井井有條的監管秩序從何而來?

山東德州：派駐監管場所檢察監督工作扎實有效

“德州市檢察院派駐監管場所檢察室標準起點高、信息化運用成效好，工作扎實規范，值得我們好好學習……”日前，山東省檢察院舉辦派駐監管場所檢察室規范化建設觀摩暨業務培訓班，來自山東省檢察機關的40余名參會人員現場觀摩了德州市檢察院派駐看守所和派駐監獄檢察室后紛紛點贊。

近年來，德州市檢察機關派駐監獄和派駐看守所檢察室以規范化建設為載體，深化刑事執行檢察基層基礎建設和隊伍建設，規范監督行為，有效維護了監管秩序安全。

強化日常監督 維護監管秩序

“我們堅持以制度化的手段強化日常監督，維護刑事執行場所監管秩序穩定。”在觀摩現場，德州市檢察院刑事執行檢察局負責人王光法向與會人員介紹。據了解，德州市檢察機關根據檢察工作需要，先后制定完善了檢察官接待日制度、檢察人員值班管理制度等規章制度。為充分保障被監管人權益，該市檢察機關在監室、收押大廳、提審大廳設置檢務公開欄和檢察官信箱，派駐檢察官對每個新收押人員進行談話并發放檢察官約見卡、權利告知卡，書面告知權利義務以及派駐檢察室職責等內容。2015年以來，該市檢察機關派駐監管場所檢察室共組織開展監管場所安全防范檢察950次，發出口頭及書面糾正違法通知40余次，發現并消除事故隱患12件，對監管場所安全隱患問題提出檢察建議6次。

同步監督維護服刑人員合法權益

為有效規范減刑、假釋、暫予監外執行等工作，德州市檢察機關注重強化刑罰變更執行同步監督工作機制。

該市檢察機關多次與法院、監獄召開聯席會議，就如何執行減刑假釋相關法律規定達成一致意見，先后研究制定了辦理減刑假釋暫予監外執行案件規定、減刑假釋案件逐案審查流程等制度，對刑罰變更執行案件從罪犯的日常考核，到執行機關提請、呈報，再到裁定、決定的整個過程實現無縫監督。同時將關于刑罰變更執行的相關規定制成電子文檔和宣傳圖片，在監獄網站和監舍電子屏播放，使在押人員了解相關政策。

2013年以來，該市檢察機關派駐監管場所檢察室共糾正服刑罪犯刑期計算錯誤5件，糾正提請裁定錯誤4件，查辦看守所干警犯罪4件7人，為服刑罪犯追回被扣押的合法財產30余萬元。

信息化提升監督工作質效

德州市檢察機關積極對派駐監獄、看守所檢察室進行升級建設，通過完成“兩網一線”工程，實現了派駐檢察室與監管場所執法信息聯網、監控聯網，聯通了檢察專線網支線，實現了對看守所1000余個攝像頭和監獄3000余個攝像頭監控畫面全方位實時監控和音視頻同步傳輸。

同時，該市檢察機關派駐監管場所檢察室積極探索網上巡監檢察模式，從派駐檢察官的職責分工、檢察重點、工作方法等方面，逐項明確網上巡監工作要求。派駐檢察官每日將網上檢察情況記入檢察日志，通過對相關業務數據和工作視頻的分析研判，發現并糾正監管活動的違法違規情形，特別加強對“重點監室、重點時段、重點對象、重點環節”監控視頻的回看檢察。

今年5月，德州市檢察院派駐看守所檢察官在審查監控錄像時，發現看守所干警張某、沈某虐待被監管人的案件線索，遂及時立案偵查，最終二人被法院依法作出有罪判決。

自今年該市檢察機關刑事執行檢察子系統上線后，派駐監管場所檢察室檢察官學習規范使用該系統。截至目前，共接收刑罰交付執行檢察檔案251件，新建刑罰交付執行檢察檔案525件，辦理暫予監外執行案件11件、羈押必要性審查案件37件，使刑事執行檢察工作步入信息化的快車道。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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