原標(biāo)題：輸血變?cè)煅龈F變扶志：閻莊鎮(zhèn)扶貧活水精準(zhǔn)滴灌

莒縣閻莊鎮(zhèn)找準(zhǔn)活水源頭，在思路上變“輸血”為“造血”，在方法上變“扶窮”為“扶志”，在機(jī)制上變“等靠”為“自強(qiáng)”，通過政府低保兜底、電商扶貧、扶貧車間公益性崗位安置、合作社幫扶、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶、孝德基金、民政救助等有效幫扶措施，精細(xì)化幫扶，制度化立項(xiàng)，信息化推動(dòng)，拿出攻城拔寨的勁頭和智慧，做好“繡花功夫”，落實(shí)教育就業(yè)、醫(yī)療健康、行業(yè)政策、社會(huì)保障“四大扶貧措施”，堅(jiān)決打贏基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造、產(chǎn)業(yè)培育、林水建設(shè)、后進(jìn)班子整頓轉(zhuǎn)化“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力助推精準(zhǔn)扶貧，確保實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧目標(biāo)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘

加強(qiáng)黨的建設(shè)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供政治保障。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要積極發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)與精準(zhǔn)扶貧工作要求相適應(yīng)的扶貧開發(fā)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，集中整治軟弱渙散的黨組織，加強(qiáng)扶貧干部思想作風(fēng)建設(shè)，全面提升扶貧干部隊(duì)伍能力水平，選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的干部擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，提高整個(gè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單，明確脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任到人，落實(shí)到位，防止大搞表面文章，防止困難群眾“被脫貧”，把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)始終。同時(shí)，落實(shí)制約機(jī)制嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，對(duì)重大涉貧事件及時(shí)進(jìn)行處置，在處置問題中發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高扶貧工作水平，不斷提高人民群眾的獲得感及滿意度。通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的力量，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加油助力。

堅(jiān)持聽取民眾訴求，解決實(shí)際問題。結(jié)合黨員干部與困難群眾“結(jié)窮親”活動(dòng)，深入走訪貧困戶，托清貧困人口底子，簽訂幫扶協(xié)議書，及時(shí)了解他們的訴求，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，并先后多次以社區(qū)為單位，聽取每村每戶扶貧措施落實(shí)情況，對(duì)于貧困戶的訴求提供不少于3條的幫扶措施。為了落實(shí)幫扶措施，成立了扶貧工作督查組和電話滿意度調(diào)查組，回訪的情況與干部考核掛鉤，倒逼社區(qū)、包村干部、村黨組織扶貧工作的進(jìn)一步推進(jìn)。閻莊鎮(zhèn)全體黨員干部自覺踐行黨的群眾路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)，貫穿于扶貧攻堅(jiān)工作始終。

堅(jiān)持群眾主體

強(qiáng)化政策保障

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措。閻莊鎮(zhèn)在扶貧開發(fā)工作中高度重視以群眾為主體，全面開展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧，防止因病致貧返貧。同時(shí)注重政策兜底，加大力度推進(jìn)開發(fā)式扶貧，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，確保到2020年農(nóng)村貧困人口脫貧、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)。

完善醫(yī)療救助制度，助力脫貧攻堅(jiān)。加大財(cái)政幫扶力度，將有限的資金優(yōu)先用于民生服務(wù)上，積極開展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助服務(wù)，保障貧困人口享有農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。2014年以來，由政府出資首先為建檔立卡的324位貧困老人購(gòu)買新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，隨后擴(kuò)大到全鎮(zhèn)70歲以上老年人，共計(jì)2414人，連續(xù)三年政府共出資106.4萬元。在農(nóng)村低保、留守兒童、貧困生救助方面，多方合力，充分發(fā)揮好民政慈善部門、婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的先鋒模范作用，著力加強(qiáng)教育脫貧，在開展貧困生“雨露計(jì)劃”的同時(shí)，將排查出來的68名貧困學(xué)生上報(bào)了貧困生救助計(jì)劃，建立保障貧困學(xué)生正常接受教育的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)貧困家庭學(xué)生的救助計(jì)劃。

落實(shí)政策兜底，注重“造血式”扶貧。全鎮(zhèn)上下發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，積極開展“基地+貧困人口”的扶貧模式，注重貧困人口的自我發(fā)展能力，認(rèn)真開展貧困人口就業(yè)安置工作。以渚汀村為試點(diǎn)，成立莒縣閻莊綠色天使果蔬種植專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地214畝，投資1600萬元，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚60個(gè)，竣工之后對(duì)外出租并投入使用，并將大棚租賃所得收益精準(zhǔn)分配給每位貧困戶。2017年僅大棚租賃這一項(xiàng)就產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益176280元，全部用于幫扶全鎮(zhèn)2016年建檔立卡貧困戶209戶341人，人均可增收516元。同時(shí)，把財(cái)政扶持資金折股量化給每位貧困人口，所得收益按股精準(zhǔn)分配給貧困戶，貧困戶通過持股收益和基地務(wù)工收入，年可實(shí)現(xiàn)人均凈增純收入3600元左右。截至目前，全鎮(zhèn)已脫貧900余人，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

打造村淘品牌

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。精準(zhǔn)扶貧，不只需要持續(xù)不斷地幫扶，更需要建樹“源頭治貧”的理念。閻莊鎮(zhèn)牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，堅(jiān)持扶貧開發(fā)不以犧牲生態(tài)為代價(jià)，突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，凝心聚力，積極探索出一條電商扶貧的新路子。

2014年，隨著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的普及和電商產(chǎn)業(yè)的崛起，農(nóng)村電商開始在渚汀村發(fā)展，隨后在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，電商新業(yè)態(tài)開始迅速發(fā)展。2016年10月，渚汀村榮獲“中國(guó)淘寶村”和“阿里巴巴農(nóng)村淘寶618電商節(jié)十強(qiáng)村”兩項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，成為日照市唯一上榜的淘寶村。閻莊鎮(zhèn)抓住渚汀村打造“日照淘寶第一村”的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展壯大電商產(chǎn)業(yè)，將電商扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的著力點(diǎn)和主攻方向，積極開展電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)方式，打造“培訓(xùn)+就業(yè)安置”模式，幫助貧困人口脫貧。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資30萬元建設(shè)海康云信息服務(wù)平臺(tái)和電商培訓(xùn)教室，對(duì)淘寶創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。在村級(jí)建立村淘服務(wù)站點(diǎn)，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，帶動(dòng)更多貧困群眾致富。投資80萬元在鎮(zhèn)駐地創(chuàng)建了莒縣第一家農(nóng)村電商孵化基地，為小微企業(yè)、淘寶商戶、貧困戶搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)讓創(chuàng)業(yè)者零條件入駐。同時(shí)開展“線下+線上”模式，將果蔬種植基地生產(chǎn)的蕓豆、芹菜、西紅柿等農(nóng)產(chǎn)品，通過電商平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行推介、銷售，打響產(chǎn)品知名度，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加銷售收入。并引進(jìn)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤管理等專業(yè)化服務(wù)，真正做到統(tǒng)一免費(fèi)培訓(xùn)、同一孵化指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品供應(yīng)、統(tǒng)一物流包裝、統(tǒng)一社會(huì)關(guān)注度，不斷豐富和拓展閻莊特色扶貧開發(fā)道路，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)事業(yè)新局面。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)通訊員 蘇慧

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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