近日，濟(jì)寧市人社局等多部門聯(lián)合發(fā)布《濟(jì)寧市實(shí)行人員控制總量備案管理事業(yè)單位人事管理試行意見》(以下簡稱“意見”)，6月12日起施行。《意見》要求，事業(yè)單位在人員控制總量內(nèi)依法依規(guī)聘用的工作人員實(shí)行統(tǒng)一的事業(yè)單位人事管理制度，在公開招聘、職稱考評、崗位聘用、考核獎懲、薪酬分配、社會保險(xiǎn)、管理使用等方面，適用事業(yè)單位人事管理政策，同工同酬、同等待遇。

量材錄用盡其才：事業(yè)單位應(yīng)合理配置各類人員

在崗位設(shè)置上，《意見》要求，事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定自主擬定崗位設(shè)置方案，合理配置各類人員。設(shè)置崗位時(shí)，應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求以及人員隊(duì)伍狀況，在人員控制總量內(nèi)逐步設(shè)置到位。允許高校統(tǒng)籌使用中、初級專業(yè)技術(shù)崗位。崗位設(shè)置方案經(jīng)事業(yè)單位和主管部門同意、報(bào)同級人力資源社會保障部門核準(zhǔn)備案后，主動公開，接受監(jiān)督。崗位設(shè)置方案應(yīng)包括崗位總量，管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能各類崗位的名稱、數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件等。

另外，事業(yè)單位在備案的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置數(shù)量、類別、等級范圍內(nèi)，根據(jù)崗位專業(yè)特點(diǎn)和要求，成立7人以上的專家委員會，對申報(bào)人選職業(yè)道德、學(xué)術(shù)技術(shù)水平和業(yè)績貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評價(jià)，提出推薦名單，單位研究并公示5個(gè)工作日無異議后，按規(guī)定經(jīng)人力資源社會保障部門審查，報(bào)評審委員會評審。支持高校自主制訂本校教師職稱評審辦法和操作方案，自主組織職稱評審、自主評價(jià)。

事業(yè)單位根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展需要，與控制總量內(nèi)人員依法依規(guī)簽訂聘用合同，建立聘用關(guān)系，實(shí)行合同管理。控制總量內(nèi)人員的考核考評依據(jù)相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，考核考評結(jié)果按干部管理權(quán)限備案，并作為人員聘用、崗位調(diào)整、職稱評聘、個(gè)人薪酬、獎勵(lì)懲處等重要依據(jù)。

多勞能者要多得：績效工資分配向業(yè)務(wù)骨干傾斜

在績效薪酬方面，《意見》要求，事業(yè)單位根據(jù)備案人員控制總量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展層次等因素，按規(guī)定在核定績效工資總量內(nèi)，集體研究確定本單位績效工資分配方案并組織實(shí)施，績效工資分配要向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜。

允許突破現(xiàn)行公立醫(yī)院、科研院所工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入、科研單位收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎勵(lì)，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。嚴(yán)禁公立醫(yī)院給科室和醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員的薪酬不得與公立醫(yī)院的藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤。鼓勵(lì)事業(yè)單位對引進(jìn)急需緊缺高層次人才實(shí)行協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制和年薪制。事業(yè)單位工作人員依法取得的科技成果及其轉(zhuǎn)化獎勵(lì)、人才工程業(yè)績獎勵(lì)收入和急需緊缺人才薪酬納入單位績效工資總量管理，不納入單位績效工資總量基數(shù)，不作為計(jì)征調(diào)節(jié)金基數(shù)。

此外，事業(yè)單位為完成重大項(xiàng)目，可以設(shè)立流動崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理人才、科技人才和海外高水平創(chuàng)新人才兼職，可按規(guī)定為流動崗位聘用人員發(fā)放勞務(wù)費(fèi)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與流動崗位人員訂立協(xié)議，明確工作期限、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作要求、工作條件、工作報(bào)酬、保密、成果歸屬等內(nèi)容。流動崗位人員不與事業(yè)單位簽訂人員聘用合同，不納入人員控制總量。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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