18日，家住緯六路高架旁邊的周強(qiáng)(化名)在報(bào)紙上看到“8月20日繞城高速以內(nèi)將成禁鳴區(qū)域”的消息時(shí)非常興奮，他早已不堪橋上過往車輛鳴笛噪音，他以為新規(guī)出臺(tái)后，耳朵終于可以清凈會(huì)兒了。可真到了20日這天，他卻高興不起來，“和以前相比，鳴笛幾乎沒有減少，5分鐘內(nèi)仍然聽到了26次鳴笛。”

作為一名車主，周強(qiáng)看到微博上對(duì)該政策的調(diào)查時(shí)，毫不猶豫選擇了支持，盡管目前有不少參與投票的市民持反對(duì)意見。正像此前不少省市一樣，濟(jì)南這一新規(guī)或許也需要一段適應(yīng)期。

禁鳴首日5分鐘內(nèi)鳴笛26次

周強(qiáng)家距離緯六路高架不過30米。自從兩年前住進(jìn)來，他就因高架上汽車鳴笛噪音的問題多次投訴。“最后高架裝了隔音板，但鳴笛聲還是能清晰傳入廚房和北臥室。”禁鳴新規(guī)出臺(tái)后，周強(qiáng)和鄰居們都以為以后家里可以清靜點(diǎn)了。

可20日上午，周強(qiáng)一起床就聽到鳴笛。午休時(shí)，他選取5分鐘在家中統(tǒng)計(jì)，共聽到26次鳴笛，其中多數(shù)屬于汽車，少部分來自摩托車、電動(dòng)車。

當(dāng)天中午，記者探訪發(fā)現(xiàn)，仍有部分司機(jī)鳴笛。11點(diǎn)多，經(jīng)十路與張莊路路口西向東方向紅燈期間，3分鐘內(nèi)有12輛車鳴笛。經(jīng)十路與營市西街路口、經(jīng)一緯十二路路口，每次等紅燈時(shí)，都有三四輛車鳴笛。記者注意到，這些車輛當(dāng)時(shí)基本沒有遇到緊急情況，屬于交警認(rèn)定的“車輛本應(yīng)讓行時(shí)鳴喇叭、前車減速或停車讓行時(shí)鳴喇叭催促”。

中午12點(diǎn)，營市西街南向北車道上有車輛停留在路邊，占據(jù)了一條車道，以至通行速度緩慢，1分鐘內(nèi)有7輛車鳴笛。路邊一商家認(rèn)為，這還不算吵，“這里路窄車多，最吵時(shí)好幾輛車一起按喇叭，很刺耳。”在經(jīng)二路嘉華附近，鳴笛聲也不時(shí)響起。一名看車員表示，她也聽說了禁鳴新規(guī)，但20日上午并未明顯感覺到鳴笛數(shù)量減少。

探訪中，也有部分車主以遠(yuǎn)近光交替的方式來替代鳴笛，催促前車。

3年前就有人關(guān)注禁鳴方案

早在2014年，翡翠郡小區(qū)的趙女士就不堪長途汽車進(jìn)出站時(shí)鳴笛之?dāng)_，“分貝格外高，如果持續(xù)鳴笛或幾輛車一起，讓人不勝其煩。”趙女士寫給市長信箱的信里，曾提出對(duì)禁鳴的討論。

有著類似苦惱的，顯然不只趙女士。去年10月，市民李興也曾致信市長信箱，提議市區(qū)禁止鳴笛。住在英雄山路與七里山路交匯處的一名市民，因?yàn)椤昂芏嘬囕v在路口隨意鳴笛”，導(dǎo)致“在家時(shí)間長了就覺得惡心”。去年夏天市民王剛曾多次投訴陽光新路夜間大貨車高音汽笛喇叭亂鳴，由于道路兩側(cè)分別屬于市中區(qū)和槐蔭區(qū)，多次投訴未果。

據(jù)了解，汽車鳴笛時(shí)音量約85分貝;超過5輛車同時(shí)鳴笛，會(huì)超過120分貝;一輛大車鳴笛，高達(dá)128分貝。依據(jù)國家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，居民住宅區(qū)域夜間環(huán)境噪聲限值最高不能超過50分貝，城市主干路、城市次干路兩側(cè)夜間環(huán)境噪聲限值最高不能超過55分貝。

很多網(wǎng)友，尤其是車主，似乎難以理解這種鳴笛噪音之?dāng)_。8月17日，有微博發(fā)起了關(guān)于“20日起濟(jì)南繞城高速內(nèi)摁喇叭罰款，你怎么看”的投票。截至記者截稿，有129名網(wǎng)友參與投票，其中114名反對(duì)，占88.4%，僅有11人表示支持。不過有分析認(rèn)為，反對(duì)者可能多為車主。

濟(jì)南交警微博發(fā)布“周日起城區(qū)正式禁鳴、聲吶設(shè)備已就位”的消息后，也有數(shù)百名網(wǎng)友留言。記者注意到，持反對(duì)態(tài)度的網(wǎng)友認(rèn)為，“濟(jì)南的道路狀況并不算很好，行人闖紅燈，電動(dòng)車搶道，私家車加塞，路邊違法上下客等現(xiàn)象仍然存在。如果駕駛員碰到以上幾種狀況，不讓鳴笛實(shí)在不合理。”

贊同的網(wǎng)友認(rèn)為，“國內(nèi)大把城市近兩年開始大力氣禁鳴治理，逐步跟國際先進(jìn)接軌，這個(gè)趨勢不會(huì)改變。”還有人認(rèn)為應(yīng)先治理交通亂象，“不鳴笛我的確特別支持，就是能不能管管電動(dòng)車啊?”

抓拍系統(tǒng)分辨特殊情況的疑問

在微博留言中，針對(duì)交警部門所說的“如果綠燈亮后前車遲遲不動(dòng)，稍微鳴笛提醒一下也是允許的”，有網(wǎng)友稱，“希望交警從專業(yè)的角度給解釋下‘稍微’的意思。抓拍系統(tǒng)能把特殊情況給分辨出來嗎?如果不能，為了幾十塊錢，是不是還要費(fèi)盡周折地去申訴?”

的確，如果對(duì)“特殊情況”有爭議，市民需申請行政復(fù)議。早在2007年，上海外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域就全天禁止機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車鳴號(hào)，但截至2016年，仍未杜絕亂鳴。取證難，是各地面臨的共同難題。

據(jù)了解，1986年就有環(huán)保專業(yè)人員研究過汽車鳴喇叭對(duì)交通噪聲的影響，禁鳴后噪聲平均下降應(yīng)低于6分貝。1998年，《公安部交通管理局關(guān)于做好城市禁止機(jī)動(dòng)車鳴喇叭工作的通知》曾要求，北京、重慶等48個(gè)已在城區(qū)或部分道路實(shí)施禁鳴措施的城市，逐步擴(kuò)大禁鳴范圍。2000年前后，又有多篇論文探討禁鳴對(duì)城市聲環(huán)境的影響。

其實(shí)，1999年8月生效的《濟(jì)南市道路交通管理規(guī)定》也曾規(guī)定禁止在市區(qū)道路上鳴喇叭，一旦違反，將被處警告或50元以上200元以下罰款。這一規(guī)定2008年1月就已失效，有些老司機(jī)知道這一規(guī)定，但少有人嚴(yán)格遵守。

近年來，全國已有北京、上海、南京、重慶、杭州等多個(gè)省會(huì)城市禁鳴，也有不少城市在推行。2014年，遵義市千余輛出租車和數(shù)百輛公交車，喇叭甚至均被按要求拆除。

20日當(dāng)天，“濟(jì)南開出首張禁鳴罰單”的消息傳遍了朋友圈。有一些司機(jī)表示，打算專門記下聲吶抓拍地點(diǎn)，以規(guī)避處罰。

原標(biāo)題：濟(jì)南禁鳴前后：一場習(xí)慣之變與“持久戰(zhàn)”

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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