shí)行雙線并行、壓茬審批，實(shí)現(xiàn)集中會(huì)審、容缺受理、即報(bào)即批。

發(fā)揮棚改龍頭作用，建立多元化的資金籌措機(jī)制。改變“就棚改而棚改、就任務(wù)上項(xiàng)目”的固有思維，圍繞提升人民群眾居住環(huán)境和城市宜居品質(zhì)，將棚改工作與城市發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套、完善城市功能緊密結(jié)合，高起點(diǎn)、高水平編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃，提高城市規(guī)劃?rùn)n次和建設(shè)品位，優(yōu)先配齊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。近年來(lái)，泰安市通過(guò)政策吸引、項(xiàng)目包裝招商、土地運(yùn)營(yíng)等辦法，多渠道籌集棚改資金，截至目前，通過(guò)市級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)用的棚改貸款和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金132億元，簽訂合同的棚改貸款涉及20個(gè)項(xiàng)目2萬(wàn)余戶，實(shí)際貸款到位金額80.36億元；各縣（市、區(qū)）也通過(guò)縣級(jí)統(tǒng)貸積極爭(zhēng)取各類(lèi)政策性貸款。今年緊抓棚改政策信貸扶持機(jī)遇，多元化擴(kuò)大融資規(guī)模，計(jì)劃融資項(xiàng)目31個(gè)、融資規(guī)模152億元。目前，高鐵新區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、岱岳區(qū)分別對(duì)接爭(zhēng)取政策性資金約50億元、30億元、25億元，成為城區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐來(lái)源。

抓住“征遷”“安置”關(guān)鍵，建立以人為本的政策保障機(jī)制。堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、片區(qū)改造，嚴(yán)格限制零星、分散、單一的舊村改造，對(duì)已批準(zhǔn)尚未實(shí)施的舊村改造納入片區(qū)改造。減少實(shí)物安置房建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)貨幣化安置，為城市發(fā)展創(chuàng)造先機(jī)、留足空間。堅(jiān)持“一區(qū)一策”，在推動(dòng)高鐵新區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)棚改中，建立公安局、檢察院和法院派駐機(jī)構(gòu)、聯(lián)合辦案，及時(shí)處理個(gè)別阻撓工作、破壞秩序、影響群眾利益的不法分子。2016年，高鐵南片區(qū)共拆除各類(lèi)建筑面積320萬(wàn)平方米,清理騰空土地2萬(wàn)畝，發(fā)放拆遷補(bǔ)償資金15億元；規(guī)劃安置156萬(wàn)平方米、6800戶、10192套，安置人口3萬(wàn)人，今年內(nèi)可全部交工入住；2017年，旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃安置120萬(wàn)平方米、4955戶，目前簽訂回遷協(xié)議數(shù)已超過(guò)50%。在快速推進(jìn)工作中，我市未發(fā)生一起影響穩(wěn)定和發(fā)展的事件，未拖欠居民一分錢(qián)，形成群眾理解棚改、支持發(fā)展的良好氛圍。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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