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原標(biāo)題：煙臺治理工程揚(yáng)塵污染治塵“不給力”將全市通報

膠東在線3月27日訊(記者 侯嘉偉 通訊員 姜洋)為推進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)，有效遏制和治理全市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染突出問題，進(jìn)一步改善城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》、《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)土石方工程揚(yáng)塵治理工作的通知》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文件規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理有關(guān)工作通知如下：

揚(yáng)塵治理方案列入招投標(biāo)文件作為技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容

建設(shè)工程現(xiàn)場要嚴(yán)格落實(shí)“所有裸露渣土一律覆蓋，所有運(yùn)輸?shù)缆芬宦捎不胁贿_(dá)標(biāo)工地一律停工，所有達(dá)不到整改要求的一律問責(zé)”四個一律“和”施工工地100%圍擋、散裝物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場路面100%硬化、場地100%灑水清掃保潔、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸、拆遷工地100%濕法作業(yè)”七個百分之百要求。

將土石方工程、房屋拆除工程納入建設(shè)工程招投標(biāo)程序；將揚(yáng)塵治理方案列入招投標(biāo)文件，作為技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容。在合同備案審查時增加揚(yáng)塵污染防治的內(nèi)容，并要求建設(shè)和施工單位簽訂揚(yáng)塵防治責(zé)任書，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在辦理建設(shè)手續(xù)時，一并提交建設(shè)行政服務(wù)窗口審核。未按要求執(zhí)行的，新建項(xiàng)目一律不予辦理開工手續(xù)。

開工前必須做到揚(yáng)塵治理方案到位、視頻監(jiān)控到位，并在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置揚(yáng)塵治理公示牌，公開參建各方揚(yáng)塵治理負(fù)責(zé)人姓名、舉報電話等內(nèi)容。施工現(xiàn)場出入口和場內(nèi)施工道路采用混凝土硬化或硬質(zhì)材料鋪設(shè)，并設(shè)有噴淋降塵設(shè)施，同時要保證揚(yáng)塵遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、車輛沖洗設(shè)施正常使用。

土方工程作業(yè)時，須采取濕法作業(yè)，配備固定式、移動式灑水降塵設(shè)備，落實(shí)灑水、噴霧降塵等措施。在作業(yè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置噴淋設(shè)施或施放水炮進(jìn)行壓塵，并確保作業(yè)區(qū)域全覆蓋。施工工地產(chǎn)生的渣土原則上應(yīng)及時外運(yùn)，確需留存且具備現(xiàn)場留存條件的，要明確存放期限，并使用密目網(wǎng)進(jìn)行全覆蓋。施工現(xiàn)場集中堆放的土方、散裝物料和裸露場地必須采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施，嚴(yán)禁裸露。

施工現(xiàn)場建筑垃圾必須日產(chǎn)日清，并采用封閉式管道或裝袋后用垂直升降機(jī)械清運(yùn)，設(shè)置垃圾存放點(diǎn)集中堆放并嚴(yán)密覆蓋，嚴(yán)禁凌空拋擲和焚燒垃圾。施工現(xiàn)場料具堆放整齊，無垃圾死角，各作業(yè)樓層無塵土。建筑物周圍必須使用符合規(guī)定要求的密目網(wǎng)進(jìn)行全封閉圍擋，確保嚴(yán)密、牢固、平整、美觀。

房屋拆除工程施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)灑水設(shè)備，拆除施工中必須采用濕法作業(yè)，采取持續(xù)加壓噴淋或其他壓塵措施抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)對爆破區(qū)域進(jìn)行覆蓋、遮擋，防止揚(yáng)塵擴(kuò)散。要及時清運(yùn)拆除現(xiàn)場的建筑垃圾，嚴(yán)禁只拆不清；對于不能及時清運(yùn)的要集中堆放，用密目網(wǎng)覆蓋，并于每日早晚各灑水不少于2次。

新建預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)必須建有封閉料倉，現(xiàn)有企業(yè)料倉未封閉的，露天堆場要采用圍擋、覆蓋、噴淋等抑塵措施；廠區(qū)內(nèi)應(yīng)配置車輛清洗裝置，車輛沖洗后方能出廠；廠區(qū)道路及料場地面必須硬化；要配置砂石分離機(jī)及漿水回收設(shè)備。

施工單位承擔(dān)施工揚(yáng)塵污染和渣土揚(yáng)塵污染全部責(zé)任

建設(shè)單位(含投資單位、發(fā)包單位，下同)作為建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理第一責(zé)任人，對建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位要將工程揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容列入施工、監(jiān)理等合同，將揚(yáng)塵治理費(fèi)用計(jì)入工程造價，并及時足額支付揚(yáng)塵污染防治資金，管理督促施工、監(jiān)理等單位全面落實(shí)揚(yáng)塵污染治理責(zé)任；承擔(dān)工程前期準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工階段全過程揚(yáng)塵污染的全部責(zé)任。

施工單位(含房屋拆除施工單位，下同)作為建設(shè)施工揚(yáng)塵污染治理工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)圍擋設(shè)置、道路硬化、灑水噴淋、車輛沖洗、綠化覆蓋等揚(yáng)塵污染防治各項(xiàng)措施，落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈煙臺市住建領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(煙建質(zhì)安〔2017〕14號)文件要求，重點(diǎn)做好場地平整、房屋拆除、土石方開挖、主體施工、后期配套等階段施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵治理工作。承擔(dān)工程施工揚(yáng)塵污染和工地內(nèi)渣土揚(yáng)塵污染的全部責(zé)任。

監(jiān)理單位(含項(xiàng)目管理單位，下同)要將揚(yáng)塵污染防治工作作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容，督促施工單位全面落實(shí)治理措施。監(jiān)理單位要對易產(chǎn)生施工工地?fù)P塵污染的工序和環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場全程監(jiān)督并做好記錄；對揚(yáng)塵污染治理措施落實(shí)不到位的及時下達(dá)整改通知，對拒不整改的及時書面上報監(jiān)管部門；監(jiān)督施工單位認(rèn)真執(zhí)行停工整改和處罰等相關(guān)決定。承擔(dān)工程施工和工地內(nèi)渣土揚(yáng)塵污染的連帶責(zé)任。

建設(shè)項(xiàng)目違反揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)的：第一次發(fā)現(xiàn)，責(zé)令限期整改。第二次發(fā)現(xiàn)，予以停工整改、實(shí)施處罰并約談單位負(fù)責(zé)人，整改到位后方可復(fù)工，并將企業(yè)記入不良行為記錄。發(fā)現(xiàn)三次的，由監(jiān)管部門予以通報批評，通報批評后仍未整改到位的，暫停該項(xiàng)目房屋預(yù)售。

施工單位施工項(xiàng)目違反揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)的：第一次發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即整改，約談項(xiàng)目經(jīng)理。第二次發(fā)現(xiàn)，予以停工整改并實(shí)施處罰，約談單位負(fù)責(zé)人，整改到位后方可復(fù)工，并將施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理記入不良行為記錄。發(fā)現(xiàn)三次的，由監(jiān)管部門予以通報批評，暫停其6個月的工程投標(biāo)資格；對相關(guān)執(zhí)業(yè)人員暫停6個月的執(zhí)業(yè)資格。如仍然沒有整改，對本地企業(yè)，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；屬二級以上資質(zhì)的，提請上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門降低企業(yè)資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；對外地進(jìn)煙企業(yè)，清出煙臺市場。

監(jiān)理單位未履行相關(guān)職責(zé)導(dǎo)致監(jiān)理項(xiàng)目違反揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)的：第一次發(fā)現(xiàn)，約談項(xiàng)目總監(jiān)。第二次發(fā)現(xiàn)，約談單位負(fù)責(zé)人，將監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)記入不良行為記錄。發(fā)現(xiàn)三次的，由監(jiān)管部門予以通報批評，暫停其6個月的工程投標(biāo)資格；對相關(guān)執(zhí)業(yè)人員暫停6個月的執(zhí)業(yè)資格。如仍然沒有整改，對本地企業(yè)，提請上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門降低企業(yè)資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；對外地進(jìn)煙企業(yè)，清出煙臺市場。

預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)企業(yè)違反揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)的：第一次發(fā)現(xiàn)，責(zé)令限期整改，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人。第二次發(fā)現(xiàn)，予以停業(yè)整改，不得對外供應(yīng)混凝土(砂漿)，整改到位后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

市、縣兩級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將定期組織對所有在建工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并不定期地開展抽查暗訪，建立完善揚(yáng)塵防治工作臺賬。針對存在的突出問題，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格查處，并及時研究制定有效措施，加大對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和整治力度，確保及時整改到位。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局也將不定期地組織開展建設(shè)工程揚(yáng)塵治理專項(xiàng)督查活動，對工作開展不力、揚(yáng)塵污染問題突出的縣市區(qū)和企業(yè)，在全市范圍內(nèi)予以通報批評。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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