大部門制改革，濟南又有了新進展。按照“大部制”改革要求，新組建的市城鄉交通運輸委員會、市城鄉水務局(掛市泉水保護辦公室牌子)、市林業和城鄉綠化局、市人民政府外事僑務辦公室日前“三定”方案公布。目前，上述部門官方網站名稱已啟用新名稱，也將會在近期掛上新牌。

5月16日，市政府召開部分工作部門和投融資平臺整合調整工作會議，標志著濟南市“大部門制”改革進入實施階段。近日“三定”方案的公布，各部門的職責被定得清清楚楚，一些部門間職能交叉的“邊界職責”也被明晰，避免了部門之間職能交叉。據機構編制部門釋義，“三定”就是對一個部門的主要職責、內設機構、人員編制及領導職數等三大內容進行確定。按照規定的統一體例和審核、審批程序，由黨委、政府印發的“職能配置、內設機構和人員編制規定”，是具有一定法律效力的規范性文件。

記者登錄四部門官方網站發現，目前均已更換為新名稱。比如原來的“濟南市水利局”網站更換為“濟南市城鄉水務局”。濟南市城鄉交通運輸委員會官方微信公眾號“我是泉城交通人”也于日前正式上線，旨在打造“大交通”綜合服務平臺，為市民提供公共交通出行、道路建設管理、綜合運輸服務等信息。

【大交通】設“交通綜治處”參與治堵

“大部制”改革后，將原市交通運輸局的職責、原市市政公用事業局城市道路建設管理職責、市經濟和信息化委員會涉及交通運輸的相關職責劃入市城鄉交通運輸委員會。

事實上，對于濟南交通而言，此次整合是“1+1>2”。2010年濟南市交通運輸局成立，將城市公共客運劃入其中，實現了城鄉客運一體化。這次“大部制”改革后，市城鄉交通運輸委將統籌規劃建設公路和城市道路，實現了城鄉交通一體化，大交通格局已經形成。

為統一城鄉交通建設與管理，此次改革將原市交通運輸局建設管理處和市市政公用事業局劃轉的市政設施建設處、市政設施管理處整合為交通設施建設和管理處。

為做好交通治堵工作，設立交通綜治處。為加強綜合交通的協調工作，在承接市經信委道口管理、協調運輸等相關職責的基礎上，設立鐵路和航空協調處(掛市道口管理辦公室牌子)。為做好公共交通的管理協調工作，將城市客運管理處更名為公共交通處(掛軌道交通管理處牌子)。城鄉交通委將負責城市客運、軌道交通運營的監督管理。

【大水務】打破涉水事務部門之間的條塊分割

記者了解到，泉水補源工作，在整合前，當地下水位接近警戒線影響泉水持續噴涌時，原市城市園林綠化局要組織召開包括園林、市政、水利、水文等多部門的聯合會議，研究分析泉水噴涌狀況并制定必要的措施，然后由各部門執行。通過整合，現在由市城鄉水務局研究分析現狀，制定相關措施并執行，減少了職責交叉，避免了推諉扯皮，提高了行政效能。

“新組建的市城鄉水務局，打破了以前涉水事務部門之間的條塊分割。之前許多需要部門之間協調的工作，變成了內部之間的協作。”市城鄉水務局負責人表示，“大家樹立了全市水務發展‘一盤棋’的理念。”

內設機構發生了哪些變化?“排水管理處”加掛“水環境保護處牌子”;原市城市園林綠化局劃入的“名泉保護管理處”、“名泉保護技術處”分別調整為“泉水保護管理處”、“泉水保護技術處”。供水管理處增加“負責農村公共供水的管理工作”;排水管理處增加“負責雨污分流改造工作”、“負責農村排水和污水處理的管理工作”和“負責河長制工作的組織協調，承擔河長制辦公室具體工作”;泉水保護技術處增加“負責泉水文化景觀研究、保護、傳承及泉水文化品牌建設和申報世界遺產工作”。

【大綠化】整合后“綠化審批”一站辦理

記者了解到，設立林業和城鄉綠化局，強化林業和城鄉綠化一體化理念，便于整體謀劃林業和城鄉綠化發展，既減少職能交叉，提高辦事效率，又統一林業和城鄉綠化標準和規程，方便企業、單位辦理各類審批事項。比如有的企業在實施大規模城市基建項目時需辦理占用城市綠地審批和占用林地審批，原來需要準備兩套材料分別到兩個單位辦理，現在經過整合后，只需到林業和城鄉綠化局即可一站式辦理，提高了行政效能，節約了企業的時間和成本。

此次改革中，該部門內設機構發生了一系列變化，比如，整合林政處、資源管理處，設立資源和林政處(掛行政審批辦公室牌子);設立財務審計處。整合調整科技產業處、市集體林權制度改革辦公室，設立科學技術處、林業改革和產業發展處。科學技術處負責組織開展林業和城鄉綠化科學研究、技術創新、成果轉化與推廣工作;負責林業科技管理工作。園林工程建設管理處調整為工程建設管理處，負責組織實施城鄉綠化重點工程綠化美化工作;組織實施林業和城鄉綠化工程建設管理有關制度，此外還有其他內設機構。

【大外事】在國際平臺提升“濟南分量”

堅持一件事情原則上由一個部門負責，實行職能有機統一的大部門體制，既有利于集中和整合資源，打破部門壁壘，又有利于縮減機構，提升管理效能。

此次“大部制”改革中，整合市人民政府外事辦公室、市人民政府僑務辦公室機構和職責，組建市人民政府外事僑務辦公室，主要負責全市外事、僑務工作。不再保留市人民政府外事辦公室、市人民政府僑務辦公室。內設機構整合原外辦、僑辦兩個秘書處，設置組織人事處。

外僑辦主任劉艷秋介紹，新部門將搭建重點產業國際對接平臺、國際合作信息發布平臺、公共外交平臺三大平臺，服務“四個中心”建設。擬重點對接的項目包括新舊動能轉換綜合試驗區與英國巴斯-布里斯托科技園(石墨烯)等;重點聚焦“招商引資”、“招才引智”，委托專業機構運用云+、互聯網+運作模式，實時推送項目信息;在國際平臺提升濟南知名度，做大做強濟南國際泉水景觀城市聯盟、中瑞地方政府“水生態文明”論壇、華交會等特色品牌活動。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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