核心提示：昨日，記者從市環科院獲悉，我市城市環境總體規劃在多個方面取得創新性突破，成果已成功應用到南寧、濟南等國內其他城市環境總體規劃的編制實踐。

昨日，記者從市環科院獲悉，我市城市環境總體規劃在多個方面取得創新性突破，成果已成功應用到南寧、濟南等國內其他城市環境總體規劃的編制實踐。

我市成城市環境規劃試點城市

國家環保部此前提出了編制城市環境總體規劃的要求，在全國選擇了三批28個城市開展試點工作，我市為第三批編制試點城市。通過招投標，確定國家環境規劃院為規劃標志單位，市環科院作為技術支持單位參與規劃編制。《青島市城市環境總體規劃》結合青島生態環境特點和“多規合一”的需求，在《規劃》編制體例、內容、方法等方面均取得創新性突破。《規劃》成果中的生態保護紅線、環境分區管控、通風廊道、清水通道等內容已納入“多規合一”規劃體系。 《規劃》結合污染源的分布、環境承載力稟賦等，劃定生態、大氣、水、土壤、噪聲、近岸海域環境空間分區方案，并分別制定分區管控措施。《規劃》首次從空間角度分析造成大氣污染的源分布，識別源頭布局敏感區、污染聚集脆弱區，劃定核心保護區、重點管控區、一般管控區三類大氣環境分區，并分別制定差別化管控措施。基于《規劃》的研究成果，后續可指導我市大氣達標等規劃的編制。目前，我市《規劃》試點成果已經成功應用到南寧、濟南等國內其他城市環境總體規劃的編制實踐。

建通風廊道體系利于污染擴散

通風廊道對于促進城市空氣循環，降低空氣污染，改善城市小尺度的風環境，特別是舒緩夏季的熱島效應，減低冬季采暖期霧霾發生的頻率，可發揮積極作用。近三十年氣象觀測顯示，青島城區在城市化過程中平均溫度已經上升了2℃以上，平均風速減小了30％，風速的下降已成為引起霧霾和城市熱島效應加劇的原因之一。《規劃》針對青島城市化進程中熱島效應增強、城區平均風速下降的趨勢，根據青島規劃用地建設方案和空氣流場特征，構建“一灣、兩翼、八廊”通風廊道體系，并提出控制廊道內的開發強度和建筑高度要求，可緩解城市“熱島效應”，提高大氣自凈能力。通風廊道內容后續可納入青島市城市規劃展示和管理平臺，為青島市城市總體規劃修編、用地管理和大氣環境質量改善提供依據。

在環境保護部與國家其他相關部委對接空間規劃“多規合一”過程中，多次以青島市為主導案例介紹環境保護如何參與空間規劃，得到一致贊賞。其中，在國家發改委牽頭八部委共同編制 《市縣空間規劃編制技術規程 （征求意見稿）》過程中，本規劃項目負責人因此被委任為技術副組長，并在資源環境承載能力評價章節中的環境評價、生態環境保護章節中的水、大氣、土壤評價等內容中均采用了青島市環境總規編制的技術方法。環境保護部《“三線一單”編制技術指南（初稿）》在國土空間環境評價、生態保護紅線、環境質量底線等三章內容均充分吸收了青島市環境總規的試點成果。此外，《規劃》條目式的編制體例得到國家環境保護部城市環境總體規劃規范編制技術支持單位的認可，并在其他城市編制環境總體規劃時推廣應用。（青島晚報／掌上青島／青網記者 徐美中 通訊員 鄭秀蘋）

[責任編輯：楊凡、王春令]

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