10月16日，記者為貫徹落實市委、市政府“四個城市”戰略部署，深入推進品質城市建設，經奎文區區委、區政府研究，決定結合“開展生態環境綜合整治、深化‘美麗家園’建設行動”、“物業管理提升年”活動，在全區深入開展品質社區創建活動，并印發了《關于開展品質社區創建活動的實施意見》(以下簡稱《意見》)。到2020年，奎文區90%以上的社區基本達到設施齊全、環境優美、居住安全、服務優良、管理規范的創建標準，社區公共設施、公共環境、公共安全、公共服務、公共管理得到有效改善，群眾滿意度、歸屬感進一步提高，品質社區成為全市品質城市建設的特色品牌。

在創建標準和考核驗收上，《意見》作出明確規定，其中品質社區創建標準包括注重公共設施建設，服務設施齊全；注重生態環境建設，社區環境優美；注重平安社區建設，群眾居住安全；注重提高服務質量，社區服務優良；注重基層組織建設，社區管理規范五方面。

公共設施

注重公共設施建設，服務設施齊全，重點是結合城中村改造、棚戶區改造等城市更新工程，大力實施“1+8+X”服務平臺建設。“1”是指每個社區要規劃建設一處集辦公、服務功能于一體的社區服務中心。要按每100戶不低于40平方米的標準建設，面積一般應達到1000平方米以上。“8”是指每個社區要規劃建設至少8個服務站(室、中心)，即文化活動站、全民健身活動站、醫療衛生服務站、居家養老服務站、就業創業服務站、日間照料中心、四點半學校、警務室。同時，要加強水電氣暖、地下管廊、無障礙設施等基礎設施建設，進一步完善市政基礎設施。“X”，是指各社區根據群眾需求、工作實際，建設個性化服務設施。鼓勵各社區積極推進工作創新，探索綜合利用社區公共空間，合理規劃建設立體停車場、百姓舞臺、物流自提柜等個性化服務設施，滿足群眾需求。

生態環境

加強社區生態環境建設，重點是要做到“三化”，即做好社區綠化、凈化、美化工作。制定社區綠化總體規劃，合理配置喬、灌、花、草，突出園藝特色、景觀設計，社區綠化覆蓋率達到35%以上。按照“鋪平出行路、點亮門前燈、凈化小環境”的要求，實施“社區環境整治工程”，扎實開展衛生整治、垃圾分類處理、噪聲污染治理、“門前五包”等各項工作，重點是背街小巷、無物業管理小區等，切實解決群眾反映強烈的社區環境“臟亂差”問題。努力做到無亂搭亂建、亂堆亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、路面破損、占道經營等現象，群眾生活環境明顯改善。按照整齊劃一、秩序井然的原則，對車位、車棚、空調外機、太陽能、廣告牌匾等設施進行統一規范。鼓勵社區建設文化墻、文化長廊等文化展示設施，支持社區開展傳統文化、村史陳列、非物質文化遺產等特色文化展示活動，營造濃厚文化氛圍。

平安社區

加強平安社區建設，要做到隊伍健全、設施健全、制度健全。社區要組建專職安保隊伍和義務巡邏隊伍，社區警務室要有充足的警務力量，住宅小區要有24小時值班門衛；要引導和支持老黨員、老干部及廣大志愿者積極參與各類社區治安隊伍，形成群防群治的良好工作局面。社區要配備符合標準的物防、技防、人防、消防設施，有完善的電子監控系統；安保隊伍、義務巡邏隊伍等各類治安隊伍要配備必要的交通、安保等裝備，切實提高防衛能力。社區要建立治安巡邏、安全生產、應急處突、社區矯正、矛盾調解、科普宣傳、設施管理維護等相關制度，推進平安社區建設的制度化、規范化。要強化風險防范預案管理，加強應急避難場所建設，有序組織開展應對突發事件應急演練提高對自然災害等突發事件的預防和處置能力。各社區每年要至少組織開展一次應急綜合演練。

社區服務

提高社區服務質量，要重點完善社區公共服務體系，實現與居民利益密切相關的勞動就業、社會保障、衛生計生、教育事業等公共服務“不出社區”，推行首問負責、一窗受理、全程代辦、服務承諾等制度。完善物業管理服務。積極發展商業服務，鼓勵和引導各類市場主體參與服務業，到社區設立銀行、通信、超市、智慧便利店、“菜籃子”專營店、家政服務站等便民服務網點，完善社區購物、餐飲、娛樂、休閑等服務功能，滿足居民多樣化生活需求，打造“10分鐘服務圈”。同時，大力發展志愿服務。

管理規范

推進社區管理規范，重點要加強社區黨組織、社區自治組織、社區社會組織建設。加強社區服務型黨組織建設，深入拓展區域化黨建，擴大黨建工作覆蓋，在核心商圈、老舊院落、產業協會、社會組織等探索黨建工作新模式，提升基層黨組織服務發展、服務民生、服務群眾的能力和水平。發揮社區自治組織基礎作用。大力培育社區社會組織。積極培育糾紛調解、健康養老、教育培訓、防災減災、文體娛樂、鄰里互助等方面各類社區社會組織。每個社區要培育5家左右社區社會組織。鼓勵有條件的社區建立社會組織公益服務聯盟，積極開展社會公益活動。積極引導市場主體、專業團隊和其他社會力量參與社區治理，大力加強社會工作專業人才隊伍建設，推動社區服務專業化、規范化。

考核驗收

每年進行一次

《意見》中規定，品質社區創建活動每年進行一次考核驗收，根據考核情況，評選一批“品質社區”、“星級品質小區”。

品質社區考核驗收以“星級品質小區”為基本單位，“星級品質小區”考核情況作為確定“品質社區”的主要依據。轄少于5個小區，“五星級品質小區”達到100%的社區；轄6-10個小區，“五星級品質小區”達到90%的；轄11-20個小區，“五星級品質小區”達到70%的；轄21-30個小區，“五星級品質小區”達到60%的；轄31個以上小區的，“五星級品質小區”達到50%的社區，原則上授予“品質社區”榮譽稱號。

星級品質小區考核驗收，對照品質社區創建標準，對所轄小區逐一進行考核，社區服務中心建設、服務站(室、中心)建設、公共服務、志愿服務、基層組織建設等創建標準公共部分由社區統一提供考核材料，其余部分需每個小區進行現場考核。考核成績90分以上的小區，授予“五星級品質小區”榮譽稱號，85分以上的授予“四星級品質小區”榮譽稱號，80分以上的授予“三星級品質小區”榮譽稱號。

記者 竇圓娜

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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