近期，聊城市大督查落實委員會對“十件民生實事”1-7月份落實情況進(jìn)行了督查調(diào)度。從督查情況來看，建設(shè)校舍9.2萬平方米、新增新能源公交車230輛的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)提前完成;絕大多數(shù)民生實事正在有序開展，能夠按時推進(jìn)。另外，基本解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問題、完成存量貧困家庭危房改造、建設(shè)村綜合文化服務(wù)中心1000個、水城明珠劇場舉辦高水平演出50場等工作慢于時間進(jìn)度。現(xiàn)將具體情況通報如下：

一、開展就業(yè)幫扶

統(tǒng)籌實施大學(xué)生“三支一扶”等基層服務(wù)項目，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5億元以上，免費開展技能培訓(xùn)3萬人以上，扶持帶動就業(yè)1.5萬人以上。(牽頭單位：市人社局)

①統(tǒng)籌實施大學(xué)生“三支一扶”等基層服務(wù)項目：根據(jù)省人社廳新要求重新征集了“三支一扶”崗位，全市共征集“三支一扶”崗位106個。組織108名支扶大學(xué)生參加省級“三支一扶”大學(xué)生示范培訓(xùn)班。

②支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5億元以上，免費開展技能培訓(xùn)3萬人以上，扶持帶動就業(yè)1.5萬人以上：7月14日，市委、市政府召開了全市推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作會議。組織開展了就業(yè)形勢調(diào)查研究、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)專題調(diào)研。截至7月底，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款29231萬元，扶持帶動就業(yè)8926人，分別完成年度任務(wù)的58.5%、59.5%;開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)23111人，完成年度任務(wù)的77%;全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人，完成年度任務(wù)的66%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.08%，優(yōu)于省市下達(dá)指標(biāo)0.72個百分點。

二、社會保險擴(kuò)面提效

全面實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，完善職工大病保險、職工長期護(hù)理保險和居民大病保險。啟動發(fā)行城鎮(zhèn)職工社會保障卡，實現(xiàn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，推進(jìn)跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。(牽頭單位：市人社局)

①全面實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險：省直駐聊單位人員數(shù)量、工資及養(yǎng)老金發(fā)放數(shù)據(jù)已全部采集完成，市地稅局、市水文局、山東省聊城體育訓(xùn)練中心已完成參保工作。扎實推進(jìn)省直駐縣(市、區(qū))11家單位參保工作，部分單位已經(jīng)納入了統(tǒng)籌。

②完善職工大病保險和居民大病保險：印發(fā)了《聊城市職工大病保險實施方案》，出臺了《關(guān)于做好大病保險特殊藥品管理服務(wù)工作有關(guān)問題的通知》。公布了15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和3家零售藥店，各項工作正在有序開展。轉(zhuǎn)發(fā)了省《關(guān)于完善居民大病保險政策有關(guān)問題的通知》，將19種抗腫瘤靶向藥和治療特殊疾病的藥品納入居民大病保險支付范圍，選定了承辦機(jī)構(gòu)，已補(bǔ)償2016年度居民大病保險費用2.7億元，2017年度居民大病保險費用1.17億元。

③完善職工長期護(hù)理保險：深入推進(jìn)職工長期護(hù)理保險試點，截至7月底，共有800人享受居家護(hù)理待遇，發(fā)生費用1056萬元護(hù)理保險支付950萬元。制定出臺了《關(guān)于開展職工長期護(hù)理保險制度的意見》。

④啟動發(fā)行城鎮(zhèn)職工社會保障卡：印發(fā)了《聊城市社會保障卡建設(shè)實施方案》。確定了6家社會保障卡建設(shè)合作服務(wù)銀行，目前正在進(jìn)行數(shù)據(jù)篩選核對、現(xiàn)場采集照片合成工作，預(yù)計9月份啟動首批制卡發(fā)卡工作。擬定了社保卡即時發(fā)卡方案，滿足異地持卡就醫(yī)結(jié)算需求。

⑤實現(xiàn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，推進(jìn)跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算：聊城市5家定點醫(yī)院接入了全國異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算平臺，正在聯(lián)網(wǎng)測試醫(yī)院19家，跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算已結(jié)算9例。醫(yī)保市級統(tǒng)籌、跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等工作，需在上級統(tǒng)一安排部署下推進(jìn)，待上級出臺規(guī)范文件后落實。

三、建設(shè)中小學(xué)和幼兒園

加快推進(jìn)“全面改薄”，建設(shè)校舍9.2萬平方米。新建中小學(xué)32所、改擴(kuò)建16所，建設(shè)校舍52萬平方米，新增教學(xué)班1432個、學(xué)位6.8萬個，確保聊城一中新校、市特殊教育學(xué)校建成招生，基本解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問題。新建改建公辦幼兒園138所，支持社會力量興辦普惠性幼兒園。(牽頭單位：市教育局)

①建設(shè)校舍9.2萬平方米：截至7月底，全市校舍建設(shè)開工面積20.00萬平方米，開工率216.58%，竣工面積9.52萬平方米，竣工率103.10%。把信息化建設(shè)情況納入到“全面改薄”評價中，在48所農(nóng)村學(xué)校開通“同步課堂”。

②新建中小學(xué)32所、改擴(kuò)建16所，建設(shè)校舍52萬平方米，新增教學(xué)班1432個、學(xué)位6.8萬個，基本解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問題：截至7月底，聊城市新建、改擴(kuò)建中小學(xué)已全部開工，其中竣工14所(含新建12所，改擴(kuò)建2所)，已建設(shè)校舍43.46萬平方米，新增教學(xué)班471個，新增學(xué)位22065個。

③確保聊城一中新校建成招生：一是工程建設(shè)方面。截至目前，已開工總建筑面積為217462平方米。高一公寓樓、高三公寓樓、高一餐廳、高三教學(xué)樓(精裝修房間除外)及科學(xué)藝術(shù)樓北樓已經(jīng)完成最終竣工驗收;高一校區(qū)內(nèi)管線全部完成;道路工程已完成全部道路結(jié)構(gòu)層施工;高一和高三公寓樓間地形整理、鋪裝基層完成，鋪裝完成50%;自行車棚墊層施工完成。高一餐廳北側(cè)地形整理完成，開始基層處理，高三公寓樓南側(cè)綠化地形整理完成60%;圍墻工程已經(jīng)進(jìn)場施工;圍墻樣板段通過驗收，墻垛施工完成100米，開始欄桿安裝;高一校區(qū)與其他標(biāo)段的圍擋已開始施工;運動場工程已完成排水管道和土方回填施工。二是配套設(shè)施方面。高一公寓樓東樓學(xué)生床安裝完成60%，西樓學(xué)生床配件已進(jìn)場;高一餐廳餐桌餐椅已全部組裝完成。供水方面，高一校區(qū)與市政給水管線南北接口工程已經(jīng)完成，8月8日通過驗收，開始供水。燃?xì)夤?yīng)方面，高一餐廳單樓支管完成至戶表。供電方面，建設(shè)紅線外管道及檢查井施工完成，電纜穿管施工完成60%;配電室設(shè)備組裝中，移動配電站設(shè)備8月5日進(jìn)場安裝。供電方案8月9日完成間隔接入，12日調(diào)試完成，17日完成35KV送電。校區(qū)內(nèi)供熱管線正在施工，8月10日施工完成。網(wǎng)絡(luò)運營方面，已協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運營單位(聯(lián)通公司)與弱電管廊產(chǎn)權(quán)單位(合力金橋)對接。

④確保市特殊教育學(xué)校建成招生：市特殊教育學(xué)校已完成資產(chǎn)評估和土地邊界測繪工作，正在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。7月15日學(xué)生宿舍樓及辦公樓改造工程正式開工，預(yù)計一個半月完工。新建盲教學(xué)樓、聾教學(xué)樓和學(xué)生餐廳圖紙也在送審中。

⑤新建改建公辦幼兒園138所，支持社會力量興辦普惠性幼兒園：7月底，新建改擴(kuò)建的138所幼兒園開工建設(shè)126所，竣工82所。

四、擴(kuò)大實施衛(wèi)生計生免費工程

繼續(xù)落實好婚前醫(yī)學(xué)免費檢查、新生兒疾病免費篩查、孕期胎兒無創(chuàng)基因免費檢測、農(nóng)村貧困家庭兒童先心病免費救治和農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查等“五項免費”工程。新增葉酸發(fā)放、孕前優(yōu)生健康檢查、白內(nèi)障手術(shù)等三項免費項目。(牽頭單位：市衛(wèi)計委)

①婚前醫(yī)學(xué)免費檢查：截至7月底，已完成免費婚前醫(yī)學(xué)檢查項目9784.5對。

②新生兒遺傳代謝性疾病免費篩查：截至7月底，為62587名新生兒進(jìn)行了免費的遺傳代謝性疾病篩查，篩查率近100%。確診遺傳代謝性疾病陽性患兒56例，其中甲狀腺功能低下癥確診20例;高TSH確診19例;G6PD確診6例;PKU確診2例;腎上腺皮質(zhì)增生癥確診2例;BH4確診6例;輕度HPA確診1例。均規(guī)范進(jìn)行了追蹤隨訪、免費治療和臨床指導(dǎo)。

③免費產(chǎn)前篩查工作：截至7月底，完成產(chǎn)前篩查13492人，無創(chuàng)基因篩查1250人。

④農(nóng)村貧困家庭兒童先天性心臟病免費救治：截至7月底，開展免費先天性心臟病手術(shù)52例，減免醫(yī)療費用共計198.9萬元。

⑤“兩癌”篩查檢查：截至7月底，全市已經(jīng)完成宮頸癌篩查56033人，乳腺癌篩查58966例。

⑥農(nóng)村孕前及孕早期農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸項目：截至7月底，共為27078名農(nóng)村孕前及孕早期婦女發(fā)放葉酸137864瓶。

⑦國家免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)項目：截至7月底，完成項目檢查50714人，目標(biāo)人群覆蓋率為57.63%，確認(rèn)出生缺陷高風(fēng)險對象2923例，全部給予了規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo)和隨訪。

⑧貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)：截至7月底，開展貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)396例，減免醫(yī)療費用共計80.1萬元。

五、扶老救困

新增養(yǎng)老床位3600張，整合農(nóng)村五保供養(yǎng)、城市“三無”人員救助制度，統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)。(牽頭單位：市民政局)

①新增養(yǎng)老床位3600張：截至7月底，聊城市新增養(yǎng)老床位2243張，任務(wù)完成占比為74.8%。

②整合農(nóng)村五保供養(yǎng)、城市“三無”人員救助制度，統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)：提高了社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)，特別是農(nóng)村低保提高到每人每年3600元，高于2017年省定扶貧線規(guī)定的3509元。目前，全市共有城鄉(xiāng)低保對象117264人，其中城市低保對象10905人，1-7月份累計支出2236.1萬元;農(nóng)村低保對象106359人，累計支出14833.7萬元。農(nóng)村特困供養(yǎng)人員15267人，累計支出4671.1萬元。城市“三無”人員239人，發(fā)放供養(yǎng)資金197.8萬元。指導(dǎo)縣級出臺貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》的相關(guān)文件。對照養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量自查和檢查表，對全市農(nóng)村公辦敬老院開展了專項檢查工作。

六、改善居民居住條件

棚戶區(qū)改造新開工3.5萬套，基本建成2萬套;改造老舊小區(qū)119個;完成存量貧困家庭危房改造。(牽頭單位：市住建局)

①棚戶區(qū)改造新開工3.5萬套，基本建成2萬套：截至7月底，全市完成拆遷21064套，拆遷完成率60.6%;新開工23736套，開工率68.3%。目前已基本建成22722戶，建成率為113.6%。

②改造老舊小區(qū)119個：截至7月底，全市所有項目都進(jìn)行了違建拆除、垃圾清運，121個項目已全部開工，共13241戶，開工率100%，竣工項目21個，共2806戶，竣工率21%。莘縣項目全部完工、冠縣4個小區(qū)、東阿10個小區(qū)、茌平任莊小區(qū)已完工。

③完成存量貧困家庭危房改造：2017年省下達(dá)聊城市中央、省農(nóng)村危房改造任務(wù)為3030戶。截至7月底，全市開工農(nóng)村危房改造1516戶，開工率50.03%，竣工1002戶，竣工率33.07%。

七、加強(qiáng)公共交通建設(shè)

新增新能源公交車230輛，優(yōu)化公交線路，增加通行班次。完善城市公共自行車網(wǎng)絡(luò)。(牽頭單位：市交通局)

①新增新能源公交車230輛：截至7月底，全市新增新能源公交車233部，均已實現(xiàn)正常運營。

②優(yōu)化公交線路，增加通行班次：截至7月底，共優(yōu)化調(diào)整公交線路1條，為K431路;加密班次4條，分別是：K134、K148、K345、K332路。新開通公交線路1條，為K161路，由柳園北路蓮湖花園小區(qū)至東昌府區(qū)梁水鎮(zhèn)安太集村。

③完善城市公共自行車網(wǎng)絡(luò)：截至7月底，公共自行車辦卡量已達(dá)6.5萬余張，日均騎行量已達(dá)2萬次，累計騎行量已達(dá)450萬次。力爭9月實現(xiàn)公共自行車手機(jī)APP與掌上公交APP合二為一，10月開通“掃碼租車”業(yè)務(wù)。

八、改善農(nóng)村通行條件

新改建農(nóng)村公路2500公里，改造農(nóng)村危橋100座。(牽頭單位：市交通局)

截至7月底，全市農(nóng)村公路共完成招標(biāo)3878.5公里，占年度招標(biāo)任務(wù)的155%，總投資31.6億元，開工2560公里，已完工里程824公里，完成投資8.4億元。農(nóng)村危橋完成招標(biāo)153座，占年度計劃招標(biāo)任務(wù)的153%，總投資1.2億元，開工101座(其中完工28座，在建73座)，完成投資4876萬元。

九、實施文化惠民工程

建設(shè)村綜合文化服務(wù)中心1000個，覆蓋80%的行政村，省定貧困村基本實現(xiàn)全覆蓋。完成文化惠民演出2000場，農(nóng)村公益電影放映6萬場，水城明珠劇場舉辦高水平演出50場。推進(jìn)農(nóng)村有線電視戶戶通，基本實現(xiàn)廣電無線數(shù)字全覆蓋。(牽頭單位：市文廣新局)

①建設(shè)村綜合文化服務(wù)中心1000個，覆蓋80%的行政村，省定貧困村基本實現(xiàn)全覆蓋：截至7月底，基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)新提升543個(目標(biāo)1000個)，省定貧困村目前完成372個，基本實現(xiàn)全覆蓋。

②完成文化惠民演出2000場，農(nóng)村公益電影放映6萬場：截至7月底，舉辦文化惠民演出1676場，放映公益電影33202場。

③水城明珠劇場舉辦高水平演出50場：水城明珠大劇場委托保利集團(tuán)管理，已經(jīng)舉辦演出9場。

④推進(jìn)農(nóng)村有線電視戶戶通，基本實現(xiàn)廣電無線數(shù)字全覆蓋：截至7月底，新裝有線電視16095戶。全市廣播電視數(shù)字信號全覆蓋設(shè)備已經(jīng)基本安裝完畢。地面無線數(shù)字覆蓋工程各臺站建設(shè)基本完成。

十、強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管

加快“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)，推動莘縣、東阿縣、茌平縣創(chuàng)建省級食品安全先進(jìn)縣，食品藥品評價性抽檢合格率達(dá)到96%以上。(牽頭單位：市食藥監(jiān)局)

①加快“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)：2016年，“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)經(jīng)請示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，完成時限調(diào)整為2018年底。截至目前，已完成了工程監(jiān)理招標(biāo)工作，監(jiān)理公司人員已進(jìn)駐，參與項目建設(shè)各項準(zhǔn)備工作。視頻會議暨應(yīng)急指揮系統(tǒng)、指揮中心裝修項目、辦公系統(tǒng)及配套移動設(shè)備、餐飲視頻監(jiān)控項目等建設(shè)方案已經(jīng)制定，計劃近期組織開展招標(biāo)工作。

②推動莘縣、東阿縣、茌平縣創(chuàng)建省級食品安全先進(jìn)縣：目前，莘縣、東阿縣、茌平縣各項創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。7月份，市食安辦在茌平縣召開了全市省級食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建工作推進(jìn)會。

③食品藥品評價性抽檢合格率達(dá)到96%以上：食品方面，截至7月底，共完成日常監(jiān)督抽檢1334批次，2017年全市共安排食品安全評價性抽檢計劃500批次，安排在第三季度進(jìn)行。藥品方面，市食藥監(jiān)局年度抽檢任務(wù)共178批次，已完成139批次抽樣任務(wù)，其中藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)47批次，流通環(huán)節(jié)92批次。目前省里已完成檢驗的抽檢樣品合格率為100%。

聊城市大督查落實委員會

2017年8月29日

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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