昨天，省政府辦公廳發布《山東省生態環境保護“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》），提出牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以改善環境質量為核心，統籌推進水、氣、土壤等重點領域污染防治和安全防控。到2020年，省控重點河流基本達到地表水環境功能區劃要求，環境空氣質量比2013年改善50%左右，土壤環境質量總體保持穩定，生態破壞得到遏制，退化濕地修復取得積極進展。

亮點>>>

2017年年底前——

城市建成區和城鄉結合部、省會城市群要率先完成散煤治理

除確有必要保留的外，各設區市城市建成區基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐

具備條件的城市基本實現公交新能源化和清潔能源化

濟南、青島兩市城市建成區基本消除黑臭水體

全面清理非法或設置不合理的排污口，重點整治黃河口、膠州灣等河口海灣污染

到2020年——

實現縣以上城市集中供熱全覆蓋，城區集中供熱普及率達到75%以上，有條件的農村地區推行集中供熱試點

垃圾焚燒處理率達到60%，全省城市生活垃圾無害化處理率繼續保持在98%以上，實現城鎮垃圾處理設施全覆蓋

城區常住人口300萬以上城市建成區公共交通占機動化出行比例達到60%

能夠將75%的降雨就地消納和利用的土地面積達到城市建成區面積的25%以上

目標>>>

環境質量明顯改善

到2020年，省控重點河流基本達到地表水環境功能區劃要求；環境空氣質量比2013年改善50%左右；土壤環境質量總體保持穩定；生態破壞得到遏制，退化濕地修復取得積極進展。

環境安全基本保障

到2020年，河流、湖泊、灘涂等底泥重金屬污染、化工企業聚集區及周邊地下水污染、農村飲用水源保護、城鎮飲用水源管理等突出問題得到基本控制，危險廢物得到安全處置，核與輻射環境應急保障能力顯著提升。

環保服務能力增強

到2020年，環境保護作為經濟社會轉變發展方式的觀測點、倒逼傳統行業轉型升級的著力點、激發環保市場釋放發展紅利的增長點作用明顯增強；生態文明建設的監測與考核體系更加科學，環境保護對傳統行業倒逼引導與環境監管體系更加完善，環境經濟政策體系更加健全，環保市場潛力得到更加充分地釋放。

實施煤炭消費總量控制

《規劃》提出，持續改善環境空氣質量，實施煤炭消費總量控制，在實現2017年比2012年減少煤炭消費2000萬噸的基礎上，2020年實現煤炭消費量比2017年進一步下降。積極推進 “外電入魯”，到2020年，接納省外來電能力達到3500萬千瓦左右。

大力推進散煤燃燒綜合整治，積極推進潔凈煤替代，建設潔凈煤配送中心，設區市城市供熱供氣管網覆蓋的地區禁止使用散煤，覆蓋范圍以外的區域推廣使用清潔燃具、蘭炭和型煤，有條件的區域實施電力和天然氣替代煤炭工程，農村實行散煤替代。到2017年年底前，城市建成區和城鄉結合部、省會城市群要率先完成散煤治理。

實施燃煤機組（鍋爐）超低排放改造，到2017年年底前，單機10萬千瓦及以上燃煤機組全部完成超低排放改造，力爭到2018年全部完成單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造或清潔能源替代。到2017年年底前，城市、縣城快速路、主次干路的車行道機掃、灑水率達到80%以上。全省加油站供應的普通柴油從2017年7月1日起要全部達到國Ⅳ標準，從2018年1月1日起全部達到國Ⅴ標準。

大力整治城市黑臭水體

《規劃》提出，大力整治城市黑臭水體，2017年年底前，濟南、青島兩市城市建成區基本消除黑臭水體，到2020年，設區市和縣級市城市建成區黑臭水體比例均控制在10%以內，到2020年年底前，設區市城市建成區基本實現污水全收集、全處理，濟南、青島兩市要在2017年年底前率先完成。

推行河長制，建立省、市、縣、鄉、村五級河長體系。到2020年，全省重要河流湖泊水功能區水質達標率達到國家要求。加強農村環境綜合整治，到2020年，90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理，主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到30%，化肥利用率提高10個百分點以上，農藥利用率提高到40%，實現化肥農藥零增長。實現標準地膜基本回收，農作物秸稈綜合利用率達到90%以上。

限制一次性餐具生產使用

《規定》提出，今年10月底前，各市全面完成省級及以上自然保護區、地質公園、風景名勝區、森林公園、濕地公園及城鎮集中式飲用水水源保護區分區和邊界勘定工作，確保生態紅線全面落地。實施最嚴格的水資源管理制度，到2020年，各市全部達到國家節水型城市標準要求，深入開展海綿城市試點示范和水生態文明城市創建工作。大力發展循環經濟，完善城鄉廢舊物資回收利用網絡，推進建筑垃圾、餐廚廢棄物資源化利用，實行垃圾分類回收。

增加綠色產品有效供給，推行節能低碳產品和有機產品認證、能效標識管理等機制，統一綠色產品標志，打造綠色供應鏈。強化綠色消費意識，推廣綠色服裝，遏制對珍稀野生動物毛皮產品的生產和消費。引導綠色飲食，限制一次性餐具生產和使用。發展綠色休閑，推廣低碳、綠色的旅游風尚。推進綠色建筑行動，縣城及以上城市規劃區新建建筑全面執行建筑節能與綠色建筑標準，穩步開展既有建筑節能改造與綠色化改造，大力推廣裝配式建筑、綠色建材產品和綠色施工模式。鼓勵綠色出行，加快城市綠色公共交通體系和交通工具公共租賃體系建設。積極推廣新能源車，完善城市充電設施建設，大力發展電動和天然氣環衛車輛、公交車輛。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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