齊魯網濟南1月30日訊 日前，山東高速股份有限公司發布公告稱，撤銷省內8個高速公路運營管理分公司，原各分公司下屬的路政大隊、養護所、信息管理分中心分別更名為路管分中心、養護分中心、信息分中心，與收費站、隧道管理所一并作為獨立的基層管理單位，由總部收費、路管、養護、信息4條業務線垂直管理；開創全國首家由總公司直管到收費站等一線業務單位的最少層級的管理模式。

據山東高速官方網站披露，山東高速運營管理的高速公路總里程2137公里，其中公司所轄自有路橋資產里程1071公里，包括G20青銀高速山東段、G3京臺高速山東段、G2京滬高速濟南至萊蕪段等7條高速公路，1條一級公路及濟南橋、濱州橋、平陰橋、利津黃河橋和濟南黃河二橋5座橋梁；受托管理山東高速集團所屬的路橋資產里程1066公里，包括山東省S38棗臨高速、S11煙海高速、河南省S32永登高速許昌至亳州段等10條高速公路及1條一級公路，成為全國同行業運營里程最長的路橋上市公司。

高速公路具有非常明顯的區域化運營的特征，國內多數省市的省一級高速公路運營企業多采取總公司——分公司——管理處——收費站的四級管理體制，山東高速早期，也是采用這種四級管理體制。但近幾年，我們路橋板塊一直不斷改革，2007年在撤銷原管理處基礎上成立分公司，增強了干部員工企業意識和市場意識，進一步提高了公司規范化、科學化管理水平；2012年實行“一路一公司”管理模式改革，在分公司層面進行了整合，將原京臺高速德州分公司、濟南分公司、泰安分公司和棗莊分公司進行整合，設立京臺公司；原濟青高速濟南分公司、淄博分公司、濰坊分公司和青島分公司進行整合，設立濟青公司，優化了人員配置和管理體制，實現了路網資源的有機整合；2014年實行“12310”管理模式改革，即1個分公司平均轄200公里，標配2名領導干部、3個職能科室和10名管理人員，大幅精簡了運營機構和機關人員，實現了管理重心下移，提升了經濟效益。

本次管理體制改革更是直接一步到位，撤銷了省內8個高速公路運營管理分公司，將各分公司下屬的路政大隊、養護所、信息管理分中心分別更名為路管分中心、養護分中心、信息分中心，與收費站、隧道管理所一并作為獨立的基層業務單位，由總部收費、路管、養護、信息4條業務線直管；變成了總公司——收費站的兩級管理體制。總體框架可以概括為“三層變兩層，事業擔職能，中心管服務，基層抓運營”。“三層變兩層”，撤銷了省內各高速公路運營管理分公司，少了一個層級，將原來分公司的職能有的上交有的下放。“事業擔職能”，在總公司層面成立事業部，納入收費、路管、養護、信息四個中心，承擔路橋運營管理職能與對下的垂直管理。“中心管服務”，新成立的四個運管中心轉變了過去的工作職能，增加了對外協調溝通、應急指揮、綜合服務等職能，更多的服務于基層、做好服務保障工作。“基層抓運管”， 基層生產單元轉變為基層管理單位，讓基層“動”起來，將提高經濟效益作為中心任務抓，更進一步做實、做優、做強。

作為一家國有控股上市公司，山東高速為何要如此大刀闊斧的機構改革呢？

從改革歷史方面看，自2007年至今的四次變革中，我們通過改革創新，打破了束縛公司發展的障礙和藩籬，激發出新的活力和動力，實現了公司持續快遞穩定發展，收獲了更多改革的紅利。從公司發展戰略看，這次偏平化改革是在全國第一個實行兩級管理的路橋運營改革機構，是適應公司戰略發展的需要，通過改革推動“行業領先”戰略的有效實施；通過改革提升山東高速人對管理、對質量、對創新的不懈追求，牢固品牌形象；通過改革實現運營資源的優化配置，提高經濟效益。從行業發展的大環境看，公司作為路橋運營企業，不僅面臨收費期限的政策瓶頸和“投不起、建不起、修不起、養不起”的產業發展瓶頸，要實現公司可持續發展，必須走路橋運營和資本運營雙驅動之路，實現產業轉型升級。通過路橋機構扁平化改革，實現資源整合和優化配置，進一步提高管理效率，今后山東高速一方面夯實路橋運營基礎，另一方面將集中更多時間和資源發展資本運營板塊，以投資收益增量彌補路橋收益缺口，最終通過雙輪驅動推動公司可持續發展。

作為一家運營管理總里程超過2000公里、資產遍布全省各地市的大型企業，山東高速如何能實現如此精簡的兩級管理體制呢？

公司正在實施智慧高速建設和運用，以大數據、“云計算”等信息化手段，開發運行了收費值機系統、路政綜合管理系統、養護檢測與決策系統等信息化項目，用信息化手段解決空間和效率的問題。未來，將建設大數據匯融處理平臺，整合運營數據資源，打通系統底層數據，實現數據可視化和業務協同，提升日常運營管理智能化、信息化水平，最終實現“云上山東高速”的目標。

[責任編輯：楊凡、楊本敬、馬泳]

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