15日，記者從濟南市政府網(wǎng)站獲悉，國土資源部辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展新一輪土地利用總體規(guī)劃編制試點工作的通知》(國土資廳函〔2018〕37號)，濟南市被國土資源部列入全國40個市級土地利用總體規(guī)劃修編試點城市。

土地利用總體規(guī)劃是統(tǒng)籌土地資源保護、開發(fā)、修復(fù)的綱領(lǐng)性文件，也是落實國土空間用途管制和統(tǒng)籌各項土地利用活動的重要依據(jù)。現(xiàn)行濟南市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)批準實施以來，在嚴格保護耕地和基本農(nóng)田、合理控制建設(shè)用地擴展、提升土地節(jié)約集約利用水平等方面成效顯著。2016年啟動了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，通過調(diào)整完善，取得了預(yù)期效果。一是變“跨河發(fā)展”為“攜河發(fā)展”，促進“一主一副中心、五個次中心、十二個地區(qū)中心”的城市框架和結(jié)構(gòu)的形成，城鎮(zhèn)用地布局和空間結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，城市特色愈加鮮明；二是保障了全市未來3—5年建設(shè)用地需求，重點是濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行示范區(qū)、軌道交通等重點區(qū)域、重大工程近期需求，切實保障水利、交通、能源等重點基礎(chǔ)設(shè)施用地，優(yōu)先安排社會民生、脫貧攻堅、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及國家扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地；三是結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定工作，更加有效保護了耕地和基本農(nóng)田，并科學布設(shè)生態(tài)綠地、山體、保泉敏感區(qū)等，在生態(tài)建設(shè)方面取得實質(zhì)性進展。

新一輪土地利用總體規(guī)劃試點工作計劃于2018年12月完成，規(guī)劃以2035年為目標年，展望至本世紀中葉。濟南將以本次規(guī)劃修編試點工作為契機，按照黨的十九大報告中提出的“統(tǒng)一國土空間用途管制和生態(tài)修復(fù)”要求，全面總結(jié)新時期濟南市土地利用總體規(guī)劃發(fā)展的新要求、新思路，進一步健全和完善國土空間用途管制制度，創(chuàng)新土地規(guī)劃編制和實施體制機制，加快土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動土地利用方式轉(zhuǎn)變和質(zhì)量提升，繪制濟南未來美麗國土一張藍圖，為推進“四個中心”建設(shè)做好用地服務(wù)與保障。一是全面啟動規(guī)劃試點工作。研究制定了《新一輪土地利用總體規(guī)劃編制試點工作方案》，明確了總體要求、基本原則、工作任務(wù)、工作組織、工作進度和保障措施等，近期將盡快確定技術(shù)合作單位，啟動規(guī)劃試點編制工作。二是著力完成八項工作任務(wù)。加強與發(fā)改、規(guī)劃、統(tǒng)計、林業(yè)、環(huán)保、交通、水利等部門的互聯(lián)互動，全力做好現(xiàn)行規(guī)劃實施評估、重點專題研究等八項工作任務(wù)，進一步完善與創(chuàng)新土地規(guī)劃的理論、技術(shù)和方法，為濟南市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級及社會經(jīng)濟各項事業(yè)全面發(fā)展提供更充分的用地保障。三是總結(jié)提煉試點經(jīng)驗。探索土地利用總體規(guī)劃編制方法及管理方式，系統(tǒng)性發(fā)現(xiàn)問題并提出解決思路，以點帶面，為全面開展新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作指明方向、提供支撐、積累實踐經(jīng)驗。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉雅菲

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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