11月1日，山東的韭菜將全面推行“雙證制”銷售，嚴(yán)禁無《合格證》和《市場銷售憑證》的韭菜產(chǎn)品進(jìn)入食用農(nóng)產(chǎn)品市場、生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。此前，濟(jì)南已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入，目前其他蔬菜是否能實(shí)現(xiàn)追溯？為何還要進(jìn)一步推行韭菜的“雙證制”？“雙證制”之后，如果吃到了問題韭菜，能找到源頭進(jìn)行處理嗎？

沒有銷售憑證 很難落實(shí)責(zé)任

韭菜“雙證制”將實(shí)現(xiàn)韭菜從終端市場到批發(fā)市場，再到農(nóng)戶的追溯，以銷售憑證追溯到市場源頭，以合格證追溯到種植戶。因此，專家提醒，市民在購買韭菜時，一旦懷疑購進(jìn)的韭菜農(nóng)殘超標(biāo)致使身體不適，需要主動留存并提供銷售憑證，進(jìn)行追溯。

但是，目前除了在超市購買蔬菜結(jié)賬獲取小票外，多數(shù)市民并沒有購買蔬菜索取銷售憑證的習(xí)慣。10月31日下午，記者在棋盤社區(qū)菜市場內(nèi)看到，手機(jī)支付和現(xiàn)金支付是目前最主要的支付方式。在攤位上買菜的5位市民中，4位使用了現(xiàn)金，1位使用微信支付。

不論哪種支付方式，目前該市場的電子秤都可以打出能顯示蔬菜品種、攤主姓名的銷售小票，不過，5位市民都沒有索要小票。攤主們說，從飯店、食堂來的買菜人一般都會索要小票，但家庭買菜一般不會索要小票。

“如果懷疑是韭菜出了問題，我們可以去檢查賣韭菜的人是不是從有合格證的批發(fā)商那里進(jìn)的貨。如果從沒有合格證的地方進(jìn)的貨，或者沒有進(jìn)貨憑證，都不符合規(guī)定。如果有合格證，進(jìn)一步抽檢出了不合格，這就可以倒追到合格證上的種植戶。”濟(jì)南歷城一位長期在食藥一線工作的監(jiān)管人員說，在實(shí)際工作中，一旦需要追責(zé)，如果沒有直接證據(jù)證明購銷關(guān)系，就很難落實(shí)責(zé)任。所以韭菜“雙證制”實(shí)施后，他們鼓勵市民索要小票。

合格證的發(fā)放 以誠信體系為前提

“韭菜‘兩證’入市后，假如吃了不合格的韭菜如何追溯？”在采訪中，有消費(fèi)者提出了他們的擔(dān)心。

“完全可以放心，一定能追溯到問題方。”省食藥監(jiān)局食品監(jiān)管二處處長王蕊說，如果市民在超市購買韭菜后，吃出了問題，首先找到超市，此時超市分兩種情況，一是進(jìn)貨渠道不明晰，換句話說沒有“雙證”或者缺少“雙證”中的其中一證，無法向前追溯，那超市就得對市民因購買韭菜帶來的問題負(fù)責(zé)，同時要接受食藥監(jiān)部門的處罰；另一種情況就是超市具備“兩證”，那立即會查到這把韭菜的原產(chǎn)地，誰的韭菜，在哪種的，種了多少畝，一清二楚，這樣該被處罰的就是合格證的開具者了。誰開證誰負(fù)責(zé)，這是基本原則。

王蕊介紹，目前合格證的發(fā)放，其實(shí)還是以誠信體系做前提的，采取自檢合格、委托檢測合格、內(nèi)部質(zhì)量控制合格、自我承諾合格，這四種形式之一都可以自行開具合格證。一旦自己開合格證的韭菜不符合要求出了問題，不僅對種植戶的誠信是一個重大損失，同時也將被逐出“韭菜地圖”，自己生產(chǎn)的韭菜就無處可賣，還要被處以高額罰款，損名損利，得不償失。

王蕊介紹，目前的菜產(chǎn)品合格證，采取前期免費(fèi)印發(fā)樣本、后期自主打印的試點(diǎn)推廣，試點(diǎn)期間對中小規(guī)模種植戶予以免費(fèi)發(fā)放，合格證由縣級農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一監(jiān)制；市場銷售憑證由食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者（批發(fā)市、商場）統(tǒng)一印制并提供，也可以由入場銷售者自行印制，經(jīng)市場開辦者審核同意后使用；對暫不具備條件的市場，采取前期免費(fèi)印發(fā)樣本，后期自主打印的方式試點(diǎn)推廣，由縣級食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

其他蔬菜可追溯到 批發(fā)商環(huán)節(jié)

韭菜推行“雙證制”，出了問題可追溯，那目前我省其他農(nóng)產(chǎn)品的追溯體系建設(shè)得咋樣了？

據(jù)悉，去年8月，濟(jì)南已開始實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入，包括蔬菜在內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、商場、超市、便利店銷售時，要出具產(chǎn)地證明。產(chǎn)地證明有5種形式可選，包括生產(chǎn)記錄和快檢結(jié)果，檢測報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會出具的產(chǎn)地證明等，對不能提供相關(guān)證明的蔬菜、食用菌、果品、水產(chǎn)品，可實(shí)行入市登記，并進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測。

目前，在濟(jì)南七里堡和匡山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，能提供產(chǎn)地證明材料的農(nóng)產(chǎn)品較少，但多數(shù)都進(jìn)行了入場登記，產(chǎn)地寫到區(qū)縣級，留下進(jìn)場車牌號和批發(fā)商姓名聯(lián)系方式后，在進(jìn)場時留樣，由批發(fā)市場快檢，一旦快檢發(fā)現(xiàn)不合格后，將由市場監(jiān)督下架。

監(jiān)管人員表示，在市場監(jiān)督抽檢中，檢出農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜后，攤主提供臺賬和單據(jù)證明后，監(jiān)管人員會向上一級批發(fā)商核對，雙方對購銷的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定無誤后，就能追溯到批發(fā)商。

而從批發(fā)商再往上追溯，就進(jìn)入到種植環(huán)節(jié)，這需要移交到農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步追溯。但目前反饋回來的源頭追溯信息中，由于沒有直接的證據(jù)證明問題農(nóng)產(chǎn)品具體是哪一家農(nóng)戶的，很難繼續(xù)。

而韭菜的“雙證制”則可以嘗試通過合格證來綁定韭菜和農(nóng)戶，從而避免源頭的推諉，倒逼種植環(huán)節(jié)的質(zhì)量提升。章丘區(qū)農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“如果一車韭菜只有一張合格證，出現(xiàn)問題倒追時，就會找到合格證上的生產(chǎn)者，避免推諉。如果出現(xiàn)問題韭菜，可以調(diào)查使用的什么農(nóng)藥，如果是禁用和限用農(nóng)藥，就可以進(jìn)一步追到從哪里購買的，追到農(nóng)藥銷售和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。”

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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