進入新時代,高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟領(lǐng)域最強音。加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū),是實現(xiàn)我省高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點。高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)。然而,由于多種原因,山東形成了資源型、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)層次低、質(zhì)量效益差、污染排放重一直是我們的“心頭之痛”。

加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū),重中之重是提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。站在歷史的新起點,牢記總書記囑托,山東瞄準以智慧海洋為代表的五個新興產(chǎn)業(yè)、以高端化工為代表的五個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做強做大“十強產(chǎn)業(yè)”,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨,新興產(chǎn)業(yè)加速崛起,做好動能轉(zhuǎn)換大文章,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動,

促進新興產(chǎn)業(yè)異軍突起

新興產(chǎn)業(yè)代表著未來發(fā)展方向,是經(jīng)濟發(fā)展最重要的增量,誰能率先突破,誰就會贏得先機、贏得主動。

如何推動新興產(chǎn)業(yè)快成長、上規(guī)模?培育核心企業(yè)、打造行業(yè)龍頭企業(yè),通過“建鏈、補鏈、強鏈”,完善產(chǎn)業(yè)全鏈條,對于帶起一個產(chǎn)業(yè)集群、改變一個城市都有放大效應(yīng)?；萜詹①?fù)Ｈ谴蛴C,為此作了生動詮釋。

去年底,一臺被命名為“Jade”的A3打印機從威海高新區(qū)惠普工廠走下生產(chǎn)線,發(fā)往墨西哥,正式開啟了惠普進駐威海的新篇章?；萜帐侨虼蛴∈袌龅念I(lǐng)導(dǎo)者,為了吸引其落戶,威海市先后引進香港億和、韓國大振等總投資12億美元的5個配套項目,與日本富士電機等一批配套項目達成協(xié)議,在惠普落地之前實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)全鏈條”。現(xiàn)在,威海已一躍成為全球打印機“產(chǎn)能第一、技術(shù)水平第一”的新高地。

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地,是山東發(fā)展的最大潛力所在。要通過研發(fā)先進海洋技術(shù),打造強大的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。由齊魯工業(yè)大學(xué)王瑞明教授主持完成的“海藻糖生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”成果,榮獲2016年度山東省技術(shù)發(fā)明一等獎。該項目自2010年起先后在山東福洋生物科技有限公司等多家企業(yè)推廣應(yīng)用。截至目前,技術(shù)應(yīng)用單位的海藻糖產(chǎn)量已占全國總量的60%以上,大大降低了我國海藻糖產(chǎn)品依賴進口的現(xiàn)狀。

新技術(shù)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中最核心的要素,要通過積極開發(fā)新技術(shù),做強新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過7年反復(fù)試驗研制,濟南圣泉集團成功地從玉米芯秸稈纖維素中制備出生物質(zhì)石墨烯,在解決了石墨烯改性和分散這兩大世界性難題之后,圣泉集團成功開發(fā)出石墨烯改性纖維及服飾,把生物質(zhì)石墨烯應(yīng)用到服裝生產(chǎn)等領(lǐng)域中。集團總裁唐地源在總結(jié)30年新材料創(chuàng)新之路時表示:“創(chuàng)新是‘找死’,不創(chuàng)新是必死,圣泉死中求活?！?/p>

民生也有大市場、大文章。健康產(chǎn)業(yè)被視為繼信息產(chǎn)業(yè)之后的“財富第五波”,隨著山東老年人口數(shù)量的增長,醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)將有望成為萬億級的支柱產(chǎn)業(yè)?！靶屡f動能轉(zhuǎn)換動員大會的召開,為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入強大動力。”省千佛山醫(yī)院院長、黨委書記孫洪軍表示,以提高人的健康質(zhì)量為目標,以現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,維護全民健康、保障小康,不但會產(chǎn)生強大經(jīng)濟效益,還會產(chǎn)生不可估量的社會效益。目前“健康山東2030”已納入全省社會經(jīng)濟發(fā)展整體戰(zhàn)略,這勢必為全省經(jīng)濟發(fā)展提供新動能。

破立并舉,

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升

新常態(tài)背景下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,與新興產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成經(jīng)濟增長的“雙引擎”。

在山東“十強”產(chǎn)業(yè)中,五個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量大都處在國內(nèi)前列,化工產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品出口等還位居全國第一；但它們徘徊在價值鏈的中低端,急需拿出更大氣魄、動用更多資源,加快改造升級。

看清不足,也就找準了突破口。實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的邁進,山東適時提出農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,促進農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)融合,不斷催生裂變新業(yè)態(tài)、新模式。終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型農(nóng)業(yè)正在山東落地生根,以矮化蘋果、大櫻桃、有機桃等果品種植為基礎(chǔ),聚集田園農(nóng)莊、特色民俗、科普基地、購物小鎮(zhèn)等,諸城市正在建成從初級產(chǎn)品到終端消費、吃喝玩樂于一體的東方田園新型綜合體。

聚碳酸酯是國防、航天和日常生活都離不開的一種化工原料,過去六成以上靠進口,國內(nèi)生產(chǎn)的也都是外資企業(yè)。最近,魯西化工通過技術(shù)攻關(guān),開發(fā)出完全自主知識產(chǎn)權(quán)的光氣法聚碳酸酯生產(chǎn)技術(shù)。魯西集團技術(shù)創(chuàng)新部副部長孫彩虹說:“裝滿水后,我們的產(chǎn)品從5米高的高度摔下,5次都摔不爛,其他同類產(chǎn)品一般三次就摔爛了。這樣我們產(chǎn)品的附加值一下就提高了十幾倍?！?/p>

事實上,對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)來說,二者之間并沒有天然鴻溝。山東正值新舊動能轉(zhuǎn)換之際,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以通過新技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,用新模式、新業(yè)態(tài)讓“老樹發(fā)新芽”。

破產(chǎn)于20世紀90年代的淄博陶瓷廠,2017年以“1954陶瓷文化創(chuàng)意園”的名義重生。老窯爐變成了西餐廳招待食客,車間成了創(chuàng)意陶瓷博物館,講述中國陶瓷工業(yè)發(fā)展史。山東是工業(yè)大省,煤礦、陶瓷、鋼鐵等工業(yè)在資源枯竭等形勢下亟待轉(zhuǎn)型。通過改造提升工業(yè)遺產(chǎn)、豐富工業(yè)文明的內(nèi)涵和質(zhì)量,老舊工業(yè)園區(qū)正在引來“俊鳥”“靚鳥”,實現(xiàn)新的發(fā)展。

以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),整合入園、升級補短是新舊動能轉(zhuǎn)換的重點。今年2月,山東出臺《專業(yè)化工園區(qū)認定管理辦法》,要求專業(yè)化園區(qū)形成專業(yè)特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),已建成區(qū)內(nèi)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入,占園區(qū)所有企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重達到80%以上。由此集中優(yōu)質(zhì)資源,形成量大質(zhì)高的產(chǎn)業(yè)集群,從而進一步做大規(guī)模效益。以化工產(chǎn)業(yè)為例,我省正抓好魯北環(huán)渤海灣高端石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),打造世界一流的高端石化基地?！爱a(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域競爭的優(yōu)勢所在。各市需要突出特色,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),最終實現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)層次的提升?！笔⌒屡f動能轉(zhuǎn)換重大工程推進辦公室動能轉(zhuǎn)換推進處副處長楊云廣說。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升有一個前提,這就是出清低端過剩產(chǎn)能,為新動能新經(jīng)濟的成長留足空間。去年山東堅持問題導(dǎo)向,在提前超額完成壓減粗鋼、生鐵、煤炭產(chǎn)能任務(wù),清理地條鋼、違規(guī)電解鋁產(chǎn)能之外,還自我加壓,把原計劃2020年關(guān)停的濟鋼提前關(guān)停,這是全國第一家千萬噸級的城市鋼廠全部關(guān)停。

主動作為,　善用市場化改革新動力

新舊動能轉(zhuǎn)換是一場涉及思想觀念、生產(chǎn)方式、管理模式、運行機制的深刻變革。特別是與傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)相比,新動能的培育在生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟形態(tài)、競爭規(guī)則等方面都發(fā)生重大變化,這就要求政府不能再以“老辦法”管理新產(chǎn)業(yè)。

在全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會上,省委主要領(lǐng)導(dǎo)指出,無論是新上項目還是改造項目,都要創(chuàng)新運用工程的推進辦法,要盡快構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、動態(tài)管理、追責問效的管理推進體系,保證推進速度、質(zhì)量和最終效果。各地要立足實際圍繞“十強”產(chǎn)業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢、突出發(fā)展特色、確定好各自培育的重點產(chǎn)業(yè),不要面面俱到,有幾個產(chǎn)業(yè)算幾個產(chǎn)業(yè),以重點產(chǎn)業(yè)培育帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

落實這一要求,目前山東正構(gòu)建“全省一張圖、一個項目一個表”的工作格局,每年將在十強產(chǎn)業(yè)篩選100個重點建設(shè)的大項目好項目,集中力量抓落實抓落地?！肮こ淌切蜗蠡恼f法,全省一張圖、一個項目一張表,目的是集中人力物力財力,形成合力,集中攻堅,推動新舊動能轉(zhuǎn)換全面起勢、盡快見效。”楊云廣說。

我省提出,今年將突出抓好青島國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、濟南國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)區(qū)域中心等重大產(chǎn)業(yè)項目。為保證這些項目的順利實施,下一步我省將建立重大項目庫監(jiān)管服務(wù)平臺,對項目進展進行實時監(jiān)控,為項目順利實施打開綠色通道。但進入項目庫并非意味著進了保險庫,而是隨著市場變化動態(tài)調(diào)整,有進有出。

“設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金,是實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的有力保障和重要抓手?！笔∝斦d廳長劉興云表示。目前,山東已成立6000億規(guī)模的新舊動能轉(zhuǎn)換基金,將充分發(fā)揮財政資金的杠桿放大和引導(dǎo)作用,吸引金融和社會資本加大對新舊動能轉(zhuǎn)換重點領(lǐng)域投入,壯大培育新動能,改造提升傳統(tǒng)動能。為提高資金使用效率,基金出資采取認繳制,根據(jù)投資進度分四年出資到位。

隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的不斷完善,中介組織的作用會越來越大,行業(yè)協(xié)會的作用將會更加突出,發(fā)展空間會進一步增大。為此,我省還提出要探索用行業(yè)協(xié)會方式推動“十強”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機制和辦法,給予一些政策,在協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

計熟事定,舉必有功。展望未來,山東人民將繼續(xù)不馳于空想,不鶩于虛聲,通過十強產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,向高質(zhì)量發(fā)展進軍。（完）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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