工業遺產是城市的記憶，承載著工業文明，體現了城市特色。濟南作為重要的工業城市,一座座老廠房、老倉庫、老院落,記載著這個城市的發展變遷。經過規劃部門前期普查，濟南市城區共有121處工業遺產。濟南市規劃部門推薦對92處工業遺產分三個等級進行保護。其中9處優秀工業遺產建筑將按照文物標準進行保護；19處不得破壞內部結構，不得破壞整體外觀風貌。濟南市規劃部門會在以后公布名單。

121處工業遺產

歷經三個歷史時期

濟南，除了獨具特色的泉水和深厚的歷史文化，同樣熠熠發光的，還有上百年歷史的商埠文化和大量優秀的近現代工業建筑。據濟南市規劃局相關負責人介紹，濟南市工業遺產建筑歷經近代工業萌芽時期、近代工業發展時期、現代工業發展時期，見證了濟南的滄桑變幻，增加了城市的歷史文化底蘊。

為了更好地保護工業遺產，濟南市開展“中心城工業遺產調查和保護利用策略研究”，發現工業遺產廠區121處，涉及紡紗、面粉、染織、化工、機械等12個產業門類。

自1875年，以“清末新政”、“振興實業”為背景，濟南第一家近代官辦工業企業——山東機械局創辦，開啟了濟南由一座封建城市走向現代化、使用現代機器生產的歷史，近代工業開始在濟南萌芽。

第二個歷史時期為近代工業發展時期，濟南市的民族工業快速發展。1904年，濟南自開商埠以后，現代工業快速發展。到二十世紀三十年代中期，形成了紡紗、面粉、染織、化工、機械和卷煙6個行業的民族工業體系。運輸業代表留存的為膠濟鐵路濟南站（1904年），機制面粉業代表遺產為成豐面粉廠（1921年），織業代表為魯豐紗廠（1915年），化工業代表為裕興化工廠（1919年），機械業代表為濟南機車車輛廠（1910年）。

第三個歷史時期為現代工業發展時期，濟南市的重工業和日用工業并重發展。由于國家實行嚴格的計劃經濟政策，濟南建設了大批全民所有制企業，由輕工業為主轉變成輕、重工業并重發展，輕工業主要以紡織、印染、面粉、化工等為主，重工業主要以機械、冶金、電力等為主。該段時期的工業遺產有以下代表：1950年的濟南木器一廠、1958年的濟南針織廠、1944年濟南第一機床廠、1956年的山東建筑機械股份有限公司、1952年的濟南變壓器廠、1953年濟南1953茶文化創意產業園。

工業遺產首次納入

法定保護體系

隨著濟南部分老工業區逐步遷出中心城區，具有歷史意義和再利用價值的工業遺產面臨挑戰，對其原址的特色廠房、設備等構筑物進行保護利用的呼聲不斷升溫。

在針對121個廠區開展現場核查和歷史研究的基礎上，濟南市規劃部門推薦工業遺產建筑共92處，分布在24處工業遺產（廠區）。其中，9處優秀工業遺產建筑（不可移動文物），19處比較重要工業遺產建筑（推薦歷史建筑線索）和64處一般工業遺產建筑（推薦傳統風貌建筑線索）。

濟南市規劃部門將工業遺產首次納入法定保護體系，推薦三個保護等級的名單，動態納入歷史建筑和名城保護體系。梳理“強保”工業遺產名單，推薦納入文物和歷史建筑保護名錄。其中，9處納入文物保護單位名錄，19處納入歷史建筑名錄。

9處優秀工業遺產建筑遺產價值突出，具有全國或區域重大意義。濟南市規劃部門建議對9處優秀歷史遺產建筑按照文物保護單位的相關要求，劃定保護范圍，落實保護設施。19處比較重要工業遺產建筑將以歷史建筑本體為保護范圍，嚴格保護特色構建，改造活化工程中不得破壞內部結構，不得破壞整體的外觀風貌。

另外的64處一般工業遺產建筑，濟南市規劃部門建議在保持外觀風貌可識別的情況下，內部加層擴容改建。在工業歷史風貌保護范圍內的一般工業遺產不應拆除。在工業歷史風貌區范圍外，因應開發需要可改造拆除。對其保留改造、建議給予用地指標的獎勵，以獎促保。

將老工業廠區

融入遺產廊道

與國內很多城市類似，濟南工業遺產保護也一度存在重視欠缺、家底不清、保護經驗匱乏、措施不力等問題，使不少工業遺產成為當時城市建設發展的犧牲品，造成難以挽回的損失

為了保護工業遺產，濟南市規劃部門還對現存工業遺產價值特色進行提煉，并結合城市風貌格局，劃定工業遺產的工業歷史風貌區、工業遺產廊道，明確城市格局和歷史風貌區的保護要求。

濟南市以中心城區的“中調內優”為抓手，將老工業廠區融入小清河、工商河、膠濟鐵路、津浦鐵路的“兩河兩路”遺產廊道。通過綠道和公共景觀提升優化“工業圍城”的城市風貌。

濟南市還根據工業遺產布局劃定9個發展功能分區，指導遺產融入城市轉型。這9個發展功能分區為黨家工業區、西南工業區、歷史城區、大金工業區、七里河工業區、洛口工業區、黃臺工業區、北商埠工業區、王舍人工業區。

據介紹，濟南市規劃部門還將探索濟南市工業遺產的保護利用模式。濟南市規劃部門將研究典型產業類型項目在用地管理、審批等方面的創新。妥善處理城市發展和遺產保護關系，因地制宜，采取完全保存、局部保存等不同方式，對開發項目中工業遺產進行保護和妥善利用，明確用地和建設控制要求，確定合理的規劃技術指標，推動一批工業遺產保護項目實施落地。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 蔣龍龍 實習生 任秀）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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