9月30日，青島市國土資源和房屋管理局發(fā)布關于加快住房有效供應促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序發(fā)展的通知，調(diào)控進一步升級，此次《通知》干貨不少，梳理下來一共五條，分別是：加快落實供地計劃；嚴格控制住宅用地價格；加快住宅項目施工進度；加大閑置土地處置力度；適當調(diào)整商品住房預售條件。

（網(wǎng)絡圖片）

其中，力度最大的是嚴格控制住宅用地價格，要認真落實住建部、國土部的要求，堅決防止出現(xiàn)區(qū)域性住宅用地土地總價、土地或樓面單價新高，嚴防高價地擾亂市場預期。要建立和完善土地招拍掛出讓限價機制，土地招拍掛限價原則上要參照周邊條件相當土地上年度的成交價格或周邊同質(zhì)樓盤的地價水平確定，土地招拍掛出讓競價達到限價后，轉(zhuǎn)為競配建保障性住房、競自持租賃住房面積、競房屋銷售價格等，確保地價水平穩(wěn)定。這意味著繼濟南之后，青島土拍也要實施最高限價了。

青島調(diào)控政策出臺后，許多人都在問“濟南也會跟進嗎？”記者了解到，目前國慶期間濟南出調(diào)控政策的可能性不大。不過相關政策之前也有所儲備，不排除未來出政策的可能性。

其實今年四月份濟南出臺的的419限購令堪稱史上最嚴限購令，已經(jīng)包括土地政策，限售政策等。此次青島的調(diào)控政策提出土拍實施最高限價，對濟南來說也不是新鮮事了。今年下半年起，濟南土拍已經(jīng)實施最高限價政策，觸發(fā)最高限價后將轉(zhuǎn)為競安置房等。

如果濟南調(diào)控也進一步加碼，很可能會涉及房地產(chǎn)市場整治、打擊開發(fā)商饑餓營銷等方面，另外，國家正在提倡的共有產(chǎn)權、租售并舉等政策也可能會落地。

不過，雖然在商品房買賣方面目前的限購政策已經(jīng)較為完善，但是業(yè)內(nèi)人士稱，土地政策仍有調(diào)整的空間?！半m然濟南的限購政策已經(jīng)很嚴厲，市場庫存量也在逐漸改善，但是購房人的預期依然沒有打壓下去，這與土地升溫有關，每次土拍都會造成購房人的恐慌，下一步濟南應該著重考慮這一方面，讓土拍市場回復平穩(wěn)?！?/p>

以下為通知原文：

關于加快住房有效供應促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序發(fā)展的通知(青土資房字〔2017〕306號)

各區(qū)、市政府，各相關部門：

為進一步鞏固前期房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，推進市場供需動態(tài)平衡，持續(xù)引導市場合理預期，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序發(fā)展，根據(jù)住建部、國土部《關于加強近期住房及用地供應管理和調(diào)控有關工作的通知》（建房〔2017〕80號）和省政府《關于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2017〕59號）要求，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，提出如下意見：

一、加快落實供地計劃。各區(qū)、市政府要積極采取措施，加大工作力度，確保年度供地計劃完成。同時要根據(jù)本區(qū)、市商品住房庫存消化周期，適時調(diào)整住宅用地供應規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序。商品住房消化周期在18-12個月的區(qū)市，要有序落實供地計劃；消化周期在12-6個月的區(qū)市，要加快落實供地計劃，積極增加供地；消化周期在6個月以下的區(qū)市，不僅要加快供地計劃落實節(jié)奏，還要在計劃外顯著增加供地。

二、嚴格控制住宅用地價格。認真落實住建部、國土部的要求，堅決防止出現(xiàn)區(qū)域性住宅用地土地總價、土地或樓面單價新高，嚴防高價地擾亂市場預期。要建立和完善土地招拍掛出讓限價機制，土地招拍掛限價原則上要參照周邊條件相當土地上年度的成交價格或周邊同質(zhì)樓盤的地價水平確定，土地招拍掛出讓競價達到限價后，轉(zhuǎn)為競配建保障性住房、競自持租賃住房面積、競房屋銷售價格等，確保地價水平穩(wěn)定。

三、加快住宅項目施工進度。嚴格落實商品房項目開竣工申報制度，建設、土地等主管部門要加大對開發(fā)企業(yè)住宅項目開發(fā)建設和施工進度的督導，開發(fā)企業(yè)要嚴格按照施工許可約定的建設工期要求和土地出讓合同約定的時間及時開工、竣工，加快商品住房項目建設和上市節(jié)奏，盡快形成市場有效住房供應。

四、加大閑置土地處置力度。各區(qū)、市政府要加大閑置用地特別是住宅閑置用地處置力度，加快工作進度，防止開發(fā)企業(yè)“囤地”、“捂地”、“捂盤惜售”等變相炒作行為。對開發(fā)企業(yè)或其參股公司存在未按建設工期要求或土地出讓合同約定開工、竣工情況的，納入誠信體系“黑名單”，兩年內(nèi)暫停其參與全市范圍內(nèi)土地競買的資格。

五、適當調(diào)整商品住房預售條件。各區(qū)、市政府根據(jù)本區(qū)、市房地產(chǎn)市場實際，特別是商品住房庫存偏低，供需矛盾突出的區(qū)、市，在依法依規(guī)前提下，可以按照《關于進一步加強商品房預售方案管理有關問題的通知》（青土資房字〔2017〕114號）規(guī)定，適當調(diào)整商品住房預售許可條件，加快住房有效房源入市，持續(xù)穩(wěn)定市場預期。

青島市國土資源和房屋管理局 青島市城鄉(xiāng)建設委員會

2017年9月30日

（齊魯晚報.齊魯壹點記者 魏新麗）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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