行人、非機動車闖紅燈頻繁發生,在全國范圍內都是擾亂交通秩序的頑疾。不過,這一現象有望在濟南得到緩解。5月3日,濟南交警發布消息,為整治行人、非機動車闖紅燈,研發設計了一套人像自動抓拍設備,已在市區路口安裝試行。

外地人闖紅燈一樣能識別出身份

近日,濟南交警發起了“路口交通秩序整治百日提升行動”,除機動車外,行人和非機動車違法也被列入整治范圍,并為此研發了行人、非機動車闖紅燈抓拍系統,該系統能夠自動進行人臉識別,專門抓拍行人、非機動車闖紅燈的違法行為。

路口攝像頭抓拍到的非機動車闖紅燈過馬路畫面。(視頻截圖)

“與抓拍機動車闖紅燈原理相同,抓拍行人、非機動車闖紅燈也是通過視頻感知。”濟南交警支隊科研所技術服務中心主任魏景伙介紹說,抓拍系統以人行橫道為范圍進行感知。紅燈亮時,若行人、非機動車跨過停止線,進入人行橫道范圍,即被視為闖信號,攝像頭會自動啟動抓拍,生成4張照片和一段15秒錄像。

圖像中的人臉將會被自動識別并實時傳輸到省公安廳的人像采集對比系統,通過人臉識別技術自動確認違法人身份信息,再反饋回濟南交警部門,整個過程用時很短。

“對于在濟抓拍到的外省行人、非機動車駕駛人,省公安廳的人像采集對比系統內也有相應信息,也能進行人臉識別。”魏景伙說,只要是安裝了這套人像抓拍系統的路口,即便是外地人在此闖紅燈也一樣能識別出其身份信息。

值得注意的是,根據《中華人民共和國道路交通安全法》的規定,若行人、非機動車在紅燈亮之前跨過停止線,進入人行橫道,即使在行進過程中信號燈變為紅燈,也不會被視為闖信號燈。此時,若行人不妨礙前方車輛通行,可在確保安全的前提下繼續通行快速通過路口；若妨礙其他車輛,交警會規勸其到安全地點。

經十舜耕路口已上崗,主要路口也將安裝

據介紹,闖紅燈違法人的身份信息、違法信息反饋回濟南交警后,將被錄入公安交通管理誠信信息平臺。

濟南交警支隊交通處副處長王宏斌介紹說,違法人的違法信息錄入公安交通管理誠信信息平臺只是暫時的,不久的將來,交管系統的誠信平臺還將與全市誠信系統對接,將已有數據一并傳遞,納入全市甚至全省、全國的個人誠信體系,會對違法人的信用活動產生影響。那時,闖紅燈就不再是一件小事,可能會影響到貸款等一系列經濟活動,影響到生活的方方面面。

事實上,關于設置人像抓拍系統的提法并不新鮮,早在去年的5月底,濟南市就曾提出在部分路口安裝試點,今年的3月底這一想法也最終得到了落實。

目前,濟南交警已經在經十路舜耕路路口安裝了一套人像抓拍系統,在路口東南角和東北角信號燈上安裝了兩個對向攝像頭、補光燈以及喇叭,喇叭會在行人、非機動車闖紅燈時自動語音提示“現在是紅燈,請不要闖紅燈”。

5月3日開始,這套抓拍系統經過調試已經可以工作,抓拍信息已經回傳并錄入了公安交通管理誠信信息平臺。濟南交警支隊相關負責人介紹,對于抓拍到的行人、非機動車違法當事人也要開始予以處罰。

“從近期抓拍數據來看,凌晨及晚上闖紅燈的行人、機動車較多,白天相對較少。”魏景伙說,根據計劃,近期,濟南交警部門還將在全市其他主要路口大規模安裝此類抓拍設備。

能罰款也能“罰站”,不接受或被曝光

據了解,此次百日提升行動除了行人、非機動車闖紅燈違法行為外,行人不走人行橫道線、隨意橫穿馬路、翻越道路隔離設施,非機動車逆向行駛、走機動車道等交通違法行為也在整治之列。

交警介紹,對于上述違法,民警、輔警、交通協管員、交通志愿者會進行勸阻、查處。依據《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條的規定,對于包括闖紅燈在內的上述違法行為,交警部門將對違法人員處以警告或五元以上五十元以下的罰款,非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的,還將扣留其非機動車。

此外,民警現場查處的行人、非機動車違法當事人,要求其接受不少于30分鐘的安全交通教育或參加不少于20分鐘的交通志愿體驗活動,包括戴帽、持旗等,協助民警維護路口交通秩序等內容。拒不接受的,由民警對當事人進行人臉圖像采集,錄入公安人像采集對比系統進行身份識別,或依法帶至公安機關調查核實身份并處以行政處罰。

在實際執行中,交警會先行通過電話等方式將違法行為通知到當事人,催促其到交警部門接受處罰,對于堅持不進行處理的,公安部門會將當事人的交通違法信息函告其工作單位或社區居委會,并通過媒體和網絡平臺進行同步曝光。

“這次的‘路口交通秩序整治百日提升行動’是全市創建文明城市的一部分,但是對行人和非機動車交通違法行為的整治絕對不可能是百日之功,我們會長期堅持不懈地整治下去。”濟南交警支隊副支隊長段富勇介紹說,對于行人和非機動車違法的整治會一直持續下去。

段富勇介紹,為方便行人依法過馬路,交警部門將推動相關部門合理增設行人和非機動車過街設施,“我市部分道路路面的斷截面比較寬,有些行人過街時不能一次性通過。為此,我們在路中央設置了安全停留點,有的路口也進行了改造,設置了二次行人過街信號,行人可以通過二次過街信號分兩次通過路口。”段富勇說。

除增設抓拍處罰還得更有震懾力

設置人像抓拍治理行人、非機動車闖紅燈,濟南并非先例。省外的綿陽、福州、深圳,都早于濟南啟用了人像抓拍系統。在省內,去年的11月份,煙臺市開發區一個路口就出現了抓拍行人闖紅燈的人像抓拍系統。應當說,對于行人、非機動車闖紅燈等違法頑疾,越來越多的城市已經意識到其危害性,試圖通過使用新設備對其進行整治也成為一個趨勢被越來越多的交通管理決策者采納。

那么,像人像抓拍系統這樣的新設備真的能有效杜絕違法頑疾嗎?

首先,人像識別抓拍系統的上線使用,解決了取證難的問題,交警部門可以據此取得完整的證據鏈。但解決頑疾更重要的是在處罰難、處罰輕方面有所突破,提高違法者的違法成本,迫使其遵守法規。

在處罰方面,濟南也出臺了接受半小時安全交通教育或者路口執勤20分鐘的措施,從中可見管理者治理違法的決心。但是,在處罰措施上,相信多數的違法者會選擇安全教育,這在一定程度上降低了處罰的震懾作用。

以綿陽為例,在綿陽,對于抓拍到闖紅燈者會立即形成圖片,圖片和身份信息在違法地道路兩側的顯示屏上滾動播放。綜合以上,濟南市整治行人、非機動車違法頑疾上能否取得重大突破,還要看公安交通管理誠信信息平臺與全市誠信系統的對接情況。一旦兩者實現信息對接共享,將大大增加闖紅燈違法的成本,處罰震懾作用也隨之提升,相信屆時闖紅燈違法會明顯減少。

（齊魯晚報·齊魯壹點 記者 張泰來）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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