近日，臨沂市文廣新局聯合市委組織部、宣傳部出臺《關于推進農村文化建設提升基層黨建工作水平的意見》，內容如下：

為貫徹落實《公共文化服務保障法》，實現基層公共文化建設與基層黨建工作同步同向，發揮基層文化陣地提升基層黨建工作的作用，現就推進農村文化建設提升基層黨建工作提出如下意見：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，以促進實施鄉村振興戰略為目標，以提升基層黨組織組織力為重點，以滿足基層黨員群眾基本文化需求為中心，統籌利用基層黨員教育和宣傳文化等資源，科學規劃，合理布局，讓農村文化建設成為宣傳黨的方針政策、開展黨員教育活動、傳遞正能量、凝聚民心、匯聚力量的主陣地。

二、工作原則

——堅持圍繞中心，服務發展。農村文化建設圍繞黨委、政府中心工作，發揮以文化人的作用，滿足群眾的文化需求，培育踐行社會主義核心價值觀，提升服務效能，助力產業發展。

——堅持凝聚民心，服務群眾。“人心是最大的政治”，立足貼近基層、服務群眾，密切黨群干群關系，開展弘揚主旋律、傳遞正能量系列文化活動，發揮文化的引導作用，增強基層黨組織戰斗力和凝聚力。

——堅持同步同向，共建共享。整合黨員教育和宣傳文化設施資源，“一室多用、一場多用”，資源共享，統籌推進，提高利用率。

——堅持因地制宜，分類施策。按照行政村(包括農村社區，下同)人口規模、地理環境、基層條件等差別，“一村一策”，分類推進。

三、工作任務

加強農村綜合文化服務中心建設，整合黨員教育、文化活動室、村情民俗展示室、文化小廣場等資源，建設、改造、提升一批設施齊、功能全、利用率高的基層黨建和文化陣地，使其成為集黨員教育、休閑娛樂、科技普及、產業培訓、讀書閱報、文脈傳承、鄉賢文化等于一體的綜合場所。具體內容如下：

1.明確一名文化聯絡員：每個行政村明確一名村委會委員擔任文化聯絡員，負責本行政村文化設施建設管理、文化活動組織等，聯絡協調縣鄉文化部門開展工作，組織群眾開展豐富多彩的文化活動。

2.規范提升小劇團(或廣場舞隊伍)建設：每個行政村將原有的小劇團或廣場舞隊伍進一步規范提升，明確領隊，登記造冊，加強管理。組織參加文藝匯演或廣場舞比賽等，由各級文廣新局采取以獎代補的方式，配發鑼鼓家什、服裝道具、拉桿音響等基本設備。

3.規范提升文化小廣場(或鄉村大舞臺)建設：每個行政村將原有的文化小廣場(或鄉村大舞臺)進一步提升規范，面積、設施、標準等可根據本村實際確定，要有明確的標識，方便群眾自娛自樂地開展文化活動。

4.豐富文化長廊(或文化墻)內容：每個行政村要結合新時代新風尚，充實豐富文化長廊(或文化墻)內容。用群眾看得懂的形式，宣傳黨的方針政策、鄉賢文化、孝老愛親、移風易俗、生態文明等。

5.規范提升村情民俗展示室(或鄉村博物館、村史館等)建設：每個行政村要進一步提升村情民俗展示室或鄉村博物館、村史館等，展示本村歷史發展脈絡、紅色文化、當地民風民俗、漸行漸遠的農村生產生活用具等，記住鄉愁。

6.規范提升綜合文化活動室(或多功能會議室)建設：每個行政村將原有的綜合文化活動室或多功能會議室進一步規范提升，堅持一室多用，滿足黨員教育、道德講堂、鄉村儒學講堂、會議活動、農業知識講座、室內演出等需求。

7.開放閱讀室(農家書屋)：每個行政村可將原有的農家書屋、閱讀室等，根據群眾集聚習慣，與本村超市、衛生室聯合開辟讀書角，提供農家書屋配備的書籍，提高書籍利用率，推動多讀書，讀好書，書香農家建設。

四、推進措施

(一)用文藝形式宣傳黨的理論方針政策，強化基層陣地建設。圍繞各級黨委、政府中心工作，用群眾喜聞樂見的形式創作推出一批弘揚主旋律、傳遞正能量的優秀文藝作品，納入到各級送戲下鄉演出中。重點圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學一做”學習教育常態化制度化等，通過創作小戲、小品、快板、相聲、三句半、歌曲、廣場舞等靈活多樣、通俗易懂的文藝形式，唱響主旋律，達到宣傳群眾、教育群眾、凝聚群眾的效果，真正讓黨的方針政策家喻戶曉、深入人心。

(二)經常性開展文化活動，融入鄉村文明建設。將特色文化支部創建納入基層黨建和文明創建工作中，在文明村鎮創建活動中，營造鄉風文明、干事創業、奮發進取的良好氛圍。通過組織文藝演出、歌詠比賽、手工藝品制作比賽、知識競賽、故事會、攝影展、體育小競技等形式的活動，引導鼓勵群眾自編自演、自娛自樂，用健康向上的生活情趣充實群眾生活，做到思想性、藝術性、知識性、趣味性、觀賞性相結合，使廣大群眾在參與活動中各展其長。

(三)挖掘鄉村優秀歷史文化資源，傳承歷史文脈。加強思想道德建設，立足傳承當地優秀傳統文化，弘揚繼承、創新發展優秀鄉土文化、孝善文化，深入挖掘鄉村文化資源，發揮“道德講堂”“鄉村儒學堂”作用，培育鄉賢文化，營造孝老愛親、向上向善的鄉風民風。對當地黨史村史、歷史文化、紅色文化、生態文化、民俗文化等進行挖掘整理。通過挖掘具有農耕特質、民族特色、區域特點的物質文化和非物質文化遺產，建設鄉鎮歷史紀念室、村情民俗展示室等，豐富鄉村旅游內容。發揮基層黨組織的領導核心作用，培育文明鄉風，良好家風，純樸民風，宣傳移風易俗，更好地發揮文化教育傳承激勵作用。

(四)加強農村文化人才培養，提升服務效能。整合鄉村黨建、宣傳、文化、體育、青工婦等設施設備，提升利用率和管理服務水平。加強基層文化人才培養，將基層文化干部培訓，納入黨員干部培訓計劃。市、縣文化部門要提升基層群眾文化輔導點的服務管理水平，將行政村文化骨干納入年度培訓計劃，確保每個行政村都有1至2名文化活動骨干。建立文化志愿者隊伍，每個鄉鎮要根據行政村分布情況，從符合條件的退離休干部、教師、文藝愛好者中選聘不少于10人的文化者愿者。

(五)實施文化品牌建設，助推產業發展。依托非遺項目、手工藝加工、古村落、古民居等文化資源，開展“一村一品”文化品牌建設，創意開發一批特色鮮明、市場前景廣闊的文化產業項目，發展鄉村旅游，引導村民實現就地就近就業增收。促進引導農村鄉土文化形成特色產業優勢，強化農村特色文化建設，打造農村文化產業品牌。

五、工作保障

(一)加強組織領導。各縣區組織、宣傳、文化等部門要建立推進農村文化建設提升基層黨建工作聯席制度，明確各部門職責，密切合作、各負其責、齊抓共管，推進工作順利開展。各鄉鎮(街道)要建立主要負責同志牽頭、宣傳委員主抓、文化站長具體負責的工作機制，各行政村黨組織書記要親自抓，文化聯絡員具體抓，確保工作落到實處。

(二)確保使用效果。市縣組織、宣傳、文化等部門加強對這項工作的支持。鼓勵企業、社會團體和個人對基層黨建宣傳文化體育等設施建設和公益項目進行資助或捐贈。完善加強專項資金使用管理和配送設備管理，提高使用效益。

(三)加強督導考核。各縣區要把農村文化建設納入基層黨建考核內容，組織部門在黨建年度考核中增加文化建設考核權重，完善考核激勵機制。市縣相關部門要根據工作進展情況，及時總結經驗，加以推廣。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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