來源:齊魯壹點
2018-06-20 14:39:06
今年開始,我國實施國家統一法律職業資格考試制度。20日上午,省政府新聞辦舉行新聞發布會,通報山東省國家統一法律職業資格制度改革情況及2018年國家統一法律職業資格考試組織實施情況。
國家統一法律職業資格考試將實行“老人老辦法、新人新辦法”原則,對此,省司法廳國家司法考試處處長王維新回答記者提問時表示,“老人老辦法、新人新辦法”具體體現在兩個方面:一是針對法律職業崗位,只對新進法律職業崗位人員實行考試和職前培訓。全國人大常委會《關于修改等八部法律的決定》,明確規定行政機關中初次從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決、法律顧問的公務員,需要取得法律職業資格。已經在行政機關中從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決工作且勝任現職務的人員,沒有從業資格方面的要求。二是針對專業學歷條件的,《實施辦法》第9條的規定就是“新人新辦法”,第22條的規定則為“老人老辦法”,對此,我省的考試公告中將再次予以明確。
此外,有記者問,對于報名時還沒有取得畢業證書的2018年應屆畢業生能否報考?
山東省司法廳黨委委員、政治部主任劉淼予以肯定答復。他說,報名人員報名時不具有學歷學位證書的,原則上不予報名。但為便利應屆畢業生報考,對已經完成學業但尚未取得學歷學位證書的高等學校2018年應屆畢業生,可以報考今年的國家統一法律職業資格考試,包括以下幾類人員:一是普通高等學校2018年應屆畢業生;二是網絡教育、成人教育、廣播電視大學等繼續教育的2018年應屆畢業生;三是參加高等教育自學考試單科成績已全部合格人員可以報考,但要在2018年12月31日前取得畢業證書。
不過要說明的是,上述人員在報名時需作出承諾,考試結束不能在規定資格申請期限內提交畢業證書及其他材料,視為不符合規定的報名條件,考試成績無效。
發布會還系統介紹了國家統一法律職業資格制度改革的主要內容。
(一)擴大了需要參加考試的人員范圍。由四類人員擴大到九類人員,明確在司法考試制度確定的法官、檢察官、律師、公證員基礎上,將初次擔任法律類仲裁員,以及行政機關中初次從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決、法律顧問的公務員,納入法律職業資格準入范圍。
(二)調整完善了考試的報名條件。《實施辦法》《公告》已經明確,報名人員應“具備全日制普通高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位;全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷,并獲得法律碩士、法學碩士及以上學位;全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷并獲得相應學位且從事法律工作滿三年。”提高了對報名人員的學歷要求。同時,為妥善解決新舊制度的銜接問題,按照《意見》確定的“老人老辦法、新人新辦法”的原則,《實施辦法》施行前即2018年4月29日前已取得學籍(考籍)或者已取得相應學歷的高等學校法學類專業本科及以上學歷畢業生,或者高等學校非法學類專業本科及以上學歷畢業生并具有法律專業知識的,可以報名參加考試,這一規定一直有效。普通高等學校、軍隊院校2019年應屆本科畢業生(包括專升本)和以同等學力報考的應屆碩士畢業生,今年允許報名參考。此外,為推進法律職業人員誠信體系建設,增加了“被吊銷法律職業資格證書、因嚴重失信行為被國家有關單位確定為失信聯合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺和因其他情形被給予終身禁止從事法律職業處理的人員,不得報名參加法律職業資格考試”的新規定。
(三)改進了考試的內容和方式方法。《實施辦法》將一次性考試分為客觀題考試和主觀題考試兩個階段,只有通過客觀題考試的考生才可以參加當年的第二階段的主觀題考試,客觀題的合格成績在本年度和下一個考試年度內有效。客觀題考試在全國全面實行機考,3張試卷變成2張試卷,一天考完;主觀題考試以紙筆考試為主,在5個考區實行計算機化考試試點,1張試卷半天考完,分值和時長有所增加,并將為考生配備法律法規匯編。作為測量法律職業素養的考試,無論是客觀題考試、主觀題考試,都將按照社會主義法治實踐的要求確定考試內容,改變了過去司法考試以知識考查為主的等形式,增加了檢驗考生理論和實踐相結合的考試內容和分值比重,突出檢驗應試人員在法律適用和事實認定方面的法治實踐水平。
(四)賦予了司法行政機關新的管理職能。建立法律職業資格暫停、吊銷制度,賦予了司法行政機關法律職業資格管理的新職責。《實施辦法》明確,取得法律職業資格人員有違反憲法法律、妨害司法公正、違背職業倫理等行為的,由司法行政機關視其情節后果給予相應處理,并將相關信息在司法部網站上公布。同時,《意見》明確要實行統一職前培訓,按照“統一標準、分系統實施”原則,建立法律職業人員任職前培訓制度,實行“先選后訓”“誰選誰訓”的培訓模式,嚴把法律職業培訓關。
(齊魯晚報·齊魯壹點記者 馬云云)
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