干部破格提拔，破除的是阻礙優(yōu)秀干部脫穎而出之“格”，提振的是廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的心勁。13日，濟(jì)南市委印發(fā)了《濟(jì)南市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔辦法(試行)》，對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔的適用范圍、具體條件、工作程序等作出了明確規(guī)定，既繪就了一幅方向明晰、切實(shí)可行的破格提拔“路線圖”，也給出了一套符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的“方法論”。

在加快發(fā)展的路上，讓更多組織放心、干部服氣、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部脫穎而出，是提高工作效率、提振干部心勁的應(yīng)有之義。但在實(shí)際操作中，哪些優(yōu)秀干部可以破格提拔?

破格提拔需要符合哪些必要的條件和程序?這些問題，都需要結(jié)合實(shí)際加以明確。

破格提拔有哪些“硬杠杠”?

伴隨著試行辦法的出爐，濟(jì)南結(jié)合實(shí)際，對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔的適用范圍、具體條件、工作程序和紀(jì)律要求等作出了明確規(guī)定，劃定了“硬杠杠”。市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，破格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持“一條高線”和“兩條底線”。所謂“一條高線”，就是必須突出政治標(biāo)準(zhǔn)，做到政治上絕對(duì)忠誠，對(duì)黨的信仰、黨的組織、黨的事業(yè)絕對(duì)忠誠;所謂“兩條底線”，就是破格提拔人選必須是“特別優(yōu)秀”和“工作特殊需要”的干部。

破格提拔的“特別優(yōu)秀”干部，需具備哪些條件?試行辦法中明確提出，破格提拔的“特別優(yōu)秀”干部，應(yīng)當(dāng)政治上絕對(duì)忠誠、德才素質(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高，并符合下列六項(xiàng)條件之一：在近三年內(nèi)年度考核均為稱職以上等次，其中有兩次以上被確定為優(yōu)秀等次的;在近五年內(nèi)獲得過市級(jí)及以上榮譽(yù)稱號(hào)的;在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中臨危不懼、勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖新路，經(jīng)受住考驗(yàn)，表現(xiàn)突出，作出重大貢獻(xiàn)，受到市級(jí)及以上表彰的;在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位腳踏實(shí)地、埋頭苦干，工作實(shí)績突出，受到市級(jí)及以上表彰的;在本職工作崗位上勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，工作實(shí)績特別顯著，所分管的工作或本人近三年內(nèi)獲得過市委、市政府及以上綜合性獎(jiǎng)勵(lì)的;其他表現(xiàn)特別優(yōu)秀的。

與此同時(shí)，試行辦法中還明確，破格提拔“工作特殊需要”的干部，應(yīng)當(dāng)政治上絕對(duì)忠誠，符合下列六種情形之一：專業(yè)性較強(qiáng)的單位緊缺領(lǐng)導(dǎo)人才及專業(yè)管理人才的;市級(jí)及以上特殊或者重要專項(xiàng)工作急需的;條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位急需引進(jìn)的;選派援藏、援邊、扶貧和參加國家級(jí)重大項(xiàng)目工作的;領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)配備需要的年輕干部、黨外干部、女干部和少數(shù)民族干部，或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的;其他工作特殊需要的。

如何確保破格“不出格”?

在干部破格提拔工作中，有些“格”可以適當(dāng)突破，但有些“格”堅(jiān)決不能破。按照試行辦法，對(duì)“特別優(yōu)秀”或者“工作特殊需要”的干部，可以適當(dāng)突破《干部任用條例》第八條規(guī)定的有關(guān)任職資格要求或超越規(guī)定的職務(wù)或職級(jí)層次的順序進(jìn)行提拔，但必須在符合《干部任用條例》第七條規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的六項(xiàng)基本條件的前提下進(jìn)行。為此，試行辦法中專門明確了破格提拔干部“不能突破的6個(gè)限制”：《干部任用條例》規(guī)定的六項(xiàng)基本條件;有關(guān)法律、章程對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專門資格規(guī)定;不得在任職年限上連續(xù)破格;不得越兩級(jí)提拔;任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的不得破格提拔;領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬和秘書等身邊工作人員不得破格提拔。

開展優(yōu)秀干部破格提拔工作，必須寬嚴(yán)相濟(jì)，讓優(yōu)秀干部脫穎而出的同時(shí)，堅(jiān)決堵住假借“破格”之名行謀私之實(shí)的口子。為此，試行辦法中提出，破格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持考察上從嚴(yán)、審批把關(guān)上從嚴(yán)、公開規(guī)范上從嚴(yán)，明確了必須履行的醞釀動(dòng)議、初步溝通、民主推薦和民主測評(píng)、深入考察、考察公示和實(shí)績公示、會(huì)前審核、討論決定、任前公示、審批備案、任職試用等10步程序。特別強(qiáng)調(diào)，干部選拔任用涉及破格提拔的，必須對(duì)人選反復(fù)醞釀、嚴(yán)格把關(guān)，慎重實(shí)施動(dòng)議;啟動(dòng)前，須與市委組織部初步溝通審核;組織民主推薦和民主測評(píng)，民主推薦得票相對(duì)比較集中，民主測評(píng)優(yōu)秀票達(dá)到80%以上，方可列為考察對(duì)象;考察對(duì)象必須進(jìn)行考察公示、實(shí)績公示和任前公示;嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，從嚴(yán)考察了解干部;經(jīng)市委組織部批復(fù)同意后，方可研究決定擬任人選;討論決定時(shí)，破格人選須得到單位黨委(黨組)應(yīng)到會(huì)成員三分之二以上同意;須向市委組織部備案，根據(jù)批復(fù)意見，辦理任職手續(xù);破格提拔非選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行試用期制度，試用期為1年。實(shí)行破格提拔全程紀(jì)實(shí)制，為倒查追責(zé)提供依據(jù)等。

此外，必須嚴(yán)格遵守《干部任用條例》有關(guān)紀(jì)律規(guī)定和干部選拔任用工作各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)中層干部審核備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行該試行辦法規(guī)定的條件和資格，認(rèn)真履行相關(guān)程序，堅(jiān)決防止“破格”變成“出格”、以“破格”之名行謀私之實(shí)。未按程序或者未經(jīng)批復(fù)同意作出的破格提拔決定一律無效，并按照規(guī)定從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，破格提拔縣管領(lǐng)導(dǎo)干部和市、區(qū)直部門(單位)科級(jí)干部，以及非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，參照試行辦法執(zhí)行。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。