制圖/馮曉娜

半島全媒體記者 肖玲玲

11月20日,市人社局網站公布了2017年度積分落戶人員名單,共2685人獲準落戶青島。積分落戶政策三年,共有4889人獲準落戶,并帶動1萬多人落戶青島。積分落戶讓更多“青漂”真正在青島扎下了根,獲得滿滿歸屬感和獲得感；也讓青島在城市間激烈的人才競爭中有了更有利的籌碼,留住更多人才。本輪戶籍政策今年底到期,積分落戶明年將迎來“微調”,在12月17日青島“三民”活動中,市人社局局長紀敏接受采訪時表示,針對青島老齡化嚴重的現狀,迫切地需要引進年輕人,“積分落戶方面應該會向年輕人傾斜,門檻會適當降低。”

歸屬感,讓落戶安居成期盼

“就算在青島有了自己的房子,把父母接到身邊陪伴,沒有落戶,始終還是覺得缺了點什么,應該就是對這座城市的歸屬感吧！”36歲的靳女士老家棗莊,來青島十多年了,搭著積分落戶這班車,她于去年成功落了戶。說起自己的落戶經歷,靳紅紅用了“坎坷”二字來形容。本來,本科學歷的她可以通過人才引進的方式落戶青島,“之前確實也嘗試過。”可是,由于來青島的第一份工作在轉正定級時在干部身份方面出了些問題,很多材料也有缺失。換工作后,之前的公司也不配合材料的補齊,辦理起來非常麻煩,不勝其擾的靳紅紅便暫時放棄了落戶想法。直到青島積分落戶的實行,讓她重燃希望,“第一年因為出差沒趕上,第二年總算辦成了。”

對于個人而言,戶口承載著教育、醫療、就業等方方面面,在就業地落戶是安居樂業的基礎。而青島作為沿海開放城市和區域經濟中心城市,每年吸引著來自全國各地的大量人才就業創業。據統計,2014年底,島城流動人口總量達到161.5萬人,每年通過戶籍準入政策落戶的達7.9萬人。但職高、中專、高中等學歷的技能人才,一直被擱置在人才落戶政策之外,困擾著他們順利落戶。在全市大力推動經濟建設,實現跨越發展的背景下,降低人才落戶門檻,拓寬人才落戶渠道,吸納更多年輕技能人才來青就業創業,成為支撐經濟建設,提供人才支持的重要選項。在這樣的背景下,2014年底,青島出臺《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,推出《青島市積分落戶辦法》。

人才落戶多了“兜底”項

具有高中以上學歷,在本市城區和新區有合法固定住所,持本市有效的《山東省居住證》滿3年,在本市城區和新區就業創業并按規定繳納社會保險滿3年,無犯罪記錄……滿足這些基本條件就可申請落戶,根據年齡、學歷、技能水平、參保、住房、納稅等指標積分排名,積分落戶成為繼高校畢業生落戶、人才引進落戶、留學回國人員落戶之后,又一條人才落戶途徑。“積分落戶作為人才落戶政策的‘兜底’項,傾向于年輕的大專及以下學歷的技能人才,對解決青島市大量存量人才的‘落戶難’問題,具有現實的積極意義和長遠的示范效應。”市人社局相關處室負責人告訴記者。

“成家立業,既然要在青島安家了,肯定非常想把戶口遷過來,才能安心在這里工作生活嘛。”37歲的張明于去年成功積分落戶,不光如此,他還把老家威海的妻子的戶口隨遷過來了,“一家人的落戶問題解決了,可算是完成了一件大事。”

積分落戶實施三年來,4889人獲得落戶資格。其中,2015年落戶638人,2016年落戶1566人,2017年落戶2685人,每年接近倍數增長。值得一提的是,鑒于今年積分落戶申報人數大幅增加,經市政府同意,調劑使用去年和前年部分剩余指標,今年符合積分落戶申報條件積分在100分以上人員均進入公示名單,所以,今年可落戶人員的2685名超出落戶計劃指標總量的2000人。

材料“上網”越來越方便

青島實施積分落戶今年是第三年,這一過程中,積分落戶的申報程序更加便捷高效。今年積分落戶張鳳義獲得340分,分數位居第一位的他已經自主打印了落戶卡,并前往擬落戶地公安分局辦理了手續。張鳳義要落戶的地點是市北區,據他介紹,從報名申報到辦理落戶手續,他一共就跑了兩次腿,一次是窗口申報,一次是去公安分局辦理落戶手續。報名時,“身份證、本科學歷證、房產證、工程師職稱等材料都是通過網上提交證件照片。”積分落戶名單公布后,落戶卡直接網上打印即可,“真的太便捷了！”

據介紹,為提高申報審核效率,市人社局開發建設積分落戶網上辦事服務系統,系統采用線上線下相結合的“報審分離”模式,由申請人遠程網上申報,以“數據替人跑”,對審核需要的關鍵積分證明材料,如身份證、學歷證書、房產證明、技能證書等均由申請人通過網上提交證件圖片。個人在申報過程中,系統可自動評測個人積分,如果不足100分,將無法提報,以規避無效申報。同時,為簡化流程、優化服務,從去年起取消了居住證、社保繳納、計劃生育、無犯罪記錄證明等部分證明材料,改由相應主管部門通過信息系統核準,減少申請人回原籍地或到相關部門開具證明材料的不便。下一步,市人社局還將探索手機移動端申報以及預約受理等服務,進一步提高申報效率,降低辦事成本。

來年微調政策門檻將降低

根據市政府《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,青島市現行積分落戶政策的有效期截止到今年12月31日。新的積分落戶政策將如何調整,成為外來務工人員關注的焦點。

據市人社局相關工作人員介紹,相關部門正在研究制定新的戶籍政策。從青島市戶籍政策多年來的發展趨勢看,落戶門檻在不斷降低,落戶渠道不斷暢通。在城市間人才競爭日趨激烈的情況下,青島將會以更加開放的姿態,海納百川,廣開引才大門,廣攬天下人才,積分落戶門檻預計將會進一步降低。比如進一步放寬學歷、居住證時限、社保繳納年限等的限制,在申辦方法上推行手機移動申報以及預約受理,都值得期待。

對于降低積分落戶門檻方面,在12月17日青島“三民”活動中市人社局局長紀敏的采訪中也得到了驗證,他表示,針對青島老齡化嚴重的現狀,迫切地需要引進年輕人,“積分落戶方面應該會向年輕人傾斜,門檻會適當降低。”而對于政策的調整,他表示會“微調政策”。

■提醒 落戶卡打印明天16:00截止

符合積分落戶條件的人員落戶卡采用網上打印方式,登錄青島市人力資源和社會保障網“網上辦事”欄目中“積分落戶”模塊,使用本人身份證號和密碼登錄認證,進入積分落戶網上模塊,打印落戶卡(至少打印二份)。

落戶卡打印時間:2017年11月21日9:00至12月29日16:00。

落戶手續辦理時間:2017年12月11日至2018年6月30日,期間,申請人聯系擬落戶地公安分局預約辦理時間。

辦理途徑分兩種情況,一種是戶口在山東省內的積分落戶人員,取得青島市積分落戶卡后,持所需證明材料到擬落戶地公安分局辦理申請人及其隨遷人員的戶口遷移相關事宜,網上流轉程序結束后,擬落戶地派出所通知申請人前來辦理落戶手續。

另外一種是戶口在山東省外的積分落戶人員,取得青島市積分落戶卡后,持所需證明材料到擬落戶地公安分局辦理申請人及其隨遷人員的《準予遷入證明》,待原遷出地派出所出具紙質《戶口遷移證》后,攜帶相關證件材料到擬落戶地派出所辦理落戶手續。

申請人單獨辦理戶口遷入且材料齊全的,公安分局受理后當場予以辦理《準予遷入證明》。申請人申請配偶、未婚子女隨遷的,公安分局自受理之日起10個工作日審核,對符合政策規定的簽發《準予遷入證明》。

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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