8日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國家能源局聯(lián)合召開北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作視頻會，部署試點(diǎn)城市清潔取暖工作。根據(jù)試點(diǎn)方案，未來三年地方財政將投入約697億元保障清潔取暖改造順利實施，計劃吸引金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)投入等社會資本超過2000億元。

采取散煤燃燒取暖 成北方冬季霧霾主因之一

近年來，北方多個省區(qū)市飽受霧霾困擾。去年冬天采暖季出現(xiàn)了長時間、大范圍的重污染天氣，成為人民群眾的“心肺之患”。今年9月份就已經(jīng)連續(xù)出現(xiàn)輕度霧霾，預(yù)示著進(jìn)入采暖季后防治任務(wù)更加嚴(yán)峻。

目前，我國北方仍有不少地區(qū)采取散煤燃燒取暖，已成為冬季霧霾的重要原因之一，改造需求迫切、任務(wù)艱巨。專家表示，積極推進(jìn)清潔取暖、加快散煤替代，可以有效降低供暖季大氣污染物排放強(qiáng)度，減少冬季重污染天氣發(fā)生頻次和程度，是打贏冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)的重要抓手。

去年底舉行的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議明確提出，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。要按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。

城區(qū)散煤取暖要清零 12城市試點(diǎn)冬季清潔取暖

為此，今年5月，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國家能源局組織開展了中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作，遴選確定了天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、濟(jì)南、鄭州、開封、鶴壁、新鄉(xiāng)12個城市入圍試點(diǎn)。

“加快北方地區(qū)、特別是京津冀及周邊地區(qū)冬季清潔取暖工作，是推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善的突破口和標(biāo)志性工程。”環(huán)境保護(hù)部大氣管理司司長劉炳江表示，中央財政開展支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作，有利于推動地方政府創(chuàng)新體制機(jī)制、完善政策措施。

在具體支持政策上，中央財政此次進(jìn)行了創(chuàng)新，不再完全按照此前大氣專項資金因素法切塊下達(dá)、地方統(tǒng)籌使用的做法，而是以城市為單位整體推進(jìn)，通過城市帶動農(nóng)村、明確目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化績效考核，引導(dǎo)企業(yè)和社會加大資金投入，構(gòu)建企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的運(yùn)營模式，實現(xiàn)散煤治理的銷號清零。

“中央財政支持清潔取暖試點(diǎn)要以城市為單位整體推進(jìn)清潔取暖，城區(qū)內(nèi)必須實現(xiàn)散煤取暖的銷號清零，并輻射帶動廣大農(nóng)村地區(qū)，大幅提升農(nóng)村地區(qū)的清潔取暖比例。”財政部副部長劉偉說，從地方上報的實施方案看，試點(diǎn)城市提出到2020年4月農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率目標(biāo)均在90%以上。

另一方面，在試點(diǎn)工作中，清潔取暖改造將與保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)綜合整治等工作密切結(jié)合。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍表示，試點(diǎn)城市要全力做好建筑能效提升工作，積極推動可再生能源應(yīng)用，并加強(qiáng)清潔取暖試點(diǎn)組織管理。

三年至少投2697億 中央財政每年補(bǔ)濟(jì)南7億

國家能源局副局長劉寶華表示，國家能源局正會同財政、環(huán)保、住建等相關(guān)部門抓緊編制《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》，將提出北方地區(qū)冬季清潔取暖的總體目標(biāo)，從熱源、熱網(wǎng)、用戶三個方面提出推進(jìn)策略，并配套制定保障措施，為全面推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖提供指導(dǎo)。

財政部副部長劉偉表示，從試點(diǎn)城市上報的實施方案看，中央財政獎補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年安排10億元，省會城市每年安排7億元，地級城市每年安排5億元。未來三年地方財政將投入約為697億元，并加快完善以市場融資為基礎(chǔ)的多元化資金籌措機(jī)制，計劃吸引金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)投入等社會資本超過2000億元，為清潔取暖改造順利實施提供有力保障。

(綜合新華社電)

原標(biāo)題：中央每年補(bǔ)7億助濟(jì)南清潔取暖 散煤取暖將銷號清零

[責(zé)任編輯：楊凡、賀曉菲]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。