園博園占地超過(guò)5000畝 首席記者王鋒 攝

“園博園何時(shí)免費(fèi)?”這都快成一個(gè)“梗”了。7年來(lái)，若評(píng)選年度熱問(wèn)，這句話肯定能算一個(gè)。

濟(jì)南國(guó)際園博園位于長(zhǎng)清區(qū)大學(xué)科技園內(nèi)，是為舉辦第七屆中國(guó)(濟(jì)南)國(guó)際園林花卉博覽會(huì)建設(shè)的主題公園。2009年9月建成開(kāi)放，2010年5月8日?qǐng)@博會(huì)閉幕。此后，這個(gè)超過(guò)5000畝，栽種了各類(lèi)喬灌木60余萬(wàn)株、花卉101萬(wàn)株，展出園林植物新品種近200種，被稱(chēng)為“國(guó)內(nèi)最大陸地園博園”的園子，因客流量日間稀少，影響力逐漸減弱，也逐漸走上了國(guó)內(nèi)其他省市園博園的路子——“當(dāng)年很好，慢慢蕭條”。

也因此，有關(guān)其免費(fèi)的話題就沒(méi)有停過(guò)。1 游客的困惑 價(jià)格沒(méi)優(yōu)勢(shì)又沒(méi)看點(diǎn)，怎么吸引人

“那么大的地兒那么多的城市主題，從北走到南，一上午緊著逛都逛不完。那么多的樹(shù)木那么多的花草，景中有水水中有景，就這么擱在那兒，就這么空在那兒，實(shí)在是太可惜了。”近日，市民曲先生帶著幾個(gè)外地朋友前去后，連聲感嘆。更讓曲先生有些尷尬的是，景區(qū)內(nèi)不少地方很是蕭條，甚至有斷壁殘?jiān)母杏X(jué)。吃喝玩樂(lè)的項(xiàng)目太少，配套也是問(wèn)題，想買(mǎi)一瓶水喝都不是太容易，想吃個(gè)飯也得走老遠(yuǎn)。

“大明湖都免費(fèi)了，園博園還不考慮免費(fèi)嗎?至少也得先賺個(gè)人氣吧。”曲先生疑問(wèn)。

記者在園博園門(mén)口看到，目前普通票是20元，學(xué)生票是10元。“這個(gè)價(jià)格，怎么可能維持景區(qū)里的正常運(yùn)營(yíng)呢?而且游客一點(diǎn)也不多。”景區(qū)一工作人員感嘆。

其實(shí)，關(guān)于票價(jià)，園博園也是幾經(jīng)周折。園區(qū)2009年對(duì)外開(kāi)放，執(zhí)行的是60元的門(mén)票價(jià)。2010年8月起，市民持園林通游年票可游覽。2012年底，園博園管理權(quán)轉(zhuǎn)交至西城集團(tuán)。2014年通游年票范圍不再包括園博園。

“價(jià)格沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，里面又沒(méi)有看點(diǎn)，怎么能吸引人?”曲先生說(shuō)。2漫長(zhǎng)免費(fèi)路 正涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整，6月底或有結(jié)果

“園博園免費(fèi)”算是“老梗”了。不過(guò)，回顧這些年“呼吁免費(fèi)之路”以及相關(guān)回應(yīng)，或許能給我們帶來(lái)新的啟示。

2011年，市政協(xié)委員建議園博園免費(fèi)開(kāi)放，理由是各級(jí)公園逐步免費(fèi)開(kāi)放是大勢(shì)所趨，也是以人為本、關(guān)注民生的惠民措施。而且濟(jì)南已有多處公園免費(fèi)開(kāi)放，游園人數(shù)劇增，充分利用了園內(nèi)資源，達(dá)到了惠民目的。當(dāng)時(shí)的園林部門(mén)回復(fù)，園博園建設(shè)時(shí)期，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，建設(shè)內(nèi)容主要圍繞展會(huì)需要的基礎(chǔ)設(shè)施和展園建設(shè)、環(huán)境建設(shè)為主，餐飲、售賣(mài)等配套服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施很不完善，現(xiàn)有建筑和展園功能較為單一。關(guān)于免費(fèi)開(kāi)放問(wèn)題，在配套設(shè)施建設(shè)完善后確定具體開(kāi)放時(shí)間。

2012年，長(zhǎng)清區(qū)表示，園博園免費(fèi)開(kāi)放，區(qū)政府一直在積極推進(jìn)，雖然還有一定障礙，但遲早會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。當(dāng)年年底，園博園管理權(quán)轉(zhuǎn)交至西城集團(tuán)。

2013年，園博園方面表示，當(dāng)年五一后閉門(mén)修繕，一年后或免費(fèi)開(kāi)放。關(guān)于免費(fèi)開(kāi)放，這是首次預(yù)估了大體時(shí)間。

2014年，西城集團(tuán)表示，國(guó)慶節(jié)之前園區(qū)將免費(fèi)開(kāi)放。但遺憾的是，當(dāng)年國(guó)慶假期僅前3天免費(fèi)開(kāi)放。

……

近日，就免費(fèi)開(kāi)放一事，園博園方面的負(fù)責(zé)人表示，“此前我們也專(zhuān)門(mén)做了方案，就是關(guān)于如何免費(fèi)，比如是部分園區(qū)免還是全部園區(qū)免。不過(guò)因目前西城集團(tuán)調(diào)整等，一些事估計(jì)到6月底才會(huì)有結(jié)果。”而記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，2014年9月，西城集團(tuán)方面就曾提出，將園博園重新劃分，分成一個(gè)老園區(qū)和一個(gè)公共園區(qū)，老的園區(qū)要收費(fèi)進(jìn)行保護(hù)，公共園區(qū)則將免費(fèi)對(duì)市民開(kāi)放。3拖延癥背后 定位不明確，免費(fèi)后咋贏利得想清楚

有專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”的弊端早已成為大家的共識(shí)。這些年，園博園一直說(shuō)免不免，一拖再拖，關(guān)鍵恐怕還在于免費(fèi)以后的事兒沒(méi)想明白。

從景區(qū)角度來(lái)說(shuō)，無(wú)非是兩個(gè)問(wèn)題，一是生存，二是發(fā)展。整個(gè)園區(qū)占地5000多畝，綠化、人員工資、場(chǎng)館維護(hù)等費(fèi)用，曾有人估算每年恐怕得上千萬(wàn)元。按目前門(mén)票收入，肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支出，但多少還有一些。免費(fèi)之后，這個(gè)巨額費(fèi)用誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?還有發(fā)展問(wèn)題，目前除了兒童游樂(lè)項(xiàng)目對(duì)外承包外，景區(qū)的盈利點(diǎn)在哪里呢?

從游客角度來(lái)說(shuō)，免費(fèi)是最基礎(chǔ)的，也是第一步，更關(guān)鍵的是，游客去了之后，吃什么住什么玩什么?

據(jù)悉，總投資額50億元的華誼兄弟電影文化城已于去年11月落戶(hù)長(zhǎng)清，項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)發(fā)為電影世界和電影小鎮(zhèn)，設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)將結(jié)合濟(jì)南元素，融入濟(jì)南故事，打造集電影實(shí)景、文化史景、明星娛樂(lè)、科技?xì)g樂(lè)的一站式文旅體驗(yàn)。預(yù)計(jì)今年6月開(kāi)工，這對(duì)包括園博園在內(nèi)的周?chē)貕K的帶動(dòng)是不言而喻的。園博園方面負(fù)責(zé)人表示，就園區(qū)自身來(lái)說(shuō)，他們也在做業(yè)態(tài)分布、功能劃分方面的工作。比如，之前就有計(jì)劃建設(shè)生態(tài)旅游度假小鎮(zhèn)，借助自駕協(xié)會(huì)辦宿營(yíng)活動(dòng)、帳篷節(jié)等。至于今年如何走，還得結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整后的情況來(lái)。

“園博園自身的定位要是再不明確，伴隨著周?chē)糜螛I(yè)態(tài)的興起，可能就真的就被大家遺忘了。”一旅游業(yè)內(nèi)人士感嘆。

如何避免“后園博時(shí)代”的尷尬?

對(duì)于園博園現(xiàn)象，山東大學(xué)旅游管理系教授王晨光提了一個(gè)問(wèn)題：大型賽事、博覽會(huì)的承辦、建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)，到底應(yīng)該遵循怎樣的市場(chǎng)規(guī)律?在盛會(huì)過(guò)后，到底需要打造什么樣的業(yè)態(tài)、提供什么樣的產(chǎn)品，才能更接地氣，更容易讓游客買(mǎi)賬?一句話來(lái)說(shuō)，如何讓其從一開(kāi)始，就在“市場(chǎng)緯度”下運(yùn)作，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，這才是問(wèn)題的關(guān)鍵。

縱觀從1997年至今承辦園博會(huì)的城市，除了大連、南京、上海等未興建專(zhuān)門(mén)展園外，深圳、北京、重慶、廣西等在“后園博時(shí)代”遭遇尷尬，因建造時(shí)投入多，后期維護(hù)成本高，經(jīng)營(yíng)狀況不容樂(lè)觀。

與此同時(shí)，不少城市都在謀求轉(zhuǎn)身。比如，深圳采用了“托管模式”，由開(kāi)發(fā)公司接盤(pán)經(jīng)營(yíng);廈門(mén)采用了木屋經(jīng)營(yíng)權(quán)、導(dǎo)游服務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)、婚紗攝影經(jīng)營(yíng)權(quán)等分區(qū)域、分項(xiàng)目招商模式。“從游客的角度出發(fā)，從產(chǎn)品服務(wù)著手，無(wú)論什么樣的景區(qū)，都需要遵循這樣的市場(chǎng)規(guī)律。”王晨光說(shuō)，不僅是園博園，目前很多景區(qū)都面臨類(lèi)似問(wèn)題，今后現(xiàn)實(shí)會(huì)越來(lái)越嚴(yán)酷，這必然會(huì)“倒逼”景區(qū)去改變，否則就是殘酷的淘汰。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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