□ 本報記者 趙洪杰 楊學(xué)瑩 李鐵

貫徹落實習(xí)近平總書記打好三大攻堅戰(zhàn)的布局和要求,山東精心部署、扭住不放、持續(xù)用力,精準(zhǔn)脫貧正向“黃河灘”“沂蒙山”“老病殘”深度貧困地區(qū)和人群聚焦發(fā)力。生態(tài)環(huán)保正探索符合省情的系統(tǒng)解決之道,“四減四增”三年行動在全省推開。防范化解重大風(fēng)險,山東出臺個性化企業(yè)金融風(fēng)險化解方案,在全國率先部署安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。打好三大攻堅戰(zhàn),山東乘勢譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

放眼“民亦勞止,汔可小康”的千年夢想,習(xí)近平總書記要求堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。省委直面自身多年累積的問題,寧可放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,也要抓重點、補短板、強(qiáng)弱項、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)。

精準(zhǔn)脫貧是全面建成小康社會最具決定性意義的攻堅戰(zhàn)。省委全面對標(biāo)中央部署要求,以超常規(guī)舉措擔(dān)當(dāng)歷史偉業(yè),以精準(zhǔn)、精準(zhǔn)再精準(zhǔn)的思路“靶向”攻堅。去年8月,全省脫貧攻堅推進(jìn)會在菏澤召開;9月,全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會議在臨沂召開,釋放出聚焦深度貧困地區(qū)強(qiáng)烈信號——盯緊“黃河灘”,聚焦“沂蒙山”,鎖定“老病殘”。根據(jù)省委、省政府部署,山東將新增脫貧攻堅項目、資金、舉措向深度貧困區(qū)域重點傾斜。

擺脫貧困,黃河灘區(qū)60萬群眾面臨著歷史難題——頻受黃泛之苦。省委、省政府對此承諾:“砸鍋賣鐵”也要解決。劉家義書記等省領(lǐng)導(dǎo)多次深入菏澤調(diào)研黃河灘區(qū)脫貧遷建。省委、省政府決心投入280億元,到2020年全面完成遷建任務(wù),給灘區(qū)群眾安穩(wěn)的家。目前,18個村臺、41個外遷安置社區(qū)加快建設(shè)。

精準(zhǔn)脫貧,必須要下一番“繡花功夫”。對有勞動能力的貧困戶,我省通過發(fā)展種養(yǎng)加、電商等特色產(chǎn)業(yè)脫貧;對“老病殘”特殊困難群體,山東從“三保障”入手,創(chuàng)造性開展“扶貧特惠保險”、資產(chǎn)收益扶貧等長效脫貧舉措。去年,山東又有83.2萬人脫貧,貧困發(fā)生率由7.2%下降到0.3%以下,脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展。

污染防治攻堅戰(zhàn)事關(guān)山東高質(zhì)量發(fā)展前途命運。省委對此態(tài)度堅決、行動果敢。去年以來,省委、省政府召開了高規(guī)格的山東省環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅動員大會、山東省生態(tài)環(huán)境環(huán)保大會,專題研究生態(tài)環(huán)保工作40次,先后出臺環(huán)境保護(hù)職責(zé)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等一系列制度。

山東是工業(yè)大省,也是資源消耗大省。山東次第出臺淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能的舉措:開展全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動、淘汰落后煤電機(jī)組、關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐、推進(jìn)冬季清潔采暖……去年,山東治理“散亂污”企業(yè)8.5萬家,7個通道城市完成煤改電、煤改氣50多萬戶。壓減煤炭消費2700多萬噸,一年完成五年的任務(wù),實現(xiàn)近20年來燃煤總量的首次下降。當(dāng)前,“四減四增”三年行動又在全省推開。

省委書記劉家義多次提出,一定要硬碰硬、嚴(yán)又嚴(yán)、實打?qū)?加快補齊生態(tài)環(huán)境短板。去年以來,我省先后對21個市縣實施區(qū)域限批,對24個縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談;問責(zé)環(huán)保監(jiān)管問題1157起,追責(zé)問責(zé)2004人,其中縣處級以上干部109人;處罰環(huán)保違法案件4.9萬件,其中環(huán)境污染刑事案件立案742起、抓獲犯罪嫌疑人1990人。

污染防治攻堅戰(zhàn)效果十分明顯。去年,全省空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善8.8%,PM2.5同比改善13.6%,藍(lán)天白云天數(shù)達(dá)到275.4天,增加26.5天。PM2.5平均濃度在京津冀及周邊地區(qū)七省(區(qū)、市)中改善幅度位居第一。

防范化解重大風(fēng)險是決勝全面小康的“安全底線”。這場攻堅戰(zhàn)的重點是防控金融風(fēng)險。根據(jù)省委、省政府部署,山東構(gòu)建省市縣上下聯(lián)動、政監(jiān)金企四方協(xié)調(diào)配合的工作體系,按照重點風(fēng)險企業(yè)、風(fēng)險企業(yè)、潛在風(fēng)險企業(yè),劃分不同風(fēng)險類型和風(fēng)險等級,逐個制訂化解方案,建立工作臺賬,實行“銷號”動態(tài)管理。我省還將這項工作與“降杠桿”結(jié)合起來,鼓勵企業(yè)開辟多元化融資渠道,走“改制、掛牌、上市”的道路。2017年,山東企業(yè)直接融資取得重大突破,融資總額近2500億元。

在安全生產(chǎn)方面,山東打響為期5年的化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動,在全國率先部署雙重預(yù)防體系建設(shè),將安全生產(chǎn)關(guān)口從隱患排查治理前移至風(fēng)險管控。營造黨政一把手抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大氛圍,將“安全第一”落實到“一票否決”制度中。

社會治理體系建設(shè)是防范重大風(fēng)險的重要一環(huán)。山東建立起以矛盾糾紛排查調(diào)處中心為中樞、社會廣泛參與的“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò),出臺全國首部關(guān)于矛盾糾紛多元化解的地方性法規(guī)——《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》。省委、省政府還部署了立體化社會治安防控體系建設(shè),推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè),將社會治理重心下沉城鄉(xiāng)基層,深化拓展網(wǎng)格化管理,推行“一村一警務(wù)助理”模式。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。