公廁基礎設施建設和管理服務水平的高低關乎城市形象、關乎群眾切身感受,是展示城市文明的“面子”,更是事關群眾生活的“里子”。為讓廣大市民群眾有更大的獲得感，使青島成為“‘讓本地人自豪、讓外地人向往’的更加美麗的海濱城市”，青島計劃利用三年時間，大力開展“廁所革命”，實現城市公廁空間布局更加合理，設施設備更加完善，服務管理更加精細，如廁體驗更加舒適、人性，將公廁建設、農村改廁和服務管理打造成惠民利民工程。

三年新增公廁593座，讓群眾如廁更方便

“內急”找不到廁所，找到廁所又要排長隊，是不少人出門在外頭痛、煩心的事。為切實解決市區公廁布局不均、廁位緊張造成的“如廁難”問題。“美麗青島三年行動”開展以來，青島堅持問題導向，指導各區認真開展公廁需求調研、掌握公廁缺口數量，制定了市區三年新增593座公廁的奮斗目標。

在合理規劃布點新建公廁的同時，針對部分地段因規劃或實際條件造成的公廁無地可建問題，市城市管理局積極與中石化青島分公司和青島交運集團進行對接，就推進兩個單位在市區所屬站、所的內部廁所對外開放達成合作意向。目前，市城市管理局已對兩家企業所屬的90余座內部廁所進行了實地勘驗，在充分考慮安全因素和周邊如廁需求的前提下，初步確定了40余座擬對外開放廁所。下一步將就改造升級、后期管理和相關經費投入等具體事宜進行協商。作為環衛公廁建設布局的補充，推進社會公廁對外開放，將在短時間內迅速緩解部分地段“如廁難”問題，讓出門在外的群眾如廁更方便。

大力推進公廁升級，讓群眾如廁更體面

2018年底前，青島將完成對現有92座二類（含）以下及設施不完善的公廁的升級改造，公廁升級改造將重點做好三個環節：一是改造好上下水，保證上水壓力足，下水暢通；二是改善公廁通風，調整門、窗的尺寸規格和設置位置，形成空氣對流、自然通風換氣，有效去除異味；三是調整男女廁位比例，達到1：1.5以上，增加嬰兒護理架、殘疾人呼叫器、便民服務箱等便民設施設備，提高人性化服務質量，公廁升級改造期間將合理安排施工，以不影響市民日常如廁需求為原則。

在公廁規劃建設和升級改造過程中，將嚴格按照行業標準和技術導則要求，確保新增和升級改造的公廁各項設施設備等符合規定，各類指示牌醒目、清晰、易于辨認。

改造升級后的公廁將徹底改變設施設備簡陋，通風、給排水不暢等問題，并有效緩解女性廁位緊缺，讓廣大市民群眾體體面面、舒舒服服上廁所。

加強公廁精細化管理，讓群眾如廁更舒心

在公廁“硬件”提升的同時，強化市區公廁精細化管理，努力提升公廁服務的“軟實力”。“美麗青島行動”開展以來，市城管局制定并下發了《青島市公共廁所管理服務精細化工作標準（試行）》（以下簡稱“公廁精細化管理服務標準”），按照“六無、四凈、二通”（無尿垢、無糞便、無積水、無蛆蠅、無蛛網、無異味，地面蹲臺凈、蹲坑凈、門窗玻璃凈、公廁外五米區凈，上水通、下水通）的保潔效果要求加強日常保潔管理。

各區也結合市城管局下發的公廁精細化管理服務標準相關要求，結合自身實際，通過設身處地為如廁市民和游客著想，打造別具特色的公廁精細化服務品牌，如李滄區提出的“如廁如家”和市南區提出的“凈善境美”品牌等，都得到了社會各界的好評。

為確保公廁精細化服務管理落細、落小、落地、落實，要求各區配齊配強公廁保潔員和管理員，對公廁精細化管理服務標準加強業務培訓考核；加強日常跟蹤式作業，保證廁所隨用隨清，按照“四查”（查潔具設施、用水設施，用電設施，便民設施、耗材等是否完好），“三清”（清掃，對公廁外5米范圍內的區域及公廁內部地面等進行全面清掃和保潔；清掏，對公廁外5米范圍內的明溝暗渠、花壇、公共綠地、樹坑里的煙蒂、紙花進行清掏；清理，對公廁導向牌、外墻面等張貼噴繪的廣告和公廁內的蹲位、紙簍以及蛛網吊灰等進行清理）,“二洗”(沖洗,對公廁地面、防滑墊、便器、蹲位、洗手盆等設施進行沖洗;擦洗,對公廁洗手臺面、鏡面、門窗、蹲位隔離板、嬰兒打理臺、置物架等進行擦洗) “一消殺”(公廁關閉后，對公廁內外部設施衛生進行全方位保潔，并做好蚊蠅消殺工作)的要求嚴格規范保潔作業流程；同時市、區兩級將完善的監督考核機制，對公廁精細化服務管理實施監管考核，督促各區全面加強公廁精細化服務管理，努力打造精品公廁，為廣大市民群眾營造“如廁如家”的舒心體驗。

鼓勵沿街單位內設廁所對外開放

公廁缺口大、公廁建設選址難、社會公廁管理不規范等問題是制約青島公廁建設管理工作的難點。為解決上述問題，青島積極探索社會公廁對外開放工作，鼓勵沿街單位內設廁所對外開放是節約公共資源、解決“如廁難”的有效方法。目前，已有交運集團、中石化青島分公司、利群、麥凱樂、佳世客等企業率先垂范，全市共有145座單位內部廁所對外開放，并實行規范化管理，極大地彌補了青島公廁數量不足的問題。在此我們發出倡議：為了建設美麗青島，方便市民和游客如廁，我們號召全市機場、車站、碼頭、醫院、圖書館等公共機構以及沿街單位、加油站、賓館、酒店、餐飲店、商場、集貿市場、寫字樓等的內部衛生間都應更大范圍地向公眾開放，具備條件的單位可以撥打城市管理熱線12319報名加入“愛心公廁”。下一步，納入環衛行業管理的社會公廁將統一設置“社會公廁對外開放標志牌”。

全面推進農村無害化衛生廁所改造

近年來，青島深入貫徹落實中央、省關于改善農村人居環境、加強生態文明建設的一系列決策部署，全面推進農村無害化衛生廁所改造工作，連續兩年將其列入市辦實事。

為做好農村改廁工作，市政府專門成立了農村改廁聯席會議辦公室，定期由市政府督查室、市城市管理局、市財政局等政府部門組織聯合督查組定期赴各區市進行巡回督查。市城市管理局作為牽頭單位，2017年根據年度農村改廁工作安排，立足實際、真抓實干，先后組織開展了農村改廁技術指導培訓、現場質量督導、市級第三方評估驗收和衛生學評價等工作，從改廁技術標準、施工質量、數量認定與衛生學檢測效果等多個方面，保障了農村改廁各項工作的順利推進。截至目前，全市已累計完成80余萬座的農村改廁任務（其中2016年30萬座，2017年50余萬座），惠及8個區市的87個鄉鎮，3742個村，惠民數達200余萬人。2018年，青島將重點推進全市農村改廁后續管護工作，探索總結適合青島多種地形地貌、改廁模式和當地產業結構特點的多樣后續管護模式，逐步建立農村改廁后續管護長效機制，鞏固全市農村改廁成果，讓改廁農戶持久受益。

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市區共有公廁643座 仍有500余座缺口

截至目前，青島市區共有各類公共廁所643座，其中，市南區112座，市北區108座，李滄區113座，嶗山區34座，城陽區43座，黃島區177座，其他移動公廁等56座。按照3-5座/平方公里的行業建設標準，目前，市區公廁整體數量不足，缺口大約在500余座，且分布不均，有些公廁為上世紀七、八十年代建造，使用至今，設施設備老化嚴重，服務功能不完善，整體檔次偏低。每年的旅游旺季，供需矛盾更加突出，無法滿足市民及游客的需求，也一直是居民和游客投訴的熱點之一。

2008年，市內公廁全部免費開放，并按照屬地化管理原則，將公廁產權下放至各區、市，公廁的規劃、建設和日常管理維護由各區、市負責，市級負責服務標準制定、日常檢查考核等。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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