為趕時間、搶訂單，不少“外賣小哥”在駕駛車輛時常出現逆行、闖紅燈、使用手機等交通違法行為，帶來安全隱患。6月5日，山東省濟南交警聯合市郵政管理局、市快遞行業協會發布《濟南市關于加強快遞、外賣行業管理的“十二條規定”》(以下簡稱《規定》)，按照“以車管人、以人管車”的原則，努力形成對快遞、外賣行業共管共治的良好局面。

人車信息納入交管平臺

“交通違法行為突出、違法成本低;配送車輛車況缺乏安全保障;從業人員交通安全意識淡薄等是造成目前外賣、快遞行業交通事故頻發的重要原因。”市公安局交警支隊副支隊長韓軍慶說。

《規定》要求，對快遞、外賣行業實行備案信息管理，將全市配送人員、車輛信息全部納入公安交管部門平臺管理。同時，指導快遞、外賣企業實行“一人一車一證一碼”、“六統一、六不準”等制度：統一工作人員服裝樣式、統一工作人員持證管理、統一車輛編號管理、統一佩戴騎行安全頭盔、統一平臺信用管理體系、統一購置人員和車輛保險;不準使用超標配送車，不準載人載客，不準貨箱外裝載，不準闖紅燈，不準占用機動車道，不準逆行。指導企業使用符合標準的配送車輛，新增配送電動三輪車、電動自行車，要一律符合國家標準。對超標在用電動自行車要設置最長3年過渡期，逐步淘汰更換成符合國家標準的車輛。

“通過安裝在快遞、外賣配送車上帶有二維碼的專用號牌，交警在路面執勤時可直接通過交警手機端掃碼識別，并將配送人員的交通違法行為抄告相關企業，實現‘以車管人’，約束配送人員的交通行為。”交警支隊指揮中心副主任康書平說，通過信息采集和試運行，目前濟南主要配送企業的人員信息已錄入完畢，“配送人員在路上出現交通違法行為，會被抓拍并自動識別。”通過交警支隊的調度系統，記者看到，一名配送員駕駛二輪機動車逆向駛過一路口，幾秒鐘后，他在公安交管部門注冊備案的信息就顯示了出來，“以人管車”得以逐步實現。

妨礙執行職務將被拘留

《規定》要求，快遞、外賣專用電動三輪車、電動自行車使用人在駕駛中發生一般交通違法行為的，由公安交管部門予以記錄并推送至快遞、外賣行業協會及相關企業，責令企業按要求對車輛使用人進行處罰。同一配送員3次出現交通違法行為被查處，其信息將被行業協會和企業從車輛管理平臺注銷，其車輛識別號牌也將被收回。

《規定》還對企業的主體責任進行了明確：對使用超標電動三輪車、電動自行車，發生一般以上交通事故的，追究管理企業主體責任;對使用配送車輛發生死亡交通事故，且配送人員承擔同等以上責任的，追究管理企業主體責任。交警部門將按照“全天候、全時段、全覆蓋”模式，常態化開展交通秩序大整治，對無證駕駛電動三輪車的，使用偽造、變造的機動車號牌的，以及以暴力或者威脅的方式妨礙執行職務的交通違法者，采取一律拘留的管理措施。

這些路段周邊配送量大

交警部門通過大數據分析得到了各轄區配送量最高的路段。

歷下區：歷山路濼源大街路口

市中區：經四路緯二路路口

槐蔭區：經十路緯十二路路口(五里牌坊路口)

天橋區：濟濼路堤口路路口

歷城區：花園路二環東路路口

高新區：舜華路新濼大街路口

這6個區域均為各區最繁華的地段，網購、外賣需求最為集中、訂單密集區域。隨之而來的是配送員闖紅燈、逆行、占用機動車道、違法停車等交通違法行為多發，交通事故風險率增高。另一組數據顯示，5-9時(早餐時段)、11-15時(午餐時段)、17-21時(晚餐時段)是外賣訂單的高峰時段，也是市區電動自行車死亡事故的高發時段。

記者手記

6月5日的發布會上，濟南交警不僅邀請了媒體參與，還將濟南的主要幾家快遞、外賣企業的負責人，以及配送員代表請到了現場。通過現場觀摩人臉識別系統等，令現場參與者對于交警部門管理的“決心”有了更深刻的認識。

“有時確實為了趕時間會闖紅燈，今天看了這些高科技設備和幾起典型案例，心里確實有些感觸。”外賣配送員吳先生說，為了快一點丟了工作不合適，為了搶時間出了事故更是得不償失。外賣企業負責人也表示，“這對于我們企業自身內部管理也提出了要求，我們會根據12條規定，作出一些調整。”

在新聞發布會現場，記者還聽到了濟南交警支隊副支隊長韓軍慶這樣一番話：“我們在前期調研中發現，從事這個行業的大部分都是年輕人，都是家里的頂梁柱，他們風里來、雨里去，非常不容易，真心希望他們‘別倒下’，別倒在法律法規面前，更別倒在交通事故中。守法、文明出行，安全才是最快的送達!同時也希望咱們的市民能夠給予配送員們一些理解、一些寬容，給他們一些等信號燈的時間，給他們一些按照行車方向轉彎、掉頭的時間。”

這或許才是濟南城市管理的應有之義。嚴管嚴查的同時，不忘那一份屬于這座城市的溫柔與關懷。（完）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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