一個地區的經濟要持續高質量發展，有賴于發展手段的統籌與協調，也需要不斷地整合拓展發展空間，注入新動力。

作為特色農產品豐富、海洋資源富集的地區，為廣袤的田野注入發展活力，拓展海洋發展空間，對煙臺長遠發展來說至關重要。

《政府工作報告》中提出，聚集陸海統籌，在建設海洋強市上持續加力；聚焦鄉村振興戰略，在推進農業農村現代化上持續加力。這引起代表、委員的強烈共鳴，大家認為，實現在全面建成小康社會進程中走在前列，既要城市繁榮也要鄉村美麗，既要陸地繁盛也要海洋豐饒。要堅持陸海統籌，做大海洋產業、做強海洋科技、做優海洋生態，努力把我市建成海洋經濟實力強、海洋生態環境美、海洋管理服務優的海洋強市。要深入實施鄉村振興戰略，圍繞產業、生態、鄉風、治理、富裕等關鍵詞持續加力，讓農業強起來、農村美起來、農民富起來。

發力海洋強市———拓展藍色經濟空間

因海而生,依海而興。我市瀕臨黃海、渤海，擁有綿長的海岸線、美麗的海灣、豐富的海洋資源，它們是大自然賜予的寶貴財富，也為發展海洋經濟、拓展發展空間提供了得天獨厚的條件。

海洋經濟能否走在前列，一定程度上決定著我市能否在新一輪區域經濟競爭中占得先機。

重視海洋事業發展，多年來，我市加快推進漁業轉型升級步伐，推動海洋經濟從規模速度型向質量效益型轉變，預計去年全市海洋生產總值突破1900億元、比上年增長10%以上，其中戰略性海洋新興產業產值700億元，海洋經濟發展勢頭強勁。

深耕藍海，我市成績斐然，但同時也應看到，仍然存在海洋產業層次不高、科技支撐能力較弱、局部海域生態功能退化等問題。如何推動海洋大市向海洋強市轉變？如何促進海洋經濟跨越式發展？《政府工作報告》指出：聚焦陸海統籌，在建設海洋強市上持續加力。

“建設海洋強市，要做大海洋產業，而海洋工程裝備、海洋生物醫藥作為戰略性新興產業的重要組成部分，具有資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特點，是發展海洋經濟的先導產業。”周少霞代表認為，明確發展重點領域，我市應加快建設國家海洋經濟創新示范城市，設立海洋產業發展基金，培育壯大特色產業、新興產業，創建國家海洋經濟發展示范區，統領全局發展。

建設海洋強市，一個重要的方面是走科技創新道路。蓋元舉委員表示，要圍繞做強海洋科技，加快推進國家級海洋高技術產業基地建設，支持涉海機構和企業開展重大科技創新，組建海洋工程技術協同創新中心，為發展提供強有力的科技支撐。

《政府工作報告》明確提出，要加快“海上糧倉”建設，實現由淺海向深海養殖發展，打造國家級海洋牧場示范區；要培育漁業種業龍頭企業，做強海參、扇貝等種業基地，打造“水產種業硅谷”。代表、委員們認為，統籌陸海資源，堅持質量與效益并重，推進現代漁業轉型升級，培育海洋產業特色優勢，一定能夠拓展藍色經濟空間，推動海洋事業發展邁上新臺階。

實施鄉村振興———農村快步邁向現代化

鄉村振興既是國家戰略，也是我市農民的期盼。在邁向現代化的進程中，農村不能掉隊；在全面建成小康社會的進程中，農民不能掉隊。

決勝全面建成小康社會，如何更好地實施鄉村振興戰略？《政府工作報告》點出這樣幾個關鍵詞：產業興旺、治理有效、生活富裕。

“用‘振興’一詞，說明城鄉發展不平衡不協調已成為經濟社會發展突出的矛盾，而作為‘戰略’要靠戰術和戰役來落實，說明鄉村振興的全局性、長遠性和決定性。”權福健委員表示，要科學制定鄉村振興戰略規劃，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，清除阻礙要素下鄉各種障礙，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，讓戰略實施少走一些彎路。

實施鄉村振興戰略，核心在于產業興旺。初鵬飛代表說，農業產業是鄉村振興的基礎，必須以推進農業供給側結構性改革為主線，在守住糧食安全底線的前提下，堅持走特色效益、名優品牌發展道路，加快從增產導向轉向提質導向。要以機械化、規?；?、生態化、標準化等為重點，整建制創建國家農產品質量安全市，建設林果生產機械化示范基地，壯大新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系。

圍繞生活富裕，《政府工作報告》明確指出，大力發展特色經濟，創新發展農業“新六產”，積極培育農村電商、休閑農業、鄉村旅游等新業態，拓寬農民增收渠道，提高農民收入水平。這一發展思路，引起與會代表、委員的熱議，大家認為，培育壯大農村新產業、新業態、新模式，促進農村一二三產業融合發展，把農業的增值收益更多留在農村，留給農民，一定能夠實現農業增效、農民增收和農村繁榮。

推進生態建設———碧水青山就是金山銀山

良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。青山綠水、碧海藍天作為我市建設現代化國際濱海城市的“本錢”，必須倍加珍惜。

回望去年，加強海洋生態修復，我市22個渤海海洋生態修復暨能力建設項目已驗收21個，藍色海灣項目等17個海洋整治修復工程已竣工10個、擬修復岸線28.1公里。打好污染防治攻堅戰，關閉搬遷禁養區內畜禽養殖場2525個，境內22條黑臭水體全部完成整治，完成造林及修復14萬畝，治理水土流失27.6萬畝，空氣質量達到國家二級標準。由此，煙臺的山更綠、水更清、海更藍。

加快推進生態文明建設，《政府工作報告》指出，“做優海洋生態，推進國家級海洋生態文明示范區建設”、“圍繞生態宜居，開展農村人居環境三年整治行動，改善農村基礎設施”。

“做優海洋生態，要堅持‘海洋生態+’發展思維，統籌推進‘藍色海灣’、‘生態島礁’生態修復工程，做好圍填海管控、重點河口海灣治理、自然岸線管控、近岸海域水質控制，清理規范近海養殖，推動海洋綜合管理工作科學化、規范化。”張巧英代表說，尤其應落實《長島生態保護和持續發展規劃》，全力打造綠色生態之島。

“農村影響鄉村振興的一大短板是基礎設施，必須著眼基本面，深入推進‘四好農村路’建設，推動‘廁所革命’，實施美麗鄉村建設‘雙百工程’，全面改善人居環境。”徐月華委員說。

鄉村美不美，看外在，更看內在。與會代表、委員圍繞“鄉風文明”話題暢所欲言，大家認為，要在農村培育鄉村文明，發揮鄉俗民約、村規民約、良好家風、淳樸民風等文明風尚的引領作用，讓農村更加美麗。(記者 姜乾)

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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