14日，濟南在中央文明委發(fā)布的第五屆全國文明城市名單中，位列省會城市首位。經(jīng)歷了創(chuàng)建文明城市的沖刺年，濟南市民的整體素質(zhì)提高了，城市更整潔干凈了。更重要的是，濟南城市管理也從原先的粗放型走向精細(xì)化，經(jīng)歷了創(chuàng)城考驗的城市管理者更加敢于擔(dān)當(dāng)。濟南正在從被吐槽的大縣城變成美麗泉城。

63萬名志愿者 參與創(chuàng)城服務(wù)

司機張先生在濟南華龍路華信路口右轉(zhuǎn)時，正好遇到路口東西向綠燈。這個路口沒有設(shè)置不禮讓行人抓拍，但他自覺輕踩剎車，讓行人先走。“以前開車到路口，如果讓行人，后面的車會一直摁喇叭，但現(xiàn)在沒有這樣的情況了。”張先生說，自己有一次在這個路口讓行人，后車跟得太緊，追尾了，但后車車主也心平氣和協(xié)商快賠，沒有一句怨言。“一個勁兒道歉，這要是在以前，估計都會抱怨前車讓行。”

在歷山路優(yōu)品匯前，有一處沒有紅綠燈的人行橫道，這里設(shè)置了禮讓行人抓拍。高先生今年夏天經(jīng)過時，就因沒有禮讓行人被扣分罰款。后來，他作為行人，每次從這里過馬路時，都愿意稍微等等，跟其他人一起快步通過。“車主也不容易，過馬路時在保證安全的前提下，我一般都會走快一些，而且和一群人一起過，能減少對車主行車的影響。”

“以前去深圳和杭州的時候，發(fā)現(xiàn)他們的車主都特別文明，只要我走上了人行道，人家都主動讓行，那會兒別提多羨慕這些城市了。”市民馬先生說，“早些年濟南也管過，但是效果一般。但今年創(chuàng)文明城，交警和交通志愿者真是下了大力氣，他們用行動提高了濟南車主和行人的素質(zhì)。”馬先生說，市民不是機動車、非機動車司機，就是行人，城市交通管理是對全體市民的教育，經(jīng)過創(chuàng)城后，濟南市民整體素質(zhì)也跟著提升了。

濟南市文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年濟南全市有63萬名志愿者、5600多支學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊在為創(chuàng)建文明城服務(wù)，在為提升市民的整體素質(zhì)付出。“創(chuàng)文明城市，市里有一把尺子，各個區(qū)各個街道都一個樣來要求，商家也好，市民也好，都很公平。整個城市形成了這樣的文明氛圍，不文明反而很別扭。”市民王先生說。

全城拆違拆臨 市容市貌大變樣

濼源大街沿線有不少酒店和寫字樓，很多上班族都在此經(jīng)過。濼源大街和歷山路交口西北角的建筑已經(jīng)重新進行了外墻粉刷，變矮了，也變敞亮了。而今年3月拆除廣告牌前，這里還有高高的樓盤廣告遮住了向北的視線。這處廣告牌列入了濟南市拆違拆臨名單，在今年3月進行了拆除，兩臺大型吊車用了好幾天才完成拆除。中間一塊500平米大的廣告牌，有17層廣告布，每層都用鐵絲固定在廣告牌上。類似的大型廣告牌之前在濟南并不少見，繁華地段的高層寫字樓和沿街居民樓的頂層，機場、車站等窗口區(qū)域，幾乎都能找到這樣的廣告牌。

濟南全市三期公布的16962處違法戶外廣告中，截至7月21日，已經(jīng)拆除其中的15757塊，總面積75.24萬平方米。“再加上前期拆除的6200余塊公益廣告，粗略估計今年濟南已經(jīng)拆除2.2萬塊廣告牌。”濟南市城管局局長呂燦華說，濟南戶外廣告的整治，從數(shù)量上、范圍上、形式上、內(nèi)容上都取得了階段性的成果。

“老小區(qū)里的小廣告也少多了。像那種修下水道的，開鎖的，以前都能把樓道貼滿，現(xiàn)在都干凈了。”住在華信路一開放小區(qū)的市民張先生說，今年開始創(chuàng)城后，樓道里的網(wǎng)線都卷得格外整齊。“小區(qū)里靠墻的綠化帶里，常年沒清理的垃圾都清理了，小區(qū)里有了垃圾桶，不用再提到路邊的垃圾車去扔了。那輛停在路邊味道特別大的垃圾車也不再停在路邊了。”

山師東路、經(jīng)十一路等路旁拆違拆臨之后，有了街頭小公園，市民們出門就有休閑場所，街景也美多了。原先市中心主次干道上亂纏的線纜，今年已經(jīng)有3854公里入地，10077公里線纜得到了梳理，整齊捆扎，同時剪除了5558公里線纜，拔除線桿1844個，更新光纜交接箱255個。馬路橛子、沉降井蓋也得到了整治，648處住宅小區(qū)收拾一新。“好幾次早晨起來，感覺濟南的路面特別干凈，一點也不必南方的一些旅游城市差。”市民王女士說，創(chuàng)城之后，濟南的市容市貌有了大變化。

街道網(wǎng)格化管理 排查問題更精準(zhǔn)

歷城區(qū)華能社區(qū)居委會要負(fù)責(zé)社區(qū)里72個樓的環(huán)境衛(wèi)生提升。“總共6個人，平均分配，每個人負(fù)責(zé)十多個樓。”華能社區(qū)黨委書記、居委會主任曹佳說，這些樓約一半有物業(yè)，但

物業(yè)的管理有不少還達不到創(chuàng)城對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的具體要求，創(chuàng)城的過程中，居委會的每位工作人員每天都要到自己負(fù)責(zé)的樓去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

“看看有哪些還沒有達到標(biāo)準(zhǔn)要求的。需要清理一些小區(qū)公共空間的垃圾死角，清運丟棄的沙發(fā)椅子建材等。” 曹佳說，經(jīng)過創(chuàng)城，有物業(yè)的小區(qū)能提高自己的物業(yè)管理水平，沒有物業(yè)的開放式小區(qū)，公共空間的衛(wèi)生條件也得到了改善。

“創(chuàng)城的要求特別細(xì)，這要求我們居委會的工作人員對社區(qū)的管理也要很細(xì)。”曹佳舉了個例子，老小區(qū)里有一些老住戶喜歡留存紙殼箱、塑料瓶，從管理的角度來說這是垃圾，但是從住戶來說，這對他們還有價值。“我們一般都會先張貼通知，充分告知之后，再進行小區(qū)的垃圾清理，同時，工作人員也會到現(xiàn)場協(xié)調(diào)。和創(chuàng)城之前相比，現(xiàn)在我們的工作人員因為去得勤，和小區(qū)的一部分人都熟起來了，每個樓具體是什么情況，都很了解。”

創(chuàng)城期間，不少街道辦的城管科都開始進行網(wǎng)格化管理，將街道劃分為若干網(wǎng)格。城管科的工作人員落到具體的網(wǎng)格中，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的城管工作。“創(chuàng)城期間我們分了2個網(wǎng)格，現(xiàn)在有4個了。每個網(wǎng)格里1位組長，帶一部分協(xié)管人員，總共10人。保證早7點至晚10點管好網(wǎng)格內(nèi)的占道經(jīng)營、流動攤販、露天燒烤等，同時巡查發(fā)現(xiàn)廣告牌匾不合格等也要向科里匯報。”歷城區(qū)東風(fēng)街道辦城管科副科長王繼勇說，原先中午吃飯的功夫，占道經(jīng)營和流動攤販就出來了，現(xiàn)在每個網(wǎng)格都有人輪流盯守，有新情況都能及時發(fā)現(xiàn)。

今年，濟南市城管局還對城管進行綜合考評，將生活垃圾收運、道路保潔提升、露天燒烤治理、占道經(jīng)營治理、桿線治理、停車秩序管理等影響城市容貌的重點難點納入考評，涉及7個市直部門19個專項考評、300多個考評指標(biāo)，提高了考評的針對性，考評標(biāo)準(zhǔn)更加精細(xì)、具體。每季度實施經(jīng)濟獎懲，根據(jù)排名獎前罰后。

讓實干者實惠 創(chuàng)城也是一次干部考核

濟南創(chuàng)建文明城的過程中，“5+2”“白加黑”成了很多政府部門工作人員、基層管理人員熟悉的詞兒。今年濟南市城管局在創(chuàng)城、整治露天燒烤、拆違拆臨等工作中，實行打分排名。

“一個投訴就要扣分，大家都得瞪著眼，晚上也要好好查露天燒烤。”一位城管工作人員說，創(chuàng)城的壓力下，工作人員的效率提高了，領(lǐng)導(dǎo)也重視了，會想怎么樣能把工作做得更好。“我們轄區(qū)內(nèi)就在燒烤店前安裝了攝像頭，這樣能保證24小時監(jiān)控，再加上每晚兩三次的巡查，就能提高工作效率。”

創(chuàng)文明城中的各種扣分項對居委會的工作人員來說，也是在梳理基層管理方式，在眾多又復(fù)雜的基層管理中，找到頭緒。“我們的工作都是細(xì)化到人，有條理多了。” 曹佳說。

在強調(diào)干部的“實干”“擔(dān)當(dāng)”意識的濟南，創(chuàng)城也是一次干部考核。“在自己的工作崗位上，守土有責(zé)。” 王繼勇說，同事們經(jīng)歷了創(chuàng)城后，都有了這樣的干勁兒。

省委副書記、濟南市委書記王文濤在今年7月召開的濟南全市創(chuàng)建全國文明城市工作推進會議上要求，188項創(chuàng)城測評指標(biāo)涉及到全市工作的方方面面，需要各級各部門都“動起來”，全員發(fā)動、全員參與，任何部門單位和個人都不能置身事外，都要把創(chuàng)城作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。

在這次大會上，王文濤就對與會人員表示，必須通過實實在在的實干來取得實績，要求強化追責(zé)問責(zé)，對圓滿完成任務(wù)的單位和個人，要大張旗鼓地表彰獎勵，真正做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實干者實惠;對拖了創(chuàng)城后腿的單位和個人，要嚴(yán)肅追究問責(zé)，問題出在哪里，責(zé)任就追究到哪里，分丟在哪個環(huán)節(jié)，責(zé)任就追究到哪個環(huán)節(jié)，決不能因某個部門、某個地方、某個干部的失職，而影響創(chuàng)建工作大局。

創(chuàng)文明城對濟南的干部們而言，已經(jīng)是一種考試，而現(xiàn)在，這些已經(jīng)經(jīng)歷過創(chuàng)城歷練的干部，用自己的實干證明了濟南的城市管理水平的提升。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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