優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，拓展發(fā)展空間

煙臺(tái)全力保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程用地

重大項(xiàng)目是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵抓手，土地資源作為一個(gè)重要的生產(chǎn)要素，是新動(dòng)能的支撐。保障各類重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程用地關(guān)乎著我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的順利開(kāi)展。

保障核心用地、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、拓展發(fā)展空間……市國(guó)土局多措并舉保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目用地，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換添力助力，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

我市實(shí)行重大項(xiàng)目“用地臺(tái)賬”

年初，市國(guó)土局局長(zhǎng)黃濤帶隊(duì)到各縣市區(qū)及重大項(xiàng)目單位走訪調(diào)研，摸清重大項(xiàng)目用地需求情況，實(shí)行重大項(xiàng)目“用地臺(tái)賬”服務(wù)機(jī)制，準(zhǔn)確掌握每個(gè)項(xiàng)目用地現(xiàn)狀和需求、用地時(shí)序和節(jié)點(diǎn)、用地規(guī)模和數(shù)量，用地計(jì)劃優(yōu)先配給。

按照“一般項(xiàng)目靠挖潛，計(jì)劃指標(biāo)保重點(diǎn)”的要求，國(guó)土部門對(duì)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目用地實(shí)行“足額優(yōu)先保障”配給使用。

記者獲悉，結(jié)合用地報(bào)批要求，市國(guó)土局提前告知用地單位和有關(guān)部門做好項(xiàng)目立項(xiàng)、壓覆礦床、地質(zhì)災(zāi)害的勘探評(píng)估、占用林地等前期手續(xù)；提前概算購(gòu)買占補(bǔ)平衡指標(biāo)費(fèi)用和繳納被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等報(bào)批資金，并告知用地單位和有關(guān)部門。

同時(shí)，我市推行土地違法行為預(yù)警機(jī)制，把土地違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，盡快解決先期違法問(wèn)題，降低企業(yè)用地成本，消除土地違法行為給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

重點(diǎn)項(xiàng)目土地證辦理開(kāi)辟“綠色通道”

今年，市國(guó)土局以開(kāi)展“質(zhì)量提升年”活動(dòng)為載體，努力做到“三個(gè)緊盯”：緊盯項(xiàng)目，緊盯問(wèn)題，緊盯服務(wù)。找準(zhǔn)解決實(shí)際問(wèn)題的切入口，實(shí)行服務(wù)一線長(zhǎng)線機(jī)制，定期到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接，做到“責(zé)任在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、項(xiàng)目在一線推進(jìn)”。

為重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)堅(jiān)持點(diǎn)對(duì)點(diǎn)。市國(guó)土局成立重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用地保障工作。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取專題研究、深入企業(yè)用地現(xiàn)場(chǎng)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)方式，實(shí)行“節(jié)點(diǎn)工作負(fù)責(zé)制”和“三定一交”工作方法，即定人、定時(shí)、定責(zé)和節(jié)點(diǎn)工作交接制度，確保重大項(xiàng)目及時(shí)落地。

另外，他們按照市委、市政府推進(jìn)行政審批制度改革的總體部署，對(duì)行政審批服務(wù)事項(xiàng)和流程進(jìn)行再梳理、再改造、再優(yōu)化。重大項(xiàng)目的報(bào)批做到“四個(gè)即時(shí)”：即時(shí)受理、即時(shí)審查、即時(shí)上報(bào)、即時(shí)跟蹤和催辦。

在項(xiàng)目用地預(yù)審、規(guī)劃調(diào)整完善、用地計(jì)劃指標(biāo)、用地報(bào)件審批、土地證辦理等各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)辟“綠色通道”，確保在最短時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，營(yíng)造良好的用地服務(wù)氛圍。

工業(yè)用地推行租讓結(jié)合用地政策

為解決我市重大項(xiàng)目落地問(wèn)題，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，市國(guó)土局堅(jiān)持以規(guī)劃空間統(tǒng)籌為引領(lǐng)，著力謀劃空間布局，適時(shí)調(diào)整規(guī)劃。通過(guò)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善，全市建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整為316.80萬(wàn)畝，建設(shè)用地總規(guī)模增加14.14萬(wàn)畝，全市用地空間布局更合理。

我市深入開(kāi)展閑置低效用地盤(pán)活利用專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，探索形成多樣化低效用地開(kāi)發(fā)模式，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換拓展用地空間。

我市還出臺(tái)了《煙臺(tái)市地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法》，制定了《關(guān)于創(chuàng)新用地模式落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地政策的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)用地政策，根據(jù)企業(yè)意愿和要求，積極推行工業(yè)用地先租后讓，租讓結(jié)合的用地政策，降低企業(yè)用地前期成本，保障企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。（記者 鄒春霞 通訊員 杜善勝 ）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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