青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)訊 記者從9日上午青島市政府召開(kāi)的有關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，按照山東省統(tǒng)一部署，青島市（市、區(qū)市、鎮(zhèn)街）三級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄梳理編制工作已經(jīng)完成，并在各級(jí)各部門政務(wù)網(wǎng)站上公布。這也是青島首次大規(guī)模梳理公共服務(wù)事項(xiàng)，全市共梳理公共服務(wù)27607項(xiàng)，居全省第一。同時(shí)清理或調(diào)整了涉及身份、親屬、財(cái)產(chǎn)、上學(xué)、社保等方面無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)70項(xiàng)。

首次大規(guī)模摸清公共服務(wù)“家底”

“‘簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)’改革是全面深化改革的先手棋和當(dāng)頭炮，國(guó)家、省、市高度重視，廣大群眾和社會(huì)各界寄予厚望，特別是優(yōu)化公共服務(wù)對(duì)政府加快轉(zhuǎn)變職能，保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升人民群眾改革獲得感等方面意義重大，是大勢(shì)所趨，人心所向的重要工程。”市編委辦副主任姜兆義介紹說(shuō)。按照國(guó)家和省統(tǒng)一要求，2016年12月，青島市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《青島市簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》，對(duì)青島市優(yōu)化公共服務(wù)工作進(jìn)行了部署，市職轉(zhuǎn)辦組織推進(jìn)，市編委辦、市政務(wù)服務(wù)管理辦、市電政信息辦等部門和各區(qū)市、各鎮(zhèn)街都積極參與了這項(xiàng)工作。據(jù)介紹，這也是青島首次大規(guī)模梳理公共服務(wù)事項(xiàng)。

按照山東省統(tǒng)一部署，青島市（市、區(qū)市、鎮(zhèn)街）三級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄梳理編制工作已經(jīng)完成，并在各級(jí)各部門政務(wù)網(wǎng)站上公布。其中，《青島市市級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄》于5月19日在青島政務(wù)網(wǎng)正式上線。

大幅增加公共服務(wù)事項(xiàng)

經(jīng)過(guò)近半年的努力，優(yōu)化公共服務(wù)取得顯著成果。今年以來(lái)，市職轉(zhuǎn)辦組織全市各級(jí)各部門，通過(guò)抓全面、抓精細(xì)、抓優(yōu)化、抓試點(diǎn)，對(duì)照國(guó)家、省、市標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“三報(bào)三審”、三輪聯(lián)合審議，充分征求社會(huì)意見(jiàn)，經(jīng)市政府法制辦合法性審查，編制完成了全市公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市共梳理公共服務(wù)27607項(xiàng)，市本級(jí)65個(gè)部門單位共梳理公共服務(wù)1791項(xiàng)， 6區(qū)4市共梳理公共服務(wù)6648項(xiàng)，129個(gè)街道、鎮(zhèn)共梳理公共服務(wù)19168項(xiàng)。從市級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)分類看，日常生產(chǎn)生活方面公共服務(wù)848項(xiàng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面公共服務(wù)875項(xiàng)，涉行政權(quán)力運(yùn)行方面公共服務(wù)68項(xiàng)。其中，依申請(qǐng)公共服務(wù)790項(xiàng)，主動(dòng)提供公共服務(wù)1001項(xiàng)。

這次公共服務(wù)事項(xiàng)全面梳理不僅是一次系統(tǒng)的摸底普查，更是一次查缺補(bǔ)漏、增減優(yōu)化的過(guò)程，確保了青島市公共服務(wù)有了詳實(shí)準(zhǔn)確的“花名冊(cè)”。經(jīng)過(guò)本次全面梳理，全市的公共服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量大幅度增加，達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)第一，為進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，方便群眾辦事打下了基礎(chǔ)。

精簡(jiǎn)流程方便群眾辦事

記者采訪了解到，本次梳理公共服務(wù)事項(xiàng)與精簡(jiǎn)辦事流程相結(jié)合進(jìn)行，編制了服務(wù)指南。依申請(qǐng)?zhí)峁┑墓卜?wù)全部編制了通俗易懂的服務(wù)指南，服務(wù)指南相當(dāng)于一張“明白紙”，告訴辦事群眾“辦什么、怎么辦、哪里辦、誰(shuí)來(lái)辦、辦多久，辦不好怎么辦”等詳細(xì)辦事流程，今后市民可按圖索驥辦理各類公共服務(wù)。

今年4月1日起，非本市戶籍職工申請(qǐng)公積金貸款不用再提供居住證明，為新市民安家青島提供了便利。這正是本次青島疏理公共服務(wù)事項(xiàng)、精簡(jiǎn)辦事流程為百姓帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的便捷。據(jù)介紹，為減少了群眾辦事負(fù)擔(dān)和麻煩，青島清理辦事環(huán)節(jié)的各類無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)，從群眾接觸較多的社區(qū)居委會(huì)、公安派出所入手，清理或調(diào)整了涉及身份、親屬、財(cái)產(chǎn)、上學(xué)、社保等方面無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)70項(xiàng)。

網(wǎng)上辦理公共服務(wù)更加快捷

在梳理公共服務(wù)事項(xiàng)、精簡(jiǎn)辦事流程的同時(shí)，青島市積極創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上服務(wù)。

網(wǎng)上認(rèn)證方面，青島市離退休人員每年通過(guò)“刷臉識(shí)別”在家中就可以實(shí)現(xiàn)資格認(rèn)證。市民還可以用淘寶、支付寶、QQ、微信等用戶身份登陸青島政務(wù)網(wǎng)，一站式辦理包括審批大廳、民政、公積金、社會(huì)保障等多個(gè)部門的事項(xiàng)，避免了重復(fù)注冊(cè)的麻煩。此外，市電政信息辦會(huì)同市財(cái)政局建設(shè)了全市統(tǒng)一的公共支付平臺(tái)，已接入中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行4家網(wǎng)上支付銀行。

網(wǎng)上服務(wù)方面，市衛(wèi)計(jì)委所屬的市立醫(yī)院、海慈醫(yī)院、青島市第八人民醫(yī)院等醫(yī)院全部聯(lián)網(wǎng)，建成了健康信息服務(wù)平臺(tái)，一號(hào)通行，資源共享，方便了患者。住房保障方面，創(chuàng)新推出網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳自助提取公積金業(yè)務(wù)，不用再跑柜臺(tái)辦理。諸如此類，利用信息手段，創(chuàng)新提供形式舉措，讓市民享受公共服務(wù)更加快捷便利。

將建全市統(tǒng)一公共服務(wù)APP

下一步，青島將繼續(xù)深化改革，轉(zhuǎn)變職能，以創(chuàng)建公共服務(wù)品牌為引領(lǐng)，加快平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)全程網(wǎng)辦，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)一流公共服務(wù)水平的目標(biāo)。

一是創(chuàng)建政通萬(wàn)家服務(wù)品牌。為了宣傳和推廣公共服務(wù)，我市將創(chuàng)建以“政通人和、萬(wàn)家樂(lè)居”為核心的“政通萬(wàn)家”公共服務(wù)品牌。市政務(wù)服務(wù)管理辦已在媒體公開(kāi)有獎(jiǎng)?wù)骷罢ㄈf(wàn)家”LOGO與卡通形象，以創(chuàng)建品牌的標(biāo)準(zhǔn)提升公共服務(wù)水平。

二是加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照國(guó)家、省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，我市將加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，打造互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的一站式網(wǎng)上辦理平臺(tái)。市電政信息辦還將整合資源建設(shè)市、區(qū)（市）、街（鎮(zhèn)）、居（村）四級(jí)全市統(tǒng)一的公共服務(wù)APP，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類公共服務(wù)“掌中辦”“家中辦”“村居辦”，增強(qiáng)市民獲得感。

三是推進(jìn)公共服務(wù)全程網(wǎng)辦。進(jìn)一步整合各部門獨(dú)立用戶體系，推廣人臉識(shí)別等技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)線上線下實(shí)名實(shí)人一體化認(rèn)證，市民網(wǎng)上辦事將實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄、一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦。作為保障，下步將組織考試報(bào)名收費(fèi)和部分行政事業(yè)性收費(fèi)開(kāi)展網(wǎng)上繳費(fèi)試點(diǎn)，今后市民繳費(fèi)將無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)，通過(guò)電腦或手機(jī)就能輕松辦理，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。（記者 李莉莉）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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