來源:濟南日報
2018-06-06 06:09:06
本報6月5日訊 記者從今天我市召開的事業單位改革領導小組擴大會議上獲悉,今年我市事業單位改革各項任務列出時間表。改革將按照公益性事業單位精簡整合、經營性事業單位轉企改制、行政類事業單位政事分開的原則,堅持“一把尺子量到底”。8月底前,對改革涉及的市直屬事業單位和部門所屬事業單位全面系統梳理,統籌研究制定事業單位調整整合方案,進一步優化布局結構,規范職能和編制配置。
8月底前制定調整整合方案
根據部署安排,對承擔行政職能事業單位,8月底前研究出臺改革方案,納入全市機構改革方案同步推進。
對從事生產經營活動事業單位,積極創造條件,推進有發展潛力、轉制后能正常經營的事業單位轉企改制,年底前基本完成改革任務;對人員、資產規模較小或無固定資產、轉制后難以正常運轉的,撤銷事業單位建制,妥善分流安置人員;對已實行扎口管理的,依法依規處理債權債務,穩妥解決歷史遺留問題,確保2020年年底前退出事業單位序列。
事業編制市域內可統籌周轉調劑
為統籌使用各類編制資源,我市將研究建立事業編制市域內統籌周轉調劑使用制度,重點保障基層一線和民生需要。深化高校、公立醫院人員控制總量管理制度改革,進一步擴大實施范圍,9月底前,在公益二類技師學院和中職學校實行人員控制總量備案管理。
同時,扎實開展事業單位清理規范“回頭看”。根據全省事業單位清理規范“回頭看”工作方案,在原有工作的基礎上,繼續清理整合任務不飽滿、偏離公益服務目標的事業單位,大力整合同類同質事業單位,對空編較多的按照一定比例收回編制,年底前基本完成清理任務。
推進事業單位業務范圍清單化管理
根據部署,我市今年將進一步探索優化公立醫院管辦分離的有效實現形式,深化公立醫院、科研院所、中小學取消行政級別改革,完善相關配套政策,落實人事管理、經費使用、業務運行等事業單位自主權。
深化事業單位法人治理結構建設,完善法人治理結構相關配套制度,加強事業單位外部理事和外部監事管理,加強對人事薪酬等方面政策的研究制定。推進管辦分離、政事分開,進一步落實事業單位法人自主權。6月底前,開展公立醫院、科研院所法人治理結構運行評估,根據評估情況,進一步完善法人治理結構運行機制,激發事業單位內生動力和發展活力。
加強事業單位事中事后監管。強化公益屬性,推進事業單位業務范圍清單化管理,11月底前編制并公布面向社會提供公益服務事業單位業務范圍清單,進一步規范事業單位公益服務。深化事業單位績效考核,完善濟南市事業單位績效考核結果運用辦法。
文教科衛等行業體制改革將重點推進
協調推進行業體制改革,加強科技、教育、文化、衛生等行業體制改革的共性和銜接性問題研究,做好與事業單位改革的政策銜接,協調推進各行業體制改革,增強各行業事業單位發展活力。
在科技領域,加快科研院所體制機制創新,完善科技成果轉化機制,提高科技創新應用能力;在教育領域,積極推進中小學校長職級制、縣管校聘等政策的落實,提高教育家辦教育的能力;在文化領域,創新公共文化事業單位管理,優化文化產業布局結構,強化文化產業發展支撐;在衛生領域,聚焦“健康濟南、共建共享”行動計劃,積極推進公立醫院綜合改革和分級診療制度改革。
原標題:今年我市事業單位改革時間表確定 部分單位轉企改制年底前完成
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