郎茂山小區一住宅樓前污水外溢已半月。(胡磊 攝)

12月22日，郎茂山小區四區24號樓下，渾濁惡臭的污水已經持續外溢了半個月左右。近期，類似的情況頻繁出現，12345熱線上周收到關于污水外溢的反映287件，平均每天40余件。記者采訪了解到，冬季污水管道中油污容易凝結是近期該現象多發的直接原因，除此之外，背后還暴露出另一種尷尬：看似簡單的污水外溢問題，至少有5個“婆婆”在管理。

外溢原因

廚房油污、衛生間廢水一同流入樓下化糞池，天寒地凍，廚房油污容易受冷凝固堵塞管道，導致污水外溢。

誰來解決

●城肥部門：負責居民旱廁、學校、敬老院等公益性單位，無產權單位和少數老舊小區

●產權單位：負責本產權單位宿舍

●物業公司：負責本小區樓宇

●居委會：負責協調解決沒有物業的小區

●市政部門：負責小區外或馬路上的市政管網

專家建議

在市級層面上統籌，公布一個電話或者微信平臺，有問題迅速反應，厘清責任馬上處置。

●污水橫流多日無人管理

22日上午，在郎茂山小區四區24號樓一單元門前，原本不大的空地幾乎被發黃發臭的污水全部占據，低洼處積水已達數厘米深?，F場難以辨別污水到底從何處流出，但隨著水面的流動，過水面積在不斷擴大，從一單元西戶的墻根處一直向東延伸，流滿門口的空地，又從樓體東端的過道中，浸過一堆凌亂的垃圾后，曲折地向南蔓延，一眼望不到頭。一單元和二單元之間的狹窄過道中，也有被污水浸濕的痕跡。

居民們把塑料泡沫板鋪在門口的地上，當作渡過污水的“小橋”。居民呂先生稱，污水外溢的情況已持續了半個月左右，臭味能一直彌漫到4樓，門口泥濘無處下腳，每天早晚還會結冰。居民們猜測，有可能是化糞池外溢，但大家打了好幾次12345熱線，至今不見有人來修。據說這棟樓是某單位的宿舍，但因為是二三十年的老房子了，不少房子都經過了轉手，不少業主也不知道產權單位是誰。

不僅僅這一處，近期污水持續多日外溢的情況不斷發生。21日，本報報道了天景小區6號樓前污水外溢一事，截至記者采訪時，污水外溢已持續20多天。在12345熱線收到的市民來電中，市民許女士稱，鎮武街17號樓1單元門口，污水頻繁外溢的情況已持續多年。居民楊先生反映，益壽路12號院內，污水嚴重外溢現象已持續了多日。

●污水管理有5個“婆家”

濟南市城肥清運管理一處工作人員告訴記者，居民樓上的廚房廢水和衛生間廢水會一同流入樓下化糞池，然后匯入市政排污管道。近期氣溫下降厲害，廚房排出來的油污在管道中更容易凝結，導致污水外溢情況增多。近日已多次在管道中掏出大塊的凝固油污。

該工作人員表示，不少市民以為，只要是污水外溢和化糞池堵塞，就屬于城肥部門清理，其實，該部門只是負責居民旱廁、學校、敬老院等公益性單位及無產權單位和無物業公司的少數老舊小區化糞池清理工作。該部門的工作范疇及器械以抽挖化糞池為主，最多再用竹片通疏一下化糞池和檢查井的連接處。

除上述應由城肥部門清運的情況外，污水外溢的情況中，如果屬于有產權單位的宿舍，應由產權單位負責;有物業公司的小區，則由物業公司負責處理，居民交的物業費中，已經包含了清疏費用;沒有物業的小區，可以請居委會想辦法協調解決;而如果是小區外或馬路上的市政管網污水外溢，則需向市政部門反映。

●協調溝通頻頻遇阻

對于市民來說，現實中的污水外溢問題，處理時遇到的情況往往比分清5個“婆家”更復雜。

今年6月，文賢居公租房附近一井蓋污水外溢兩個多月。市中區市政工程管理局相關工作人員對此表示，這處污水管道由濟南城建集團有限公司建設，現在還在質保期，出了問題理應由他們負責。而濟南城建集團有限公司則稱，該處工程已移交市政，外溢原因系下游其他單位的污水管道建設尚未完工，便有人將污水管道接入，導致污水從這里溢出，這不是質量問題，應由市政負責。

2015年8月，濼安路尚品清河小區一區和二區間的馬路上，管道井污水外溢兩個月，居民曾找過物業等相關部門，但問題一直都沒有得到解決。對此，天橋區市政部門稱，這條路以前是村居道路，后期可能被開發商開發，目前還未移交給市政部門，井蓋管網等設施也未在管轄范圍內。而當地社區居委會工作人員表示，該條道路肯定不是村居道路。小區物業公司則提供市建委給出的規劃圖紙，證明該道路確實不在小區規劃用地范圍內。

2014年，山東匯金國際金融中心項目工地附近，一處污水井外溢兩個多月，嚴重影響該項目施工。責任單位齊魯建設項目管理有限責任公司表示，外溢的污水井處于綠化帶上，要刨掘維修須經園林部門審批，所需手續非常繁瑣，目前還未提出審批申請?；笔a區園林部門對該說法予以證實，在路面塌陷、自來水管爆裂等緊急情況下，可以先刨掘后走程序，其余情況必須按程序來。一般來說，需先寫申請，說明刨掘事由、占地面積等內容，還需提交相關證明，接到后他們會派人去現場勘查情況，將相關信息上報至市園林局，由市局審批，審批通過后才可刨掘綠化帶。

●“設一個總抓手”如何?

山東大學社會學教授王忠武對記者表示，污水外溢看起來是不起眼的小事，其實和每個人息息相關。目前我市采用的是條塊分割的管理方式，這種方式有其優點，但同時，“多龍治水”必然會導致銜接不暢，以及職能劃分或區域劃分上的空白或重疊。之所以會出現污水外溢很久都沒人管理的現象，根源就在這里。具體怎么分工是相關機構內部的事，但面向百姓時，不應讓市民在多個部門之間迷失方向。建議在市級層面上統籌起來，設立一個總抓手，公布一個電話或者微信平臺，只要出現污水外溢問題，老百姓只需向這個平臺反饋，相關部門馬上反應，根據內部分工馬上處置。

近年來，濟南的面貌發生了很大改變，市民們感同身受。天上的空氣質量治理效果明顯，地上的違章建筑拆除、治堵等也卓有成效，但同時，地下的城市基礎設施也是文明的一部分，碎片化管理不能再持續，必須理順體制，徹底杜絕多龍治水、條塊分割、推諉扯皮的現象，把相關管理做好做實，跟上城市發展的節奏。

原標題：濟南每天40多起污水外溢報修 卻很難得到快速解決

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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