青島日報／青島觀／青報網訊 日前，青島印發《青島市貫徹落實中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030年）實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出到2030年，實現中醫藥服務領域全覆蓋，建成中醫藥強市。

到2020年實現人人基本享有中醫藥服務

《實施方案》提出，到2020年，實現人人基本享有中醫藥服務，中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化各領域全面協調發展，對經濟社會發展貢獻水平進一步提升。

每千人口公立中醫類醫院床位數達到0．58張，每千人口衛生機構中醫執業類（助理）醫師數達到0．42人。100％的社區衛生服務機構、鎮衛生院和村衛生室具備中醫藥服務能力。建設1個國家級中醫藥國際交流合作基地、2個省級以上中醫（區域）診療中心、2個重大疑難疾病中西醫臨床協作組、3所三甲中醫醫院和50個中醫重點專（學）科（其中10個具有全國影響力），建成山東中醫藥大學青島中醫藥科學院。

《實施方案》提出，培養引進10名國醫大師、15名全國名中醫（國家優秀中醫藥臨床研修人才）、100名省名中醫、50名省基層名中醫、150名全國中青年中醫藥骨干人才。建立10個中醫藥文化宣傳教育基地、10個國家級和省級中醫藥健康旅游示范區（基地、項目）、10個中醫藥文化特色小鎮（街區）、2至3個中醫藥產業園區，中藥材種植面積達到10萬畝，中醫藥健康服務對地區生產總值增長的貢獻率達到3％，居民中醫藥健康文化素養指數提升10％。

到2030年建成中醫藥強市

《實施方案》提出，到2030年，實現中醫藥服務領域全覆蓋，建成中醫藥強市。中醫藥在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協同作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發揮，中醫醫療服務量占醫療服務總量的20％以上，基層中醫醫療服務量占基層醫療服務總量的30％以上。

基本形成一支由10名國醫大師、30名全國名中醫（國家優秀中醫藥臨床研修人才），300名省、市名中醫，1000名中青年中醫藥骨干人才、1000名中醫藥職業技能人員組成的中醫藥人才隊伍。

中藥產業成為我市國民經濟重要支柱產業，進入國內同類城市前列。中醫藥在促進衛生、經濟、科技、文化和生態文明發展中的獨特作用得到充分發揮。

鼓勵離退休知名老中醫開辦中醫診所

《實施方案》提出，依法落實關于舉辦中醫診所實施備案制管理的有關規定。改革傳統醫學師承和確有專長人員執業資格準入制度，允許取得鄉村醫生執業證書的中醫藥技術人員在鎮、村開辦中醫診所。鼓勵藥品經營企業舉辦中醫師坐堂的中醫診所。

只提供傳統中醫藥服務的中醫診所的中醫類別執業醫師在醫療、預防、保健機構中執業年限要求由滿5年調整為滿3年。允許并鼓勵離退休知名老中醫在公立醫院注冊執業的同時，開辦只提供傳統中醫藥服務的中醫診所。

《實施方案》提出，開展高危人群中醫藥健康干預，使每個家庭醫生簽約團隊都有1名能夠提供中醫藥服務的醫師或鄉村醫生，提升基層中醫藥健康管理水平。

增設中醫藥特色服務收費項目

《實施方案》提出，改革中醫藥價格形成機制，合理確定中醫醫療服務收費價格，增設中醫藥特色服務收費項目，降低中成藥虛高藥價，破除以藥補醫機制。在基本藥物政策中，保留中藥飲片加成，支持應用傳統工藝炮制中藥飲片，醫療機構經市藥品監督管理部門備案后可自行炮制市場上沒有的中藥飲片。簡化中藥制劑審批流程，僅應用傳統工藝配制中藥制劑品種的經備案后即可配制，不需要取得制劑批準文號。

在分級診療制度建設中，將中醫優勢病種及區（市）中醫醫院中醫門診診療服務納入首診范圍。在土地利用總體規劃和城鄉規劃中統籌考慮中醫藥發展需要，擴大中醫醫療、養生保健、中醫藥健康養老服務等用地供給，優先保障非營利性中醫藥機構用地。（記者 趙波）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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